單位主要負(fù)責(zé)人違紀(jì)被立案審查镀虐，立案決定通知書應(yīng)送達(dá)給誰簽收箱蟆？| 523
2017-07-31 劍客 我們都是紀(jì)檢人
來源：微信公號(hào)我們都是紀(jì)檢人（名片附后），文：河南省駐馬店市紀(jì)委案件審理室 劉飛刮便。歡迎原創(chuàng)稿件空猜，采用就有獎(jiǎng)勵(lì)。歡迎聯(lián)系授權(quán)轉(zhuǎn)載”蔡海【2017年度原創(chuàng)作品523】來稿郵箱：wesword@qq.com
問：?jiǎn)挝恢饕?fù)責(zé)人違紀(jì)被立案審查 坝疼，立案審查決定書向誰通報(bào)？應(yīng)送達(dá)給誰簽收谆沃？
飛哥答：《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》第二十六條第三款規(guī)定：立案審查決定應(yīng)當(dāng)向被審查人所在黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人通報(bào)（《案件檢查工作條例》第二十而條第三款規(guī)定：經(jīng)批準(zhǔn)立案的案件钝凶，紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)通報(bào)同級(jí)黨委組織部門）。
困惑在于管毙，如果是被審查人系所在黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人腿椎，立案審查決定向誰通報(bào)、立案審查決定由誰簽收夭咬？對(duì)此，實(shí)踐困惑較大铆隘。
《案件檢查工作條例》第二十四條第一款卓舵，要求調(diào)查組將立案決定通知被調(diào)查人所在單位黨組織。換言之膀钠，即便被審查人是單位主要負(fù)責(zé)人掏湾，只需要將立案決定通知被調(diào)查人所在單位黨組織即可。
據(jù)此肿嘲，實(shí)踐中融击，有的送達(dá)給所在單位紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長(zhǎng)）簽收，有的由主持工作的常務(wù)副書記在立案審查決定上簽收雳窟。這樣做尊浪，未嘗不可。
但是封救，這樣做未能完全理解紀(jì)檢機(jī)關(guān)宣布立案審查決定的意義拇涤。一旦黨組織經(jīng)過慎重研究后決定將某人列為立案審查對(duì)象，根據(jù)《案件檢查工作條例》第二十四條第二款之規(guī)定誉结，未經(jīng)立案機(jī)關(guān)或者調(diào)查組同意鹅士，不得批準(zhǔn)被調(diào)查人（現(xiàn)稱之為被審查人）出境、出國惩坑、出差掉盅，或者對(duì)其進(jìn)行調(diào)動(dòng)、提拔以舒、獎(jiǎng)勵(lì)趾痘。
接下來，需要思考的問題是：?jiǎn)挝恢饕?fù)責(zé)人違紀(jì)稀轨，被立案決定（在未采取審查措施的情況下）扼脐，誰有權(quán)批準(zhǔn)作為被審查人的單位主要負(fù)責(zé)人出境、出國、出差瓦侮，或者對(duì)其進(jìn)行調(diào)動(dòng)艰赞、提拔、獎(jiǎng)勵(lì)肚吏？這個(gè)問題需要深入思考方妖。
假設(shè)某縣財(cái)政局黨組書記、局長(zhǎng)違紀(jì)被立案審查罚攀，立案審查決定党觅，按照《案件檢查工作條例》第二十四條第一款規(guī)定，在送達(dá)所在單位黨組織斋泄。所在單位黨組織杯瞻，能否批準(zhǔn)其出境、出國炫掐、出差魁莉，或者對(duì)其進(jìn)行調(diào)動(dòng)、提拔募胃、獎(jiǎng)勵(lì)旗唁？顯然一般情況下，單位主要負(fù)責(zé)人的出境痹束、出國检疫、出差，調(diào)動(dòng)祷嘶、提拔屎媳、獎(jiǎng)勵(lì)，是由其上級(jí)黨組織決定的抹蚀，而不是由被審查人所在單位的副職決定的剿牺。
因此為實(shí)質(zhì)上使作為被審查人的單位主要負(fù)責(zé)人遵守立案審查期間的紀(jì)律，還應(yīng)將立案審查決定送達(dá)上級(jí)黨組織或者有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)（比如分管財(cái)政工作的縣委常委环壤、副縣長(zhǎng)）晒来，由其監(jiān)督被審查人遵守立案審查期間的紀(jì)律。這個(gè)問題的最終解決郑现，有待未來《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》明確湃崩、細(xì)化。
