1.需求分析
需求分析的概念:
需求分析的方法
2.項(xiàng)目建議書(shū)
項(xiàng)目建議書(shū)(又稱(chēng)立項(xiàng)申請(qǐng))的內(nèi)容:
是項(xiàng)目建設(shè)單位向上級(jí)主管部門(mén)提交的項(xiàng)目申請(qǐng)文件吭从,
是對(duì)擬建項(xiàng)目提出的總體設(shè)想儡首,也是可行性研究的依據(jù)。
項(xiàng)目建議書(shū)的編制方法:
項(xiàng)目建設(shè)單位可以規(guī)定對(duì)于規(guī)模較小的系統(tǒng)集成項(xiàng)目省略項(xiàng)目建議書(shū)捷雕,
而將其與項(xiàng)目可行性分析階段進(jìn)行合并罐脊。
步驟:
1.在編制階段應(yīng)專(zhuān)門(mén)組織項(xiàng)目需求分析盛泡,形成需求分析報(bào)告
2.項(xiàng)目審批部門(mén)組織專(zhuān)家對(duì)需求分析報(bào)告提出咨詢(xún)意見(jiàn)辜纲,作為項(xiàng)目建議書(shū)的參考兜粘。
3.項(xiàng)目建設(shè)單位編制項(xiàng)目建議書(shū)后袖扛,報(bào)送項(xiàng)目審批部門(mén)砸泛。
4.項(xiàng)目審批部門(mén)征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn),并委托國(guó)務(wù)院/有資格的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)評(píng)估后審核批復(fù)蛆封。
3.項(xiàng)目可行性研究報(bào)告
項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的內(nèi)容:
(1)投資必要性
(2)技術(shù)可行性
(3)財(cái)務(wù)可行性
(4)組織可行性
(5)經(jīng)濟(jì)可行性
(6)社會(huì)可行性
(7)風(fēng)險(xiǎn)因素及對(duì)策
項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制方法
參考以下內(nèi)容進(jìn)行擴(kuò)充和裁剪
項(xiàng)目概述唇礁、建設(shè)單位概況、需求分析和項(xiàng)目建設(shè)必要性
總體建設(shè)方案惨篱、本期項(xiàng)目建設(shè)方案盏筐、項(xiàng)目招標(biāo)方案
環(huán)保、消防砸讳、職業(yè)安全琢融、組織機(jī)構(gòu)和人員培訓(xùn)
項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、投資估算和資金來(lái)源簿寂、效益與評(píng)價(jià)指標(biāo)分析漾抬、風(fēng)險(xiǎn)及管理
可行性研究階段
(1)機(jī)會(huì)可行性研究:激發(fā)投資者興趣,尋找投資機(jī)會(huì)
(2)初步可行性研究(可省略):對(duì)項(xiàng)目的初步估計(jì)常遂。若對(duì)投資可能性做了機(jī)會(huì)性纳令,可省略。
可形成初步可行性研究報(bào)告克胳,可作為正式文獻(xiàn)決策參考平绩,也可依據(jù)其形成項(xiàng)目建議書(shū)
通過(guò)審查項(xiàng)目建議書(shū)的取舍,即“立項(xiàng)”決策漠另。
(3)詳細(xì)可行性研究:對(duì)項(xiàng)目各方面詳細(xì)資料收集和分析捏雌,評(píng)判不同方案
并對(duì)績(jī)效做科學(xué)預(yù)測(cè),為立項(xiàng)決策提供確切的依據(jù)酗钞。
是一項(xiàng)費(fèi)時(shí)費(fèi)力且需資金支持的工作腹忽,特別是大型/復(fù)雜的項(xiàng)目来累。
(4)可行性研究報(bào)告的編寫(xiě)、提交窘奏、獲得批準(zhǔn)
項(xiàng)目建議書(shū)通過(guò)后嘹锁,建設(shè)單位依據(jù)建議書(shū)批復(fù)意見(jiàn),通過(guò)招標(biāo)選定/委托工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)編制可行性研究報(bào)告
報(bào)告報(bào)送項(xiàng)目審批部門(mén)着裹。審批部門(mén)委托國(guó)務(wù)院/咨詢(xún)機(jī)構(gòu)評(píng)估后審核批復(fù)
(5)項(xiàng)目評(píng)估:由第三方根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)领猾,從項(xiàng)目、國(guó)民經(jīng)濟(jì)骇扇、社會(huì)角度觸發(fā)
對(duì)擬建項(xiàng)目建設(shè)的必要性】建設(shè)條件摔竿、生產(chǎn)條件、社會(huì)效益等做評(píng)價(jià)少孝、分析继低、論證
進(jìn)而判斷是否可行的一個(gè)評(píng)估過(guò)程。是投資前進(jìn)行決策管理的重要環(huán)節(jié)稍走。
為銀行的貸款決策/行政主管部門(mén)的審批決策提供科學(xué)依據(jù)袁翁。
4.招投標(biāo)
4.1招投標(biāo)的主要過(guò)程和互動(dòng):
1.招標(biāo)相關(guān)概念:
1.1國(guó)有資金占控股/主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)婿脸;
