有宋一代尉剩，儒家復興，政治開明毅臊，科技進步理茎，陳寅恪謂之“華夏文化造極于趙宋之世”。宋代也是城池修筑管理機構(gòu)與體系較為成熟的時代管嬉。雖然為防止地方割據(jù)皂林，宋太祖太宗曾下令拆毀江南、荊湖蚯撩、川峽等各路郡城城墻础倍，但到自景德年間的宋真宗始，面對金與蒙古的軍事壓力胎挎，不得不又大興土木沟启，在江淮地區(qū)忆家、廣南西路大興土木。據(jù)王茂華等人的研究德迹，僅河北東西兩路就有筑城修堡活動達550余次芽卿。
北宋初期浦辨，土木工匠的中央管理機構(gòu)是三司修造案（案類似現(xiàn)在的局蹬竖，還有戶稅案沼沈、衣糧案等）流酬。熙寧年間，修造之政劃歸作監(jiān)列另，建炎三年作監(jiān)歸并工部芽腾，紹興三年復置，最高長官級別是主簿（事務官页衙，宋時級別并不高）摊滔，地方上的營繕之事多由經(jīng)略司、轉(zhuǎn)運司店乐、安撫司等管理艰躺，府州手力、駐守部隊負責眨八。元豐改制后腺兴，財政分權，戶部負責劃撥錢物廉侧，工部與作監(jiān)負責工程管理與施工页响，至此，從上至下段誊，一個較有效率的工程管理體系成型闰蚕。
宋代官方頒布的工程設計施工規(guī)范就是《營造法式》。北宋曾幾次修訂连舍、辦法營造法式没陡，最早的《元豐法式》現(xiàn)在已經(jīng)不存，現(xiàn)在我們看到的則是李誡在崇寧二年編修的版本索赏。此外盼玄，熙寧八年，時任判軍器監(jiān)的沈括還曾還曾修訂兩卷《修城法式條約》参滴，沒錯强岸，我們學過《夢溪筆談》就是他的著作，沈括本人也是中國歷史上最有名的科學家之一砾赔。
負責設計蝌箍、預算青灼、技術指導的專業(yè)領導被稱為壕寨官，軍隊和地方部門都有這個職位妓盲。修筑城池之前杂拨，府尹之類的責任長官便會和壕寨官等一同到現(xiàn)場勘查，修訂設計方案悯衬，并報上級部門批準弹沽，現(xiàn)在叫工程論證。得到修訂許可后筋粗，則要在城中張文曉示策橘，對民眾說清利害，以減少爭議和阻力娜亿。要知道宋代士大夫地位甚高丽已，哪怕是得到許可開筑的城池，一紙彈劾也會使工程叫停买决。大文豪蘇軾就曾上書阻止宿州拓建外城沛婴，并從擾民、預算高督赤、損害環(huán)境嘁灯、豪紳利而貧民苦等理由深入分析利弊，足見當時的人們對建筑活動對社會空間的影響已有樸素而深刻的認識躲舌。
工程開始之前丑婿，需籌措經(jīng)費、人力以及建材孽糖。上面也提到枯冈，經(jīng)費來自中央和地方政府，人力主要由軍隊和雇傭人夫办悟，而建材也要專人采買尘奏、運輸，并由安撫司等負責部門仔細查收病蛉，列報清單炫加。主要建材，需要確認符合《營造法式》的標準才能投入建造铺然，城磚之上有責任人番號俗孝、窯口號或窯戶姓名燒在內(nèi)側(cè)，以備檢查魄健。工程施工進行中赋铝，工部還會派郎官進行檢查，完工后也會派人驗收沽瘦。此外革骨，日常維護也有規(guī)定农尖，地方官負責派專人照管城池，及時維修良哲，并在年終匯報情況盛卡。一般的巡視和修補由城池的駐守部隊完成。一些大城筑凫，如建康府（今南京）滑沧，城池會分為幾個責任區(qū)，每區(qū)有專人巡視巍实。
總體而言滓技，宋朝政府對筑城修城的態(tài)度是比較積極的。地方官離職時蔫浆，需要將城墻狀況如是上報殖属，交接官員也要檢查并上報。負責修繕城池的士兵被稱為“壯城兵”瓦盛，這些部隊也不允許充作他役，確保施工的勞動力外潜。另外原环，修筑城池也是官員的功績，修筑有功者加薪升遷处窥。而未能及時修繕城壁嘱吗，有貪污私吞經(jīng)費，致死工匠人夫等行為的滔驾，也會嚴懲谒麦。
有趣的是，宋政府的筑城拓建哆致，也會引起拆遷民屋的問題绕德。那么當時的拆遷費是如何規(guī)定的呢？紹興二十八年摊阀，皇帝下詔在皇城東面修筑外城耻蛇，“民居所占，以隙地償之胞此，每楹賜錢十千臣咖，為改築之費”（李心傳《建炎以來繋年要録》），也就是說漱牵，除了按市價估算房費夺蛇，每戶還有一萬銅錢補償。別看數(shù)字大酣胀，南宋錢幣制度混亂刁赦，工商業(yè)發(fā)達導致貨幣需求量巨大愿卸，但是由于政府白銀存量偏少，導致銀價不斷上漲截型，大約2000銅錢才相當于一兩銀子趴荸。若以米價為準，1兩可以買到約6石大米宦焦，宋石66公斤发钝，1兩銀子相當于人民幣1500元左右，那么這拆遷皇城腳下一戶的拆遷補償費波闹，也就是7500元酝豪！
參考：
2009年度河北省社科院科學發(fā)展研究課題《中國古代城市外部空間形態(tài)演進模式初探》
