2022-07-09


【解析】 立法分為廣義和狹義兩種产舞。廣義立法泛指一切有權(quán)的國家機(jī)關(guān)依法制定各種規(guī)范性法律文件的活動(dòng)揍堰,它既包括國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)及其常設(shè)機(jī)關(guān)制定憲法和法律的活動(dòng)钠惩,也包括有權(quán)的地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)制定其他規(guī)范性法律文件的活動(dòng)揣炕,還包括國務(wù)院和有權(quán)的地方行政機(jī)關(guān)制定行政法規(guī)和其他規(guī)范性法律文件的活動(dòng)。狹義立法僅指享有國家立法權(quán)的國家機(jī)關(guān)的立法活動(dòng)稠腊,即國家的最高權(quán)力機(jī)關(guān)及其常設(shè)機(jī)關(guān)依法制定躁染、認(rèn)可、修改和廢止法律法規(guī)的活動(dòng)架忌。但無論廣義還是狹義吞彤,立法都是以國家的名義進(jìn)行的活動(dòng)。在本題中叹放,高經(jīng)理本人并非國家機(jī)關(guān)(及其代表)饰恕,高經(jīng)理起草《酒后代駕服務(wù)規(guī)則》也非以國家的名義進(jìn)行的活動(dòng),因此不屬于立法井仰。盡管其內(nèi)容屬于民商事活動(dòng)埋嵌,但不屬于民法商法規(guī)則,因?yàn)楹笳咧皇橇⒎ǖ漠a(chǎn)物俱恶,因此A項(xiàng)錯(cuò)誤雹嗦。


? ? ? ? 法律議案是有關(guān)立法的建議拌喉,它一提出就會(huì)引發(fā)相應(yīng)的法律效果,因此它的主體具有特殊性俐银。其中有權(quán)向全國人大提案的主體包括:全國人大主席團(tuán)、全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)端仰、國務(wù)院捶惜、中央軍事委員會(huì)、最高人民法院荔烧、最高人民檢察院吱七、全國人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)、一個(gè)代表團(tuán)鹤竭、30名以上代表踊餐。而有權(quán)向全國人大常委會(huì)提案的主體包括:國務(wù)院、中央軍事委員會(huì)臀稚、最高人民法院吝岭、最高人民檢察院、全國人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)吧寺、委員長會(huì)議窜管、10名以上委員。很顯然稚机,高經(jīng)理不屬于以上任何一類主體幕帆,因此他起草的《酒后代駕服務(wù)規(guī)則》并不是立法議案,國家立法機(jī)關(guān)沒有對(duì)此作出相關(guān)反應(yīng)的法律義務(wù)赖条。事實(shí)上矩肩,它屬于一般公民有權(quán)提出的法律建議坞古,至于最終是否能進(jìn)入到立法程序則取決于全國人大常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)的決定。因此B項(xiàng)錯(cuò)誤。


? ? ? ? 法律淵源包括正式法源與非正式法源兩種润文。正式淵源是具有明文規(guī)定的法律效力并且直接作為法律人的法律決定的大前提的規(guī)范來源的那些資料。而非正式的法的淵源則指不具有明文規(guī)定的法律效力野建,但具有法律說服力并能夠構(gòu)成法律人的法律決定的大前提的準(zhǔn)則來源的那些資料罗岖。當(dāng)代中國的正式法源包括憲法、法律诅蝶、行政法規(guī)退个、地方性法規(guī)、民族自治法規(guī)调炬、經(jīng)濟(jì)特區(qū)的規(guī)范性文件语盈、特別行政區(qū)的法律、國際條約與國際慣例缰泡。它們要么是立法的產(chǎn)物刀荒,要么是國際締約行為或國際習(xí)慣的產(chǎn)物代嗤,前面已說過,高經(jīng)理起草《酒后代駕服務(wù)規(guī)則》不屬于立法缠借,顯然也并非國際締約行為或國際習(xí)慣干毅,因此不屬于法的正式淵源。C項(xiàng)錯(cuò)誤泼返。那么它是否屬于非正式法源呢硝逢?按照通說,我國的非正式法源只包括習(xí)慣绅喉、判例與政策三類渠鸽,顯然《酒后代駕服務(wù)規(guī)則》不屬于其中任何一類,因此它也不是非正式法源柴罐。法律文件依據(jù)其內(nèi)容和效力范圍可以分為規(guī)范性法律文件與非規(guī)范性法律文件徽缚,前者指的是針對(duì)不特定對(duì)象、可以反復(fù)適用革屠、具有普遍約束力的法律文件凿试,后者指的是針對(duì)特定對(duì)象、只可以適用一次似芝、只具有特定約束力的法律文件红省。前者的典型是我們通常所說的廣義的法律(各種形式的規(guī)范性文件),它們是立法的產(chǎn)物(包括行政立法和規(guī)范性司法解釋)国觉;后者主要指的是執(zhí)法和司法的文書記載吧恃,如行政處罰決定書、行政裁決書麻诀、法院的判決痕寓、調(diào)解書等。很顯然蝇闭,高經(jīng)理起草《酒后代駕服務(wù)規(guī)則》既不屬于立法呻率,也不屬于執(zhí)法和司法,因此《酒后代駕服務(wù)規(guī)則》既非規(guī)范性法律文件呻引,也不是非規(guī)范性法律文件礼仗。因此D項(xiàng)錯(cuò)誤。

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