1.2但有下列情形之一的粱胜,可以邀請(qǐng)招標(biāo):
(1)技術(shù)復(fù)雜,特殊要求/受限環(huán)境狐树,只有少量潛在投標(biāo)人可選擇焙压。
(2)采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過(guò)大。
1.3有以下情形之一的抑钟,可不進(jìn)行招標(biāo)
(1)采用專(zhuān)利/專(zhuān)有技術(shù)
(2)采購(gòu)人依法可自行建設(shè)
(3)通過(guò)招標(biāo)選定的投資人依法能自行建設(shè)
(4)需向原中標(biāo)人采購(gòu)涯曲,否則影響施工
(5)國(guó)家固定的其他情況
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2 招標(biāo)相關(guān)規(guī)定
2.1招標(biāo)人應(yīng)按照資格預(yù)審/招標(biāo)公告、或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)規(guī)定的時(shí)間在塔、地點(diǎn)發(fā)售資格預(yù)審文件/招標(biāo)文件掀抹。
2.2資格預(yù)審文件/招標(biāo)文件的發(fā)售期不得少于5日。
2.3國(guó)有資金占控股/主導(dǎo)地位的依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目心俗,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組建資格審核委員會(huì)審查資格預(yù)審申請(qǐng)文件傲武。
2.4資格預(yù)審結(jié)束后,招標(biāo)人應(yīng)及時(shí)向資格預(yù)審申請(qǐng)人發(fā)送資格預(yù)審結(jié)果通知書(shū)城榛,未通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人不可投標(biāo)
2.5通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人<3人時(shí)揪利,重新招標(biāo)。
2.6若采用資格后審狠持,應(yīng)在開(kāi)標(biāo)后由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)及方法對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查疟位。
2.7招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金(不得超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%),其有效期與投標(biāo)有效期一致喘垂。
2.8招標(biāo)人可自行決定是否編制標(biāo)底甜刻。一個(gè)項(xiàng)目只能有一個(gè)標(biāo)底绍撞,標(biāo)底必須保密。接受委托編制標(biāo)底的中介不可參與其他過(guò)程得院,也不可能為投標(biāo)人提供咨詢(xún)傻铣。
2.9招標(biāo)人不得組織潛在投標(biāo)人勘探項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)
2.10技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目,招標(biāo)人可分兩階段進(jìn)行招標(biāo)祥绞。
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3.項(xiàng)目投標(biāo)
與招標(biāo)人存在利害關(guān)系/影響招標(biāo)公正性的法人非洲,組織,個(gè)人不得參加投標(biāo)蜕径。
招標(biāo)人應(yīng)在資格預(yù)審公告两踏、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中載明是否接受聯(lián)合體投標(biāo)。
系統(tǒng)集成項(xiàng)目投標(biāo)活動(dòng)的主體為系統(tǒng)集成供應(yīng)商兜喻。系統(tǒng)集成供應(yīng)商在項(xiàng)目投標(biāo)階段的主要工作包含項(xiàng)目意向識(shí)別梦染、項(xiàng)目售前交流、獲取招標(biāo)文件朴皆、編寫(xiě)投標(biāo)文件弓坞、參加投標(biāo)活動(dòng)等
3.1項(xiàng)目意向識(shí)別:分別從政策導(dǎo)向、市場(chǎng)需求车荔、技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)、挖掘現(xiàn)有客戶的潛在需求這四方面尋求項(xiàng)目機(jī)會(huì)戚扳。
3.2項(xiàng)目售前交流:拿到標(biāo)書(shū)到提交投標(biāo)文件往往間隔也就兩周忧便。對(duì)于需求復(fù)雜、規(guī)模龐大的項(xiàng)目帽借,通常需要在招投標(biāo)工作真正啟動(dòng)之前花費(fèi)大量人力物力挖掘客戶真正需求從而設(shè)計(jì)相應(yīng)的技術(shù)解決方案珠增。
3.3獲取招標(biāo)文件
3.4編寫(xiě)投標(biāo)文件
3.5參加投標(biāo)活動(dòng)
招投標(biāo)文件的主要內(nèi)容:
投標(biāo)文件一般包含一下下列部分:
