管理機構(gòu)不能把公共山塘水庫承包或變相承包給私人翻伺。一方面材泄，公共山塘水庫由于具有公共性，為大家共有吨岭，一旦承包給私人就只具有私自性拉宗，為私人所有。另一方面，管理機構(gòu)對公共山塘水庫只具有管理權(quán)旦事，不具有所有權(quán)魁巩，承包權(quán)屬于具有所有權(quán)的范疇，所有權(quán)是公眾的姐浮。公眾請管理機構(gòu)管理山塘水庫谷遂，公眾才具有承包公共山塘水庫的權(quán)利。相當于大家有一頭牛卖鲤，請一個人（放牛娃）來放這個牛肾扰，這個放牛娃只能看管牛，而出賣出租這個牛的權(quán)力只能是具有這個牛的所有權(quán)的大家蛋逾，管理機構(gòu)出租公有山塘水庫相當于放牛娃把牛賣了集晚，這當然是大笑話。
有的雖然不承包但搞變相承包换怖，這也是不行的◇扒疲總之沉颂，人們能在山塘（非飲用水等特殊情況除外）釣魚。
