鑒定材料的提交

全面瓷胧、真實(shí)，合法的鑒定材料是司法鑒定得以正常進(jìn)行的基礎(chǔ)括细，當(dāng)事人申請(qǐng)司法鑒定伪很，人民法院準(zhǔn)許的，當(dāng)事人有義務(wù)提供鑒定材料奋单。

一锉试、鑒定材料的提交主體和范圍

鑒定材料實(shí)質(zhì)上屬于證據(jù)的范疇，對(duì)于鑒定材料的提交主體應(yīng)依舉證責(zé)任分配制度予以確定览濒。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向人民法院提交屬于其舉證責(zé)任范圍的鑒定材料呆盖。當(dāng)事人拒不提供鑒定材料拖云，導(dǎo)致鑒定無法進(jìn)行，將承擔(dān)舉證不能的不利后果应又。由于建設(shè)工程施工合同糾紛中的鑒定材料較多宙项，有些在承包人處，有些由發(fā)包人控制株扛，雙方當(dāng)事人均有義務(wù)提交或配合提交鑒定材料尤筐。河北省高級(jí)人民法院《建設(shè)工程施工合同案件審理指南》(2018年)第二十七條規(guī)定：“鑒定過程中，各方當(dāng)事人均有提交鑒定資料的義務(wù)洞就。當(dāng)事人在鑒定過程中未按法院指定的期限提交鑒定資料盆繁，經(jīng)過催告仍不提交，且不能做出合理解釋的旬蟋，視為拖延提交鑒定資料油昂，應(yīng)承擔(dān)舉證不能的法律后果】”

鑒定是一種專門性秕狰、技術(shù)性的活動(dòng)，除了鑒定通常所需的材料躁染，當(dāng)事人并不一定清楚鑒定所需的特殊材料鸣哀。因此，鑒定啟動(dòng)后吞彤，人民法院應(yīng)當(dāng)會(huì)同鑒定機(jī)構(gòu)共同確定需要提交的鑒定材料我衬，并根據(jù)舉證責(zé)任分配原則，確定鑒定材料的提交主體饰恕，形成鑒定材料清單挠羔。鑒定材料清單應(yīng)載明鑒定材料的名稱、提交材料的義務(wù)主體埋嵌、提交鑒定材料的時(shí)間破加，以及不提交鑒定材料的后果。鑒定材料清單形成后雹嗦，及時(shí)向當(dāng)事人送達(dá)范舀。當(dāng)事人可以對(duì)鑒定材料清單上的提交義務(wù)主體和鑒定材料范圍提出異議，如當(dāng)事人認(rèn)為鑒定材料與待證事實(shí)之間不存在關(guān)聯(lián)性了罪，或者認(rèn)為鑒定材料實(shí)際上被對(duì)方當(dāng)事人控制锭环，人民法院對(duì)異議進(jìn)行審查后，決定是否對(duì)鑒定材料清單進(jìn)行調(diào)整泊藕。

鑒定材料的范圍辅辩，以工程造價(jià)鑒定為例，一般包括：建設(shè)工程施工合同，補(bǔ)充協(xié)議玫锋，設(shè)計(jì)變更材料蛾茉、簽證單、聯(lián)系單景醇、會(huì)議紀(jì)要臀稚、來往函件等證明工程量變更的材料，施工設(shè)計(jì)圖三痰，竣工圖等吧寺。

二、鑒定材料須經(jīng)過當(dāng)事人舉證質(zhì)證環(huán)節(jié)

《司法鑒定程序通則》第十三條第一款規(guī)定：“委托人應(yīng)當(dāng)向司法鑒定機(jī)構(gòu)提供真實(shí)散劫、完整稚机、充分的鑒定材料，并對(duì)鑒定材料的真實(shí)性获搏、合法性負(fù)責(zé)赖条。”司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核對(duì)并記錄鑒定材料的名稱常熙、種類纬乍、數(shù)量、性狀裸卫、保存狀況仿贬、收到時(shí)間等∧够撸《建設(shè)工程司法鑒定程序規(guī)范》也有類似規(guī)定茧泪，該規(guī)范4.1.3規(guī)定，委托人應(yīng)向鑒定機(jī)構(gòu)提供真實(shí)聋袋、充分的鑒定資料队伟，并對(duì)鑒定資料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)幽勒。根據(jù)上述規(guī)定嗜侮，委托鑒定時(shí)，委托人對(duì)鑒定材料的真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)啥容，鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)鑒定材料真實(shí)性棘钞、合法性的審查只是形式上的審查。因此干毅，人民法院在委托鑒定時(shí)，要先通過舉證質(zhì)證程序?qū)﹁b定材料的真實(shí)性和合法性進(jìn)行審查泼返。

