? 包工頭是個什么東東？討論這個問題之前，老規(guī)矩晚伙，先抄一篇報道：

包工頭為農(nóng)民工討薪 公園內(nèi)扮財神爺“上吊”

2010年7月23日下午16時吮龄，鄭州市紫荊山公園內(nèi)一棵大樹下，一包工頭扮成一“財神爺”模樣欲“上吊”尋短見討回農(nóng)民工血汗錢咆疗±熘悖“財神爺”旁邊還放著一塊寫著“農(nóng)民工討薪泣血遺書”的木板。上面寫著：“誰想死午磁？螻蟻尚且貪生尝抖。但我也是被逼無奈，錢我討不到迅皇，房租要交昧辽，妻母要生活，工人要工資登颓，可老板拿我當(dāng)球踢搅荞，我咨詢過很多部門，可都幫不了我框咙，我活得太累了咕痛，可死，我也要讓黑心的老板們明白些什么喇嘱？為了生活茉贡，我已經(jīng)向朋友借了九千多元的債，我的大孫女2010年才三歲半者铜，她幾乎天天都在告訴我：‘爺爺腔丧，我要上學(xué)’，每當(dāng)聽見這句話作烟，我的心都快碎了悔据，二孫女才二十個月，雖然還不知道向爺爺要求什么俗壹，但孩子一天天大了，也要上學(xué)了藻烤。

離開平頂山學(xué)院工地后绷雏，每當(dāng)問工資的情況總是說一個星期或幾天，我也曾向工人多次解釋怖亭，也想辦法先為工人支付工資涎显，可平頂山同豐建筑公司一拖再拖，到今天兴猩，已經(jīng)把我拖了兩個月期吓，這兩個月不但沒能掙錢，反而搭了不少車費(fèi)倾芝、電話費(fèi)讨勤，妻子幾乎天天罵我箭跳，工人也來家里鬧，我活著還有什么用潭千。我希望谱姓，我能以死來引起媒體和有關(guān)部門的重視，從而討來農(nóng)民工兄弟的血汗錢刨晴。那時屉来，我就會含笑九泉了（包工頭為農(nóng)民工討薪 公園內(nèi)扮財神爺“上吊”．中國新聞網(wǎng)．2010-07-24 ）

文中就是一個包工頭，一個苦命的包工頭狈癞。

當(dāng)了幾十年包工頭茄靠，見過了上千號包工頭，但你要問我什么是包工頭?說不上蝶桶。

我想起父親講過的一個冷笑話：父親在大集體的時候放過羊慨绳，在西北放羊是門手藝。剛開始學(xué)的時候莫瞬，父親問村里的老師傅：叔啊儡蔓，我們村里有多少只羊啊疼邀？老爺子捋著胡子慢條斯理的說：公的有黑耳子喂江、黃頭、花眼窩……母的有陸趾子旁振、黑尾巴获询、花羊羔子……聽明白了沒？原來放羊的老爺子記得每一只羊的相貌特征拐袜，他給這些朝夕相處的伙伴都起了名字吉嚣。如果少了一只他掃一眼就發(fā)現(xiàn)了，但你如果要問他：放的羊一共有多少只呀蹬铺？他沒有辦法回答你尝哆。所以，我也沒有辦法回答你甜攀。我號稱跟包工頭打了那么多年交道秋泄，你要問我啥是包工頭？我腦子里閃過張三规阀，還有李四恒序，我也算一個吧。下個定義谁撼，還真說不上歧胁。

我知道，要寫包工頭，必須先說明包工頭是個啥喊巍，否則你寫的是個什么東東屠缭？自己水平有限，微信群里求助那些自稱是包工頭的朋友玄糟。果然這個群體藏龍臥虎勿她，一會答案來了，簡潔明了：查百度阵翎。

