楊心武

（原載2023年5月8日中國檔案報第三版，有改動）

調(diào)查研究是我們黨的傳家寶，是做好各項工作的基本功教沾。毛澤東同志曾在《反對本本主義》一文中，提出“沒有調(diào)查译断，沒有發(fā)言權(quán)”的著名論斷授翻；鄧小平同志曾指出：“能不能深入下去，工作能不能落實孙咪，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)干部是不是以身作則堪唐，深入部隊、調(diào)查研究翎蹈、從實際出發(fā)淮菠，分析問題、解決問題”荤堪；江澤民同志曾指出：“時代在前進合陵，形勢在發(fā)展枢赔，新情況新問題層出不窮，各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要努力改進領(lǐng)導(dǎo)方法和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)”拥知；胡錦濤曾強調(diào)踏拜，“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持深入基層，深入群眾低剔，深入第一線速梗，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的一些重要問題，開展系統(tǒng)的調(diào)查研究襟齿，了解真實情況姻锁，掌握工作主動權(quán)”。黨的十八大以來猜欺，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視調(diào)查研究工作位隶，習(xí)近平總書記作出“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道替梨，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)钓试，沒有調(diào)查就沒有決策權(quán)；正確的決策離不開調(diào)查研究副瀑，正確的貫徹落實同樣也離不開調(diào)查研究弓熏；調(diào)查研究是獲得真知灼見的源頭活水，是做好工作的基本功糠睡；要在全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)”等重要論斷挽鞠。近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》狈孔，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實信认，并把調(diào)查研究作為學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的重要內(nèi)容。作為檔案部門均抽，應(yīng)該如何結(jié)合自身特點嫁赏，開展調(diào)查研究呢？

筆者認(rèn)為油挥，開展調(diào)查研究潦蝇，既是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是上級的要求深寥，更是解決新時代檔案工作面臨新情況攘乒、新問題的必由之路。作為檔案部門惋鹅，筆者認(rèn)為重點要在思想则酝、方法、保障三個方面著力闰集。

思想上沽讹，要提高政治站位般卑，把調(diào)查研究作為重點工作來抓。黨歷來高度重視檔案工作妥泉，特別是2021年7月6日椭微，習(xí)近平總書記作出重要批示洞坑，明確“檔案工作存史資政育人盲链，是一項利國利民、惠及千秋萬代的崇高事業(yè)”迟杂，把檔案工作提到了前所未有的高度刽沾，并提出了“四個好”“兩個服務(wù)”的具體要求∨趴剑可是侧漓，在檔案系統(tǒng)中，由于歷史监氢、工作性質(zhì)布蔗、現(xiàn)實、自身等多方面原因浪腐，“工作局限性大纵揍、公眾知曉度低、與社會聯(lián)系少”等問題在各地檔案館都有不同程度地存在议街。國家檔案局局長陸國強在2020年全國檔案局長館長會議上提出“檔案系統(tǒng)廣大干部要打破封閉的自我循環(huán)和僵化的思維模式泽谨，善于用發(fā)展的眼光看問題，用改革創(chuàng)新的辦法解決問題”特漩，正是對解決以上問題提出的具體要求吧雹。作為檔案部門，必須要打破這種思維模式涂身，以開放的心態(tài)雄卷，積極走出去，大膽開展調(diào)查研究蛤售，特別是要到浙江丁鹉、福建、北京悍抑、上海等檔案工作“第一方陣”的省市去鳄炉，學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，對照自身差距搜骡，找出解決辦法拂盯。

方法上，既要抓住共性方法记靡，更要抓住個性方法谈竿。筆者認(rèn)為既要落實好中央辦公廳提出的“提高認(rèn)識团驱、制定方案、開展調(diào)研空凸、深化研究嚎花、解決問題、督查回訪”等六個步驟呀洲，也要結(jié)合檔案自身特點紊选，制定行之有效的具體措施。首先道逗，要直面問題兵罢，明確課題。根據(jù)統(tǒng)計滓窍，截至2021年底卖词，全國共有各級各類檔案館4136個，其中吏夯，國家綜合檔案館3320個此蜈，國家專門檔案館256個，部門檔案館130個噪生，企業(yè)檔案館118個裆赵，省、部屬事業(yè)單位檔案館312個杠园，每個檔案館遇到的情況和問題也都肯定不一樣顾瞪。所以，要對各自工作特別是新時代十年的工作進行一次全面地“回頭看”抛蚁，重點圍繞“資源體系陈醒、利用體系、安全體系瞧甩、治理體系”等四個方面钉跷，對照業(yè)務(wù)建設(shè)評價標(biāo)準(zhǔn)，找出問題肚逸、建立臺賬爷辙，明確調(diào)研課題。其次朦促，要深入下去膝晾、學(xué)習(xí)經(jīng)驗。要結(jié)合本館梳理出來的問題务冕，有針對性血当、有方向性地開展調(diào)查研究，通過調(diào)研進一步發(fā)現(xiàn)自身深層次的問題和產(chǎn)生問題的原因，重點借鑒其他省臊旭、市落恼、區(qū)的工作經(jīng)驗，拿來為我所用离熏。最后佳谦，要深化研究，找出辦法滋戳。調(diào)查钻蔑，只是調(diào)查研究的其中一步，調(diào)查的確很關(guān)鍵胧瓜，但更為重要的是要研究矢棚，否則就會出現(xiàn)“調(diào)查多研究少、情況多分析少府喳，提出的對策建議不解決實際問題”等問題，要深入開展研究蘑拯，去偽存真钝满，去粗取精，提出有建設(shè)性的建議申窘、對策弯蚜。

保障上，除了要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神剃法、“四不兩直”碎捺、加強統(tǒng)籌防止扎堆、歷戒形式主義等重點要求外贷洲，檔案行政管理部門要重點多到困難多收厨、群眾意見集中、工作打不開局面的地方和單位開展調(diào)研优构，對違反作風(fēng)建設(shè)要求和廉潔自律規(guī)定的诵叁，要依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)；檔案館要多到與自身工作相對接近钦椭，“踮起腳就可以達到”的地區(qū)調(diào)研拧额，防止一窩蜂、大呼隆彪腔，為調(diào)研而調(diào)研侥锦。此外，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭親自主持制定方案德挣，拿出專門的經(jīng)費恭垦、時間，安排專門的人員開展調(diào)查研究，回來后進行專題研究署照，撰寫高質(zhì)量的調(diào)研報告祸泪，并自覺將調(diào)研成果運用到工作當(dāng)中。