中共中央印發(fā)新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》(以下簡稱《條例》),于2024年1月1日起施行。
一圾另、總結(jié)從嚴(yán)管黨治黨理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),與時(shí)俱進(jìn)完善紀(jì)律規(guī)范雕沉。
紀(jì)律是黨的生命線集乔。作為規(guī)范黨組織和黨員行為的基礎(chǔ)性法規(guī),《條例》在黨內(nèi)法規(guī)體系中發(fā)揮著重要作用坡椒。黨的十八大以來扰路,我們黨先后于2015年尤溜、2018年、2023年3次修訂《條例》汗唱,就是要始終堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)宫莱,全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè),在全鏈條全周期全覆蓋上持續(xù)用力哩罪,不斷增強(qiáng)自我凈化梢睛、自我完善、自我革新识椰、自我提高能力绝葡。
中央紀(jì)委國家監(jiān)委法規(guī)室負(fù)責(zé)人介紹,本次修訂《條例》是促進(jìn)全黨深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義腹鹉、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的必然要求藏畅,是貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的具體行動(dòng),是堅(jiān)持問題導(dǎo)向功咒、用嚴(yán)明的紀(jì)律管全黨治全黨的現(xiàn)實(shí)需要愉阎,是總結(jié)從嚴(yán)管黨治黨經(jīng)驗(yàn)、實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)的實(shí)踐要求力奋。
在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下榜旦,中央紀(jì)委認(rèn)真開展《條例》修訂工作,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記相關(guān)重要論述景殷,系統(tǒng)梳理黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定溅呢,赴部分省(區(qū)猿挚、市)和中央國家機(jī)關(guān)深入調(diào)研咐旧,聽取省、市绩蜻、縣三級(jí)紀(jì)委監(jiān)委及基層黨員干部意見建議铣墨,了解執(zhí)行《條例》的經(jīng)驗(yàn)做法,查找執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題办绝;形成征求意見稿后伊约,廣泛征求中央有關(guān)部門和省級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的意見建議,對(duì)征求到的意見進(jìn)行集體討論孕蝉、逐條研究屡律、認(rèn)真論證。12月8日昔驱,中共中央政治局召開會(huì)議疹尾,審議通過新修訂的《條例》上忍。
二骤肛、進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩纳本,帶動(dòng)各項(xiàng)紀(jì)律全面從嚴(yán)。
本次修訂后的《條例》共158條腋颠,與2018年《條例》相比繁成,新增16條,修改76條淑玫。
《條例》修訂堅(jiān)持尊崇和維護(hù)黨章巾腕、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)絮蒿、堅(jiān)持科學(xué)立規(guī)尊搬,從黨章這個(gè)總源頭出發(fā),與時(shí)俱進(jìn)將黨章要求具體化為紀(jì)律規(guī)定土涝。
在黨的各項(xiàng)紀(jì)律中佛寿,政治紀(jì)律最重要、最根本但壮、最關(guān)鍵冀泻。嚴(yán)明黨的紀(jì)律,首要的就是嚴(yán)明政治紀(jì)律蜡饵〉妫《條例》修訂堅(jiān)決落實(shí)黨的二十大關(guān)于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)部署要求,進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩溯祸。
落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于推進(jìn)黨的自我革命肢专、全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)重要論述和黨的二十大報(bào)告要求,《條例》在總則第二條指導(dǎo)思想中增寫“堅(jiān)持自我革命”“推動(dòng)解決大黨獨(dú)有難題焦辅、健全全面從嚴(yán)治黨體系”“為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)鸟召、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障”等內(nèi)容;在總則第四條工作原則中增寫“把嚴(yán)的基調(diào)氨鹏、嚴(yán)的措施欧募、嚴(yán)的氛圍長期堅(jiān)持下去”。
在政治紀(jì)律部分仆抵,完善保障黨中央政令暢通的紀(jì)律條款跟继,增加對(duì)不顧黨和國家大局、搞部門或者地方保護(hù)主義行為的處分規(guī)定镣丑,將貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實(shí)行為由違反工作紀(jì)律調(diào)整到違反政治紀(jì)律舔糖。
落實(shí)黨的二十大報(bào)告關(guān)于“加快構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”的要求莺匠,充實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀錯(cuò)位金吗,違背新發(fā)展理念、背離高質(zhì)量發(fā)展要求的處分規(guī)定,將搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄罢児こ獭毙袨橛蛇`反群眾紀(jì)律調(diào)整到違反政治紀(jì)律摇庙。
同時(shí)旱物,充實(shí)對(duì)黨不忠誠不老實(shí)、破壞黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的處分條款卫袒,增加對(duì)搞政治攀附宵呛、結(jié)交政治騙子等行為的處分規(guī)定;針對(duì)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題夕凝,增寫對(duì)私自閱看宝穗、瀏覽、收聽有嚴(yán)重政治問題報(bào)刊码秉、書籍逮矛、音像制品、電子讀物转砖、網(wǎng)絡(luò)資料橱鹏,情節(jié)嚴(yán)重行為的處分規(guī)定,進(jìn)一步完善對(duì)黨員信仰宗教堪藐、個(gè)人搞迷信活動(dòng)行為的處理處分條款莉兰。