好吧逢并，那就眾里尋他”牽百度”吧。輸入“中國 包工頭”郭卫，前兩個結(jié)果均來自百度百科砍聊，抄錄如下：

包工頭[bāo gōng tóu]：

包工頭是指工程承包商，能把一項(xiàng)工程成本控制在工程建設(shè)方發(fā)包價以內(nèi)就可以掙到錢贰军，一般屬于建筑玻蝌、裝修行業(yè)。

包工頭性質(zhì)：工程承包商

行業(yè)：建筑词疼、裝修行業(yè)

相關(guān)法規(guī)：《建筑法》

釋義：把工作包攬過來俯树，招人作業(yè)，自己當(dāng)頭的人。包工頭是特殊歷史條件下的特殊“產(chǎn)物”。當(dāng)城市發(fā)展需要大量外來務(wù)工人員曹锨，而農(nóng)村剩余勞動力迫切需要進(jìn)城找工作之時，包工頭作為一種滿足供求雙方需求的職業(yè)介紹陋率，應(yīng)運(yùn)而生。在不少人印象中秽晚，包工頭常常被視為靠榨取農(nóng)民工血汗而發(fā)家致富的“剝削者”瓦糟。一般認(rèn)為，“包工頭”并非拖欠民工工資的“罪魁禍?zhǔn)住备坝皇乔沸芥湕l上的一個環(huán)節(jié)菩浙，而非源頭。不能否認(rèn)的是“包工頭”仍然是建筑勞務(wù)市場上被投訴的熱點(diǎn)和欠薪主體之一的事實(shí)句伶。建設(shè)部決定用3年的時間芍耘，在全國建立基本規(guī)范的建筑勞務(wù)分包制度∠ㄗ瑁“包工頭”將被“勞工代表”代替。

法律地位：

中國建筑法律一直沒有給包工頭一個明確的法律地位倔约。按法律規(guī)定秃殉，民工直接受雇于施工企業(yè)，與施工企業(yè)是勞動關(guān)系，但實(shí)際情況是钾军，施工企業(yè)很少與民工直接發(fā)生關(guān)系鳄袍，大多數(shù)情況下，都是包工頭與施工企業(yè)簽定建設(shè)工程施工合同吏恭，再由包工頭與民工簽定勞務(wù)合同(實(shí)際上大多數(shù)情況下為口頭協(xié)議)拗小。由于施工企業(yè)與包工頭之間的這種關(guān)系法律并沒有明確禁止，因此樱哼，司法實(shí)踐中人民法院在審理此類案件時哀九，除確屬工程承包、轉(zhuǎn)包等法律禁止性的行為外搅幅，一律按勞務(wù)合同關(guān)系即有效合同處理阅束。

其次，由于施工企業(yè)與包工頭之間是勞務(wù)合同關(guān)系茄唐，而非工程分包合同關(guān)系或勞務(wù)分包關(guān)系息裸，因此施工企業(yè)不能將質(zhì)量、安全沪编、工期等工程責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給包工頭呼盆。盡管包工頭負(fù)有部分管理職責(zé)，但僅限于對民工的日常管理上蚁廓。施工過程中的質(zhì)量访圃、安全、工期等工程責(zé)任纳令，應(yīng)由施工企業(yè)全部承擔(dān)挽荠，而不能將這些法定責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給包工頭。中國《建筑法》及國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》均將工程質(zhì)量平绩、安全等工程責(zé)任確定為施工企業(yè)的法定責(zé)任圈匆，施工企業(yè)不能以合同形式將其法定責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給第三人。因此捏雌，即使施工企業(yè)與包工頭簽定的合同條款中有明確約定跃赚，法院亦可以違反法律強(qiáng)制性規(guī)定而認(rèn)定該條款無效。由北京大學(xué)性湿、香港理工大學(xué)等聯(lián)合發(fā)布的最新調(diào)研報告稱纬傲，包工制度不僅是建筑業(yè)農(nóng)民工權(quán)益受損的根源，也造成了建筑業(yè)的一系列問題肤频，是建筑業(yè)的萬惡之源叹括，北京大學(xué)和香港理工大學(xué)共同創(chuàng)辦的北京行在人間文化發(fā)展中心在京發(fā)布了《無約束的資本，傷不起的工人建筑業(yè)職業(yè)安全與職業(yè)保護(hù)調(diào)查報告》（ 調(diào)研報告稱：包工制是建筑業(yè)萬惡之源．第一財經(jīng)．2012-12-06? [引用日期2018-08-13]）

