稻谷價(jià)格下調(diào)是綜合考慮生產(chǎn)成本蝗肪、市場(chǎng)供求寂屏、國(guó)內(nèi)外價(jià)格和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各方面因素的結(jié)果贰谣。為保護(hù)農(nóng)民積極性娜搂，在價(jià)格下調(diào)的同時(shí)，國(guó)家配套建立稻谷生產(chǎn)者的補(bǔ)貼機(jī)制冈爹，完善支持保護(hù)政策涌攻，彌補(bǔ)農(nóng)民因價(jià)格下調(diào)帶來(lái)的收入損失。要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向频伤，加法減法一起做恳谎，在穩(wěn)定和優(yōu)化糧食生產(chǎn)的同時(shí)，調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)憋肖，調(diào)精品質(zhì)結(jié)構(gòu)因痛，調(diào)高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

眼下正是春播關(guān)鍵時(shí)節(jié)，最牽動(dòng)農(nóng)民心的莫過(guò)于糧價(jià)岸更。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)鸵膏，2018年生產(chǎn)的早秈稻、中晚秈稻以及粳稻最新收購(gòu)價(jià)每百斤分別比去年降低10元怎炊、10元谭企、20元。價(jià)格下調(diào)幅度為近年來(lái)最大评肆。對(duì)此债查，一些人難免有疑慮瓜挽，種糧效益更低了，國(guó)家對(duì)種糧的扶持似乎沒(méi)那么大了久橙。筆者認(rèn)為俄占，其實(shí)不然淆衷，這不僅意味著糧食價(jià)格機(jī)制邁入市場(chǎng)化新征程，也是農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的創(chuàng)新祝拯，最終受益的是農(nóng)業(yè)和農(nóng)民。

應(yīng)當(dāng)說(shuō)鹿驼，稻谷價(jià)格下調(diào)是綜合考慮生產(chǎn)成本欲低、市場(chǎng)供求辕宏、國(guó)內(nèi)外價(jià)格和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各方面因素的結(jié)果畜晰，對(duì)此要辯證看待。一方面瑞筐，稻谷最低收購(gòu)價(jià)政策框架依然保留凄鼻。不同于玉米，今年國(guó)家繼續(xù)在主產(chǎn)區(qū)實(shí)行稻谷最低收購(gòu)價(jià)政策，這給農(nóng)民吃了“定心丸”块蚌，不用擔(dān)心基本收益闰非。另一方面，價(jià)格適當(dāng)調(diào)整有利于更好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用峭范，有利于稻谷產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展财松。預(yù)計(jì)隨著我國(guó)稻米產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的實(shí)現(xiàn)，農(nóng)民將獲得更加穩(wěn)定可持續(xù)的增收纱控。

此前幾年辆毡，我國(guó)逐年提高稻谷最低收購(gòu)價(jià)，后期價(jià)格明顯高于進(jìn)口到岸價(jià)甜害，這使得糧食市場(chǎng)存在一定的扭曲舶掖。一方面，加工企業(yè)用糧成本居高不下尔店，市場(chǎng)化收購(gòu)缺乏動(dòng)力眨攘，導(dǎo)致“稻強(qiáng)米弱”現(xiàn)象普遍存在，上下游價(jià)格倒掛嚣州。另一方面鲫售，水稻總體偏多，特別是東北粳稻出現(xiàn)了庫(kù)存積壓避诽，價(jià)格低廉的進(jìn)口稻谷進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)龟虎，國(guó)內(nèi)外價(jià)格倒掛。為引導(dǎo)稻谷產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)沙庐，有必要根據(jù)形勢(shì)變化對(duì)最低收購(gòu)價(jià)政策加以完善鲤妥，以價(jià)格信號(hào)來(lái)引導(dǎo)調(diào)減資源消耗比較多、非優(yōu)勢(shì)區(qū)的水稻面積拱雏。

作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容棉安，我國(guó)不斷探索糧食價(jià)格形成機(jī)制改革。2016年铸抑，取消玉米臨時(shí)收儲(chǔ)政策贡耽，實(shí)行價(jià)補(bǔ)分離，此后國(guó)內(nèi)外玉米差價(jià)縮小鹊汛，庫(kù)存壓力得以釋放蒲赂。2017年，中晚稻最低收購(gòu)價(jià)首次下調(diào)刁憋。2018年滥嘴，小麥最低收購(gòu)價(jià)首次下調(diào)，三類稻谷價(jià)格全面下調(diào)至耻，這意味著我國(guó)糧食價(jià)格形成機(jī)制改革全面展開(kāi)若皱。糧食是特殊商品镊叁，但本質(zhì)仍是商品，同樣要遵循市場(chǎng)規(guī)律走触，適應(yīng)市場(chǎng)變化來(lái)調(diào)節(jié)生產(chǎn)。糧價(jià)市場(chǎng)化改革是個(gè)大方向互广，目的是要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，通過(guò)價(jià)格來(lái)引導(dǎo)生產(chǎn)迎瞧、調(diào)節(jié)供求逸吵、調(diào)控進(jìn)口。

不過(guò)扫皱，糧價(jià)下調(diào)并不意味著國(guó)家支持糧食生產(chǎn)的力度減弱。為保護(hù)農(nóng)民積極性氢妈，在價(jià)格下調(diào)的同時(shí)段多，國(guó)家配套建立稻谷生產(chǎn)者的補(bǔ)貼機(jī)制，完善支持保護(hù)政策加缘，彌補(bǔ)農(nóng)民因價(jià)格下調(diào)帶來(lái)的收入損失。把價(jià)格和補(bǔ)貼分開(kāi)拣宏，價(jià)格由市場(chǎng)形成杠人，對(duì)農(nóng)民給予直接補(bǔ)貼，這是我國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的又一創(chuàng)新辑莫。

為何不直接補(bǔ)貼到收購(gòu)價(jià)格上呢罩引？目前，我國(guó)在糧食收購(gòu)環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼已經(jīng)觸及世界貿(mào)易組織（WTO）黃箱政策的“天花板”蜒程，如果補(bǔ)貼收購(gòu)環(huán)節(jié)不符合WTO規(guī)則，也會(huì)更扭曲市場(chǎng)忌锯。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)針對(duì)地力提高和農(nóng)民投入的補(bǔ)貼领炫，則被認(rèn)定為綠箱政策范疇，符合WTO規(guī)則似舵。日本葱峡、韓國(guó)、美國(guó)等也普遍在生產(chǎn)環(huán)節(jié)給予農(nóng)民補(bǔ)貼砰奕。

適度調(diào)減玉米和水稻，絕不是要放棄糧食生產(chǎn)仅淑，而是要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向胸哥，加法減法一起做，在穩(wěn)定和優(yōu)化糧食生產(chǎn)的同時(shí)庐船，調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)嘲更，調(diào)精品質(zhì)結(jié)構(gòu)，調(diào)高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)哮内。今后我國(guó)糧食政策不再追求連年增產(chǎn)，但產(chǎn)能要穩(wěn)定和提高纹因×詹Γ“糧安天下”，要通過(guò)建立利益補(bǔ)償機(jī)制狱庇，保護(hù)好地方抓糧和農(nóng)戶種糧的積極性恶耽，讓糧食生產(chǎn)插上科技的翅膀偷俭，讓主產(chǎn)區(qū)缰盏、優(yōu)勢(shì)區(qū)成為糧食生產(chǎn)的壓艙石。同時(shí)口猜，要樹(shù)立大食物觀，大力發(fā)展肉蛋奶川抡、果菜水產(chǎn)等產(chǎn)品來(lái)滿足人們更好的食物需求须尚。