嚴(yán)明政治紀(jì)律,帶動(dòng)組織紀(jì)律礁竞、廉潔紀(jì)律糖荒、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律模捂、生活紀(jì)律全面從嚴(yán)捶朵。例如,組織紀(jì)律方面狂男,充實(shí)對(duì)因私出國(境)中無正當(dāng)理由超期未歸等行為的處分規(guī)定综看,引導(dǎo)黨員干部摒棄個(gè)人主義、自由主義岖食,增強(qiáng)組織觀念红碑;廉潔紀(jì)律方面,加強(qiáng)對(duì)黨員干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督泡垃,對(duì)離崗后和在職時(shí)一并提出嚴(yán)要求析珊,完善對(duì)黨員干部離職或者退(離)休后違規(guī)從業(yè)行為,以及利用原職權(quán)或者職務(wù)上的影響為親友謀利行為的處分規(guī)定蔑穴。
三忠寻、堅(jiān)持問題導(dǎo)向,使管黨治黨的思路舉措更加科學(xué)嚴(yán)密有效存和。
黨中央把紀(jì)律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局奕剃,全面從嚴(yán)治黨成為新時(shí)代黨的建設(shè)的鮮明主題衷旅,管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn)。同時(shí)也應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)到纵朋,一些問題仍需警惕:貫徹落實(shí)黨中央決策部署打折扣柿顶、搞變通的問題不容忽視,政治騙子仍有市場(chǎng)倡蝙,特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象依然存在九串,違反國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律绞佩、統(tǒng)計(jì)造假時(shí)有發(fā)生寺鸥。
以作風(fēng)建設(shè)為例,新時(shí)代以來品山,黨中央持之以恒糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)胆建,取得顯著成效,同時(shí)從近年來監(jiān)督執(zhí)紀(jì)情況看肘交,頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生笆载,隱形變異行為潛滋暗長。針對(duì)這一現(xiàn)象涯呻,《條例》在廉潔紀(jì)律方面凉驻,完善違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神行為的處分規(guī)定,增寫以講課費(fèi)复罐、課題費(fèi)涝登、咨詢費(fèi)等名義變相送禮的處分條款,充實(shí)對(duì)違規(guī)接待效诅、濫發(fā)福利胀滚、未經(jīng)批準(zhǔn)租用借用辦公用房,以及擅自舉辦創(chuàng)建示范活動(dòng)乱投、違反會(huì)議活動(dòng)管理規(guī)定等行為的處分規(guī)定咽笼。
針對(duì)干部群眾反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義頑瘴痼疾戚炫,《條例》在工作紀(jì)律方面增寫對(duì)“脫離實(shí)際剑刑,不作深入調(diào)查研究,搞隨意決策双肤、機(jī)械執(zhí)行”“違反精文減會(huì)有關(guān)規(guī)定搞文山會(huì)号迅Γ”“在督查檢查考核等工作中搞層層加碼、過度留痕杨伙,增加基層工作負(fù)擔(dān)”等行為的處分規(guī)定其监;同時(shí),為推動(dòng)解決“新官不理舊賬”問題限匣,增寫黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于到任前已經(jīng)存在且屬于其職責(zé)范圍內(nèi)的問題抖苦,消極回避毁菱、推卸責(zé)任,造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重不良影響的處分規(guī)定锌历。
《條例》堅(jiān)持靶向施治贮庞,聚焦執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,進(jìn)一步總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)究西,充實(shí)違紀(jì)情形窗慎,細(xì)化處分規(guī)定,使管黨治黨的思路舉措更加科學(xué)嚴(yán)密有效卤材,切實(shí)讓鐵紀(jì)“長牙”遮斥、發(fā)威,讓黨員干部重視扇丛、警醒术吗、知止。
四帆精、抓好《條例》的貫徹執(zhí)行较屿,以嚴(yán)明紀(jì)律推進(jìn)黨的自我革命。
制度的生命力在于執(zhí)行卓练“《條例》頒布后,廣大黨員必須把學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《條例》作為重要政治任務(wù)襟企,切實(shí)把自己擺進(jìn)去嘱么、把工作擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去整吆,深入領(lǐng)會(huì)《條例》的重要內(nèi)容和著力方向拱撵,強(qiáng)化自我約束,提高免疫能力表蝙,凝聚干事創(chuàng)業(yè)的精氣神拴测。
《條例》完善了紀(jì)律處分運(yùn)用規(guī)則,強(qiáng)化了紀(jì)法銜接府蛇,是黨組織執(zhí)行和維護(hù)紀(jì)律的基本標(biāo)尺集索。例如,為促進(jìn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通汇跨、形成紀(jì)法合力务荆,《條例》在總則第二十八條明確規(guī)定:“對(duì)違法犯罪的黨員,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予黨紀(jì)處分穷遂,做到適用紀(jì)律和適用法律有機(jī)融合函匕,黨紀(jì)政務(wù)等處分相匹配◎胶冢”同時(shí)盅惜,明確規(guī)定對(duì)有破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序中剩、違反治安管理、違反國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律等違法行為的黨員視情節(jié)輕重給予黨紀(jì)處分抒寂,明確規(guī)定對(duì)有涉黃涉毒等喪失黨員條件结啼、嚴(yán)重?cái)狞h的形象行為的黨員應(yīng)當(dāng)開除黨籍。