百度果然厲害宵荒，說包工頭是把工作包攬過來汁雷，招人作業(yè)净嘀，自己當(dāng)頭的人。作為包工頭我覺得定義準(zhǔn)確侠讯，我發(fā)到朋友圈挖藏，包工頭朋友也認(rèn)為簡單準(zhǔn)確，我沒告訴他們這是從百度上抄的厢漩，他們覺得我還是蠻有文化膜眠，為此我得意洋洋了將近一個下午。

說我們的是性質(zhì)工程承包商溜嗜，我覺的有些大宵膨，太抬舉咱們了。

說我們的行業(yè)是建筑粱胜、裝修行業(yè)柄驻，有點(diǎn)小了，廠礦企業(yè)焙压、運(yùn)輸物流鸿脓、保鏢物業(yè)、國內(nèi)國外涯曲，到處都有我們的身影野哭。

說與我們的相關(guān)法規(guī)是《建筑法》，提到在法律地位時說：中國建筑法律一直沒有給包工頭一個明確的法律地位幻件。令我們欣慰的是文中說施工企業(yè)與包工頭之間的這種關(guān)系法律并沒有明確禁止拨黔，因此，司法實(shí)踐中人民法院在審理此類案件時绰沥，除確屬工程承包篱蝇、轉(zhuǎn)包等法律禁止性的行為外，一律按勞務(wù)合同關(guān)系即有效合同處理徽曲。

但百度上也說了零截，由北京大學(xué)、香港理工大學(xué)等聯(lián)合發(fā)布的最新調(diào)研報告稱秃臣，包工制度不僅是建筑業(yè)農(nóng)民工權(quán)益受損的根源涧衙，也造成了建筑業(yè)的一系列問題，是建筑業(yè)的萬惡之源奥此。為此弧哎，我好幾天都睡不著。我們咋就成了建筑業(yè)的萬惡之源了稚虎。本想著國外稱中國是“基建狂魔”撤嫩，咱們雖說沒啥名分，但最起碼也是“基建狂魔”下面的一個小嘍啰蠢终，沒想到成了萬惡之源了序攘，怎么給自己的孩子們說鸭限？說東奔西跑頂風(fēng)冒雪辛苦了一輩子，卻背離了父母從小教育的“吃苦忍受不害人”忠告两踏？

想了許久想不明白，事關(guān)清白必須搞明白兜喻。跟別人不好說梦染，有一個把咱當(dāng)人的作家朋友，三杯酒下肚借酒遮臉就實(shí)話實(shí)說了朴皆，把自己說的眼淚婆娑的帕识，差一點(diǎn)就泣不成聲了。由于情緒激動遂铡，剛開始人家沒聽懂我在說啥肮疗，又不好意思打斷我，只能抱著同情聽我說完扒接。后來伪货，我看他一臉茫然的安慰我，估計是我沒說明白钾怔。我拿出在百度上的查詢結(jié)果碱呼，結(jié)人家看了后哈哈大笑，最后捂著肚子說：“哥們宗侦，別太高看自己了愚臀。包工制度是你創(chuàng)造的？人家說的是包工制度是建筑業(yè)的萬惡之源矾利，跟你一包工頭有啥關(guān)系姑裂？打個比方說，資本和資本主義是兩碼事男旗，資本大家愛舶斧，資本主義堅決要打壞。作惡多端惡貫滿盈是需要能力的剑肯，就你捧毛，等修煉成精了再說吧∪猛”

包工制度呀忧？沒錯，人家說的是包工制度溃睹。包工制度又是個什么西西而账？繼續(xù)百度。

包工頭制：

包工頭因篇，中國舊時工礦企業(yè)中泞辐，包工頭通過包工方式對工人進(jìn)行帶封建性中間剝削的制度笔横。

在上海，大包工頭被稱為包工老板咐吼，他們控制著一批比較固定的技工和一大批工作不固定的“小工”以及一批學(xué)徒工吹缔。中華人民共和國成立后，包工頭制取消锯茄。

