AlphaGo戰(zhàn)勝柯潔匠襟，讓人們對科技未來充滿期待家夺，又心生畏懼脱柱。如何掌控技術(shù)的發(fā)展，成為一個(gè)新的課題拉馋。處于風(fēng)口浪尖的無人機(jī)榨为，自然也成為社會關(guān)注的焦點(diǎn)。北京交通大學(xué)以智慧交通為出發(fā)點(diǎn)煌茴，舉辦“無人機(jī)法律規(guī)制問題研討會”随闺，深入探討技術(shù)與法律之間的關(guān)系。
技術(shù)是管理的必要手段
北京市航空法學(xué)研究會會長董念清首先指出景馁，無人機(jī)給社會帶來的便利毋庸置疑板壮，但安全是必須解決的問題。這個(gè)過程中合住，企業(yè)應(yīng)該“兩條腿走路”绰精，既要研究產(chǎn)品撒璧，也要給政府部門提供必要的監(jiān)管技術(shù)手段，才能讓管理走向引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的道路笨使。
分級分類是必需考量的因素
目前市面上的無人機(jī)從只有手掌大小的小飛機(jī)到十幾公斤的產(chǎn)品卿樱，使用場景和目的不同。重量較輕的消費(fèi)級無人機(jī)主要被用于個(gè)人娛樂硫椰，與之相對的則被應(yīng)用于各行各業(yè)繁调。來自國家郵政局發(fā)展研究中心的潘迪博士，就對無人機(jī)在智慧交通方面的前景十分看好靶草。針對不同類別的產(chǎn)品蹄胰，社會普遍認(rèn)為應(yīng)該采取不同的管理辦法。對于重量輕奕翔、體積小的無人機(jī)裕寨，應(yīng)當(dāng)放寬、適度管理派继。部分省份禁飛區(qū)的范圍過于寬泛宾袜，讓即使只有幾百克的無人機(jī)也無處可飛。另一方面驾窟，中國政法大學(xué)博士研究生朱乾乾特別指出庆猫，有些地方將直升機(jī)、熱氣球绅络、孔明燈和無人機(jī)歸為一類管理月培，極不科學(xué)。
技術(shù)是把雙刃劍昨稼，行業(yè)自律很重要
科技井噴式發(fā)展的今天节视，如何合理利用技術(shù)至關(guān)重要。本次會議特別邀請到了國務(wù)院參事朱維究假栓，朱參事首先認(rèn)為行政法的目的不是限制寻行，政府管理應(yīng)當(dāng)現(xiàn)代化；其次匾荆，技術(shù)的發(fā)展一定帶來正負(fù)兩面的影響拌蜘。對于負(fù)面的要加以抑制，積極的一面則要多加培育牙丽，技術(shù)規(guī)范简卧、行業(yè)規(guī)范是核心。北京華訊律師事務(wù)所張韜主任提出烤芦，對無人機(jī)的立法應(yīng)當(dāng)平衡好“促進(jìn)發(fā)展”和“加強(qiáng)監(jiān)管”的關(guān)系举娩，既能夠推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又能對安全等問題進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)制。同時(shí)铜涉，無人機(jī)開源飛控系統(tǒng)的安全評測和規(guī)范問題需要受到重視智玻，開源飛控系統(tǒng)能夠滿足掌握專業(yè)技術(shù)的發(fā)燒友的個(gè)性化需求，也能推動(dòng)飛控系統(tǒng)的改進(jìn)和升級芙代，但飛行狀態(tài)下開源飛控系統(tǒng)的穩(wěn)定性吊奢、安全性需要通過相應(yīng)的評測：相較于品牌廠商的產(chǎn)品，自制纹烹、組裝的無人機(jī)未設(shè)地理圍欄页滚，飛行高度無限制，就可能會成為安全隱患铺呵。
立法是手段裹驰，不是目的
5月以來，四川片挂、無錫邦马、廣東等地陸續(xù)出臺管理政策，北京交通大學(xué)法學(xué)院副院長李巍濤特別指出宴卖，地方在探索管理的過程中，應(yīng)始終堅(jiān)持“良法善治”邻悬。在李院長看來症昏，立法是手段，不是目的父丰。法治應(yīng)當(dāng)良善肝谭，執(zhí)法應(yīng)當(dāng)符合比例原則。
進(jìn)入信息時(shí)代蛾扇，科技的發(fā)展給監(jiān)管帶來了新的挑戰(zhàn)攘烛。“協(xié)商很重要——制造商要和銷售商協(xié)商镀首，管理部門更要和企業(yè)協(xié)商坟漱。”朱維究參事如是說更哄。