《民事訴訟法》第六十八條規(guī)定：“證據(jù)應(yīng)當(dāng)在法庭上出示硝逢，并由當(dāng)事人互相質(zhì)證。對(duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的證據(jù)應(yīng)當(dāng)保密渠鸽，需要在法庭出示的叫乌，不得在公開開庭時(shí)出示』崭浚”《民事訴訟法司法解釋》第一百零三條規(guī)定：“證據(jù)應(yīng)當(dāng)在法庭上出示憨奸，由當(dāng)事人互相質(zhì)證。未經(jīng)當(dāng)事人質(zhì)證的證據(jù)凿试，不得作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)排宰。當(dāng)事人在審理前的準(zhǔn)備階段認(rèn)可的證據(jù)，經(jīng)審判人員在庭審中說明后那婉，視為質(zhì)證過的證據(jù)板甘。涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密详炬、個(gè)人隱私或者法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)保密的證據(jù)不得公開質(zhì)證盐类。”鑒定所依據(jù)的材料呛谜，屬于民事訴訟證據(jù)范疇在跳，必須在法庭上出示，并經(jīng)過對(duì)方當(dāng)事人質(zhì)證隐岛、人民法院審查后猫妙，再移交給鑒定機(jī)構(gòu)。鑒定材料的舉證質(zhì)證可以在人民法院組織的證據(jù)交換中進(jìn)行礼仗，也可以在法庭審理時(shí)進(jìn)行吐咳。未經(jīng)舉證質(zhì)證的材料，不得成為鑒定的依據(jù)元践。如鑒定意見依據(jù)未經(jīng)舉證質(zhì)證的材料作出韭脊，則鑒定意見形成的基礎(chǔ)不牢周、結(jié)論的正確性難以保障单旁，人民法院不應(yīng)予以采信沪羔。新《民事證據(jù)規(guī)定》第三十四條第一款規(guī)定：“人民法院應(yīng)當(dāng)組織當(dāng)事人對(duì)鑒定材料進(jìn)行質(zhì)證。未經(jīng)質(zhì)證的材料象浑，不得作為鑒定的根據(jù)蔫饰。”對(duì)建設(shè)工程施工合同糾紛案件愉豺，司法解釋特別規(guī)定了補(bǔ)充質(zhì)證的程序篓吁，鑒定意見依據(jù)未經(jīng)質(zhì)證的鑒定材料作出，人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)該部分材料進(jìn)行質(zhì)證蚪拦，如經(jīng)質(zhì)證匆绣、人民法院審查后認(rèn)為該部分材料符合證據(jù)三性，可以作為鑒定依據(jù)的鬓椭，則鑒定意見可以采信；如經(jīng)質(zhì)證洛巢、人民法院審查后認(rèn)為鑒定材料不應(yīng)采納，那么次兆，依據(jù)該鑒定材料作出的鑒定意見也不應(yīng)采信稿茉。《建設(shè)工程司法解釋（一）》第三十四條規(guī)定：“人民法院應(yīng)當(dāng)組織當(dāng)事人對(duì)鑒定意見進(jìn)行質(zhì)證芥炭。鑒定人將當(dāng)事人有爭(zhēng)議且未經(jīng)質(zhì)證的材料作為鑒定依據(jù)的漓库，人民法院應(yīng)當(dāng)組織當(dāng)事人就該部分材料進(jìn)行質(zhì)證。經(jīng)質(zhì)證認(rèn)為不能作為鑒定依據(jù)的蚤认，根據(jù)該材料作出的鑒定意見不得作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)米苹。”

鑒定材料的舉證質(zhì)證由人民法院組織進(jìn)行砰琢，鑒定機(jī)構(gòu)無權(quán)組織舉證質(zhì)證蘸嘶。因此，當(dāng)事人在提交鑒定材料時(shí)陪汽，特別是鑒定機(jī)構(gòu)直接要求當(dāng)事人補(bǔ)充鑒定材料時(shí)训唱，要注意應(yīng)當(dāng)向人民法院提交鑒定材料，而不是向鑒定機(jī)構(gòu)提交挚冤。當(dāng)事人如向鑒定機(jī)構(gòu)直接提交鑒定材料的况增，應(yīng)當(dāng)向人民法院說明原因，并同時(shí)請(qǐng)求人民法院對(duì)鑒定材料進(jìn)行舉證質(zhì)證训挡。當(dāng)事人質(zhì)證時(shí)對(duì)鑒定材料的真實(shí)性澳骤、關(guān)聯(lián)性、合法性提出異議的澜薄，人民法院審查后認(rèn)為鑒定材料可以采納为肮，不妨礙該鑒定材料成為鑒定的合法依據(jù)。河北省高級(jí)人民法院《建設(shè)工程施工合同案件審理指南》(2018年)第二十五條第二肤京、三款規(guī)定：“人民法院準(zhǔn)許當(dāng)事人對(duì)工程價(jià)款進(jìn)行鑒定的申請(qǐng)后颊艳，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)及查明案件事實(shí)的需要，確定委托鑒定的事項(xiàng)及范圍忘分，并組織雙方當(dāng)事人對(duì)爭(zhēng)議的鑒定材料進(jìn)行質(zhì)證棋枕，確定鑒定依據(jù)。當(dāng)事人對(duì)對(duì)方提交的鑒定資料無法達(dá)成一致意見的妒峦，人民法院不能簡(jiǎn)單以當(dāng)事人不予認(rèn)可為由否認(rèn)該鑒定資料的真實(shí)性重斑，人民法院應(yīng)依法對(duì)爭(zhēng)議的資料進(jìn)行審查并確定是否可以作為鑒定資料使用】虾В”