包工頭制來源出處：中國舊時工礦企業(yè)的制度厢塘，當(dāng)時在官辦，民營企業(yè)以及外國在華企業(yè)中肌幽，有不少企業(yè)雇用能控制一批工人的包工頭晚碾，由包工頭向企業(yè)承包生產(chǎn)和工作任務(wù)，領(lǐng)取全部包工費(fèi)用喂急，由包工頭對工人派活格嘁，監(jiān)督工人勞動，檢查工人勞動成果廊移，并發(fā)給工人工資糕簿。包工頭有權(quán)錄用和解雇工人，有權(quán)按自訂工價發(fā)放工資画机，余額歸己冶伞。有的包工頭不僅包工，而且包料步氏，一切節(jié)余歸其所有响禽。有的大包工頭還將任務(wù)轉(zhuǎn)包給小包工頭，進(jìn)行“二包”荚醒，甚至“三包”芋类。有的大包工頭本身就是封建把頭，勾結(jié)當(dāng)?shù)毓俑偷胤椒饨▌萘绺螅詸?quán)勢霸占一方或一個企業(yè)侯繁，殘酷地剝削和壓迫工人。（[1]? 于光遠(yuǎn),經(jīng)濟(jì)大辭典 上泡躯、下冊,上海辭書出版社,1992年12月第1版,第539頁）

看完百度對包工頭制的解釋贮竟，問題更多了更多，現(xiàn)在才明白書上說的：了解的越多才明白自己知道的很少较剃。建國后咕别，包工頭制被消滅了，為什么我們這些包工頭還身在新中國写穴、長在紅旗下惰拱，且在改革開放的初期成了第一批先富起來的人？

對照舊時工礦制度啊送，2021年的做法與過去沒有太大區(qū)別：現(xiàn)在在國有企業(yè)（官辦）偿短，民營企業(yè)以及外國在華企業(yè)中欣孤，有不少企業(yè)雇用能控制一批工人的包工頭，由包工頭向企業(yè)承包生產(chǎn)和工作任務(wù)昔逗，領(lǐng)取全部包工費(fèi)用降传，由包工頭對工人派活，監(jiān)督工人勞動勾怒，檢查工人勞動成果搬瑰，并發(fā)給工人工資。包工頭有權(quán)錄用和解雇工人控硼，有權(quán)按自訂工價發(fā)放工資，余額歸己艾少。有的包工頭不僅包工卡乾，而且包料，一切節(jié)余歸其所有缚够。有的大包工頭還將任務(wù)轉(zhuǎn)包給小包工頭幔妨，進(jìn)行“二包”，甚至“三包”谍椅。

當(dāng)然了误堡，“包工頭以壓低工人工資并迫使工人多干活的辦法來椎取工人的剩余勞動，以解雇或找岔子等手段來控制工人”我們做不到雏吭，現(xiàn)在工人是大爺锁施，合同是我們簽的，與人家無關(guān),人家不順心杖们，一句話：給錢悉抵，走人，不要留爺摘完。

至于“有的大包工頭本身就是封建把頭姥饰，勾結(jié)當(dāng)?shù)毓俑偷胤椒饨▌萘Γ詸?quán)勢霸占一方或一個企業(yè)孝治，殘酷地剝削和壓迫工人”列粪，臺＆灣都快解放了，哪有封建把頭啊谈飒。再說了岂座，有這本事，當(dāng)啥包工頭啊步绸，干點(diǎn)啥不必這強(qiáng)掺逼。退一萬步說，就算是有瓤介，經(jīng)過這兩年的掃黑除惡吕喘，這些不是包工頭的頭早被收拾了赘那。

不扯了，說到底氯质，改革開放的進(jìn)程中為什么會產(chǎn)生包工頭募舟？為什么包工頭到如今繼續(xù)存在著？