①投標(biāo)書(shū)、投標(biāo)報(bào)價(jià)一覽表砍艾、分項(xiàng)一覽表
②投標(biāo)資格證明文件
③公司與制造商代理協(xié)議和授權(quán)書(shū)
④公司有關(guān)技術(shù)資料及客戶反饋意見(jiàn)
投標(biāo)文件規(guī)定:
①正本和副本需打印并由投標(biāo)方法人代表或委托代理人簽署蒂教。
②除投標(biāo)方對(duì)錯(cuò)處作必要修改時(shí),投標(biāo)文件中不允許涂改脆荷。
③電報(bào)凝垛、電話、傳真形式的投標(biāo)概不接受蜓谋。
#####對(duì)應(yīng)法規(guī)
評(píng)標(biāo)委員會(huì):由具備高級(jí)職稱(chēng)/同等專(zhuān)業(yè)水平技術(shù)梦皮、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的專(zhuān)家、招標(biāo)人桃焕、招標(biāo)機(jī)構(gòu)代表等5人以上單數(shù)組成剑肯。其中專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的2/3.
競(jìng)爭(zhēng)性談判小組/詢(xún)價(jià)小組:這種是針對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式。其由采購(gòu)人代表和評(píng)審專(zhuān)家共3人以上單數(shù)組成观堂,其中評(píng)審專(zhuān)家人數(shù)不得少于競(jìng)爭(zhēng)性談判小組/詢(xún)價(jià)小組成員總數(shù)的2/3
中標(biāo)候選人:不超過(guò)3個(gè)让网,并標(biāo)明排序呀忧。招標(biāo)人收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)公式中標(biāo)候選人,公示日不得少于3日溃睹。
評(píng)標(biāo)報(bào)告:由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字而账。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有不同意見(jiàn)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式說(shuō)明其不同意見(jiàn)和理由,評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)注明該不同意見(jiàn)丸凭。成員拒絕簽字又不書(shū)面說(shuō)明理由的福扬,視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)果。
異議:投標(biāo)人對(duì)中標(biāo)候選人有異議惜犀,應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公式期提出铛碑。招標(biāo)人應(yīng)在收到異議之日起3日內(nèi)做出答復(fù)。做出答復(fù)前虽界,應(yīng)暫停招投標(biāo)活動(dòng)
中標(biāo)人:招標(biāo)人應(yīng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人或者授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人汽烦。若排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo),因不可抗力不能履行合同或經(jīng)查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等原因莉御,不符合中標(biāo)條件的撇吞,招標(biāo)人可以選排名第二的中標(biāo)候選人,也可以重新招標(biāo)礁叔。
中標(biāo)通知書(shū):中標(biāo)人確定后牍颈,招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)送中標(biāo)通知書(shū),并通知其他投標(biāo)人琅关。中標(biāo)通知書(shū)對(duì)雙方具備法律效力煮岁。
投標(biāo)保證金:招標(biāo)人最遲需在書(shū)面合同簽訂5日內(nèi)向所有投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期
履約保證金:不得超過(guò)中標(biāo)合同金額的10%
分包:中標(biāo)人按照合同/經(jīng)招標(biāo)人同意,可將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主題涣易,非關(guān)鍵工作分包給他人完成画机。接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件,并不得再次分包新症。#####對(duì)應(yīng)法規(guī)
評(píng)標(biāo)委員會(huì):由具備高級(jí)職稱(chēng)/同等專(zhuān)業(yè)水平技術(shù)步氏、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的專(zhuān)家、招標(biāo)人徒爹、招標(biāo)機(jī)構(gòu)代表等5人以上單數(shù)組成荚醒。其中專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的2/3.
