～ 成文于2018.01.28
首先要了解何為青苗補償費艇棕？2017年《福建省征地補償和被征地農(nóng)民社會保障辦法》第二章 征地補償 第七條是這么規(guī)定的：征地補償費用包括土地補償費姥卢、安置補助費卑硫、地上附著物和青苗補償費。土地補償費和安置補助費按照所在區(qū)域的區(qū)片綜合地價計算叮叹。由此可見鸯乃，青苗補償費屬于征地補償費派阱，是在政府的行政行為下實施的征地。
那么取得的征地補償款如何征稅呢揩环？可參照《國家稅務(wù)總局關(guān)于土地使用者將土地使用權(quán)歸還給土地所有者行為營業(yè)稅問題的通知》國稅函[2008]277號規(guī)定：土地使用者將土地使用權(quán)歸還給土地所有者的行為搔弄，取得的“征地補償款”不征收營業(yè)稅。另外丰滑，關(guān)于政府征地的行政規(guī)范在稅收文件上的適用性可參照《關(guān)于政府收回土地使用權(quán)及納稅人代墊拆遷補償費有 關(guān)營業(yè)稅問題的通知》國稅函[2009]520號的第一條：一顾犹、《國家稅務(wù)總局關(guān)于土地使用者將 土地使用權(quán)歸還給土地所有者行為營業(yè)稅問題的通知》（國稅函〔2008〕277號）中關(guān)于縣級 以上（含）地方人民政府收回土地使用權(quán)的正式文件，包括縣級以上（含）地方人民政府出具的收回土地使用權(quán)文件褒墨，以及土地管理部門報經(jīng)縣級以上（含）地方人民政府同意后由該土 地管理部門出具的收回土地使用權(quán)文件炫刷。這個文件規(guī)范了政府土地征收的行政行為。在營改增之前符合稅收文件規(guī)定的青苗補償費免征營業(yè)稅貌亭。那么營改增以后柬唯，青苗補償如何繳納增值稅？這可以參考《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》（財稅 〔2016〕36號）附件 3《營業(yè)稅改征增值稅試點過渡政策的規(guī)定》第一條第三十七項規(guī)定：土地所有者出讓土地使用權(quán)和土地使用者將土地使用權(quán)歸還給土地所有者免征增值稅圃庭。這個規(guī) 定與國稅函[2008]277的文件精神一脈相承锄奢，只要征地補償是政府的行政行為，應(yīng)該還是符合免征增值稅的規(guī)定的剧腻。
那么青苗補償費拘央，是否都屬于政府行為主導(dǎo)下的征地補償款？實際操作過程中书在，有些企業(yè)沒有征地手續(xù)灰伟，只是臨時占用農(nóng)民的土地，對其青苗進行補償；以及雖占用土地作用權(quán)人的土地栏账，但取得補償款的納稅人不能出具縣級（含）以上地方人民政府收回土地使用權(quán)的正式文件帖族，或者 青苗補償款支付給“土地承包 人”以外的單位和個人，都不符合國稅函〔2008〕277 號挡爵、國稅函[2009]520號竖般、財稅[2016]36號等相關(guān)文件的規(guī)定，所以營改增之前按照《營業(yè)稅 暫行條例》及其實施細則精神茶鹃，對土地承包人取得的土地上的建筑物涣雕、構(gòu)筑物、青苗等土地 附著物的補償費收入闭翩，應(yīng)按照“銷售不動產(chǎn)——其他土地附著物”稅目征收營業(yè)稅挣郭，營改增之后應(yīng)改征收增值稅。
由此可見疗韵，電力企業(yè)在支付青苗補償費之前如果可以取得縣級以上（含）地方人民政府收回土地使用權(quán)的正式文件兑障，以及土地管理部門報經(jīng)縣級以上（含）地方人民政府同意后由該土地管理部門出具的收回土地使用權(quán)文件，則可以享受免征流轉(zhuǎn)稅的優(yōu)惠政策伶棒！