競(jìng)爭(zhēng)性談判小組/詢(xún)價(jià)小組:這種是針對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式。其由采購(gòu)人代表和評(píng)審專(zhuān)家共3人以上單數(shù)組成隆嗅,其中評(píng)審專(zhuān)家人數(shù)不得少于競(jìng)爭(zhēng)性談判小組/詢(xún)價(jià)小組成員總數(shù)的2/3
中標(biāo)候選人:不超過(guò)3個(gè)腌且,并標(biāo)明排序。招標(biāo)人收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)公式中標(biāo)候選人榛瓮,公示日不得少于3日铺董。
評(píng)標(biāo)報(bào)告:由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有不同意見(jiàn)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式說(shuō)明其不同意見(jiàn)和理由,評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)注明該不同意見(jiàn)精续。成員拒絕簽字又不書(shū)面說(shuō)明理由的坝锰,視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)果。
異議:投標(biāo)人對(duì)中標(biāo)候選人有異議重付,應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公式期提出顷级。招標(biāo)人應(yīng)在收到異議之日起3日內(nèi)做出答復(fù)。做出答復(fù)前确垫,應(yīng)暫停招投標(biāo)活動(dòng)
中標(biāo)人:招標(biāo)人應(yīng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人或者授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人弓颈。若排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo),因不可抗力不能履行合同或經(jīng)查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等原因删掀,不符合中標(biāo)條件的翔冀,招標(biāo)人可以選排名第二的中標(biāo)候選人,也可以重新招標(biāo)披泪。
中標(biāo)通知書(shū):中標(biāo)人確定后纤子,招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)送中標(biāo)通知書(shū),并通知其他投標(biāo)人款票。中標(biāo)通知書(shū)對(duì)雙方具備法律效力控硼。
投標(biāo)保證金:招標(biāo)人最遲需在書(shū)面合同簽訂5日內(nèi)向所有投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期
履約保證金:不得超過(guò)中標(biāo)合同金額的10%
分包:中標(biāo)人按照合同/經(jīng)招標(biāo)人同意,可將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主題艾少,非關(guān)鍵工作分包給他人完成卡乾。接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件,并不得再次分包缚够。```
對(duì)應(yīng)法規(guī)
評(píng)標(biāo)委員會(huì):由具備高級(jí)職稱(chēng)/同等專(zhuān)業(yè)水平技術(shù)幔妨、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的專(zhuān)家、招標(biāo)人潮瓶、
招標(biāo)機(jī)構(gòu)代表等5人以上單數(shù)組成。其中專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的2/3.
競(jìng)爭(zhēng)性談判小組/詢(xún)價(jià)小組:這種是針對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式钙姊。其由采購(gòu)人代表
和評(píng)審專(zhuān)家共3人以上單數(shù)組成毯辅,其中評(píng)審專(zhuān)家人數(shù)不得少于競(jìng)爭(zhēng)性談判小組/詢(xún)價(jià)小組
成員總數(shù)的2/3
中標(biāo)候選人:不超過(guò)3個(gè),并標(biāo)明排序煞额。招標(biāo)人收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)公式中標(biāo)候選人思恐,
公示日不得少于3日。
評(píng)標(biāo)報(bào)告:由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字膊毁。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有不同意見(jiàn)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)
以書(shū)面形式說(shuō)明其不同意見(jiàn)和理由胀莹,評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)注明該不同意見(jiàn)。
成員拒絕簽字又不書(shū)面說(shuō)明理由的婚温,視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)果描焰。
異議:投標(biāo)人對(duì)中標(biāo)候選人有異議,應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公式期提出。
招標(biāo)人應(yīng)在收到異議之日起3日內(nèi)做出答復(fù)荆秦。做出答復(fù)前篱竭,應(yīng)暫停招投標(biāo)活動(dòng)
中標(biāo)人:招標(biāo)人應(yīng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人或者授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。
若排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)步绸,因不可抗力不能履行合同或經(jīng)查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的
違法行為等原因掺逼,不符合中標(biāo)條件的,招標(biāo)人可以選排名第二的中標(biāo)候選人瓤介,也可以重新招標(biāo)吕喘。
中標(biāo)通知書(shū):中標(biāo)人確定后,招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)送中標(biāo)通知書(shū)刑桑,并通知其他投標(biāo)人氯质。
中標(biāo)通知書(shū)對(duì)雙方具備法律效力。
投標(biāo)保證金:招標(biāo)人最遲需在書(shū)面合同簽訂5日內(nèi)向所有投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期
履約保證金:不得超過(guò)中標(biāo)合同金額的10%
分包:中標(biāo)人按照合同/經(jīng)招標(biāo)人同意漾月,可將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主題病梢,非關(guān)鍵工作分包給他人完成。
接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件梁肿,并不得再次分包蜓陌。