相關(guān)背景

最近酪呻，一篇文章捅出了馬蜂窩的“灌水”潛規(guī)則。有自媒體平臺(tái)發(fā)布文章《估值175億的旅游獨(dú)角獸界轩，是一座僵尸和水軍構(gòu)成的鬼城画饥？》，直指馬蜂窩旅行網(wǎng)涉嫌評(píng)論抄襲和造假浊猾。該文透露：馬蜂窩大量抄襲攜程抖甘、藝龍、美團(tuán)的等網(wǎng)站幾千萬條點(diǎn)評(píng)葫慎，在其網(wǎng)站“發(fā)現(xiàn)了7454個(gè)抄襲賬號(hào)”衔彻，并稱以“一字不落”作為抄襲的標(biāo)準(zhǔn)，7454個(gè)抄襲賬號(hào)中偷办，合計(jì)抄襲572萬條餐飲點(diǎn)評(píng)艰额，1221萬條酒店點(diǎn)評(píng)，占到官網(wǎng)總點(diǎn)評(píng)數(shù)的85%椒涯。

隨后柄沮，馬蜂窩旅游網(wǎng)對(duì)全站數(shù)據(jù)進(jìn)行了核查，并對(duì)涉嫌虛假的信息進(jìn)行了查處逐工。并聲稱公眾號(hào)所述的內(nèi)容與真實(shí)情況嚴(yán)重不符铡溪。點(diǎn)評(píng)內(nèi)容在馬蜂窩整體數(shù)據(jù)中僅占比2.91%，涉嫌虛假點(diǎn)評(píng)的賬號(hào)數(shù)量在整體用戶中的占比更是微乎其微泪喊，馬蜂窩已對(duì)這部分賬號(hào)進(jìn)行清理棕硫。

綜合分析

大數(shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)據(jù)是核心競(jìng)爭(zhēng)力袒啼。擁有數(shù)據(jù)庫(kù)就贏得了市場(chǎng)商機(jī)哈扮。于是一些商家開始以造假數(shù)據(jù)吸引流量。造假行為可恨蚓再，不禁擾亂正常市場(chǎng)秩序滑肉，也讓消費(fèi)者無法辨別出真假，造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失摘仅。

隨著互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展靶庙，諸如電商刷單、刷量數(shù)據(jù)造假娃属、花錢買粉等互聯(lián)網(wǎng)造假行為呈“野火春風(fēng)燒不盡”態(tài)勢(shì)六荒，造假事件頻繁發(fā)生，不得不引起社會(huì)各界的高度關(guān)注矾端。

2014年2月國(guó)家工商總局發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》規(guī)定掏击，網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者、有關(guān)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者銷售商品或者服務(wù)秩铆，應(yīng)當(dāng)遵守《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等法律的規(guī)定砚亭，不得以不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)方式損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益、擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。刑法和最高人民法院捅膘、最高人民檢察院發(fā)布的相關(guān)司法解釋規(guī)定添祸，刷單平臺(tái)若涉及的數(shù)量較大，還涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪篓跛，可以依法進(jìn)行查處膝捞。

2018年8月31日，《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》正式獲得通過愧沟，其中第十七條明確規(guī)定蔬咬，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)全面、真實(shí)沐寺、準(zhǔn)確林艘、及時(shí)地披露商品或者服務(wù)信息，保障消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)混坞。電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得以虛構(gòu)交易狐援、編造用戶評(píng)價(jià)等方式進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙究孕、誤導(dǎo)消費(fèi)者啥酱。

國(guó)家相關(guān)部門已在嚴(yán)打數(shù)據(jù)造假領(lǐng)域做出積極努力，總體來看厨诸，目前市場(chǎng)秩序趨于好轉(zhuǎn)镶殷。但是依然存在一些頑固不破的問題。還需要聯(lián)合多方力量建立起行業(yè)應(yīng)用規(guī)則微酬，嚴(yán)管嚴(yán)防數(shù)據(jù)造假問題绘趋，絕不能任由互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)肆意刷單、刷量颗管、刷粉等“潛規(guī)則”橫行霸道陷遮。

與此同時(shí)，對(duì)于數(shù)據(jù)造假行為垦江，不僅要加大公開曝光力度帽馋，也要納入誠(chéng)信黑名單制度框架，提高違法成本比吭，加強(qiáng)處罰懲戒力度绽族，讓數(shù)據(jù)造假者付出更加沉重的代價(jià)。

相關(guān)問題

一是相關(guān)部門監(jiān)管不力梗逮。1、執(zhí)法部門監(jiān)管不到位绣溜，缺失網(wǎng)絡(luò)時(shí)代新型的監(jiān)督和執(zhí)法能力慷彤。2、缺乏完善的應(yīng)對(duì)處置機(jī)制，缺乏完善的后續(xù)處置機(jī)制底哗。3岁诉、外部監(jiān)管未形成常態(tài)化。

二是缺乏相應(yīng)規(guī)章制度跋选。1涕癣、缺乏網(wǎng)絡(luò)治理的長(zhǎng)效機(jī)制。2前标、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失坠韩。3、造假成本低炼列，相關(guān)部門對(duì)數(shù)據(jù)造假企業(yè)處罰不嚴(yán)只搁，法律威懾力不夠。4俭尖、平臺(tái)評(píng)價(jià)體系不公平不合理氢惋。

三是互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律性較差。1稽犁、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)缺乏基本的透明度焰望。2、對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布內(nèi)容的自我審核能力有待提升已亥。3熊赖、從業(yè)人員素質(zhì)有待提升。4陷猫、企業(yè)缺乏必要的法律意識(shí)秫舌，缺乏相應(yīng)的誠(chéng)信價(jià)值觀。

參考對(duì)策

一是加大監(jiān)管執(zhí)法頻率绣檬。1足陨、創(chuàng)新監(jiān)管方式，對(duì)于執(zhí)法和監(jiān)督機(jī)構(gòu)娇未，需要針對(duì)性地配置技術(shù)手段和相應(yīng)的工具墨缘，建立新時(shí)期工作必備的技術(shù)能力。2零抬、建立日常監(jiān)管機(jī)制镊讼，加大懲罰性賠償力度。3平夜、聯(lián)合多部門開展監(jiān)管查處行動(dòng)蝶棋，引入第三方監(jiān)管機(jī)制。

二是構(gòu)建完善的法律體系忽妒。1玩裙、引入網(wǎng)絡(luò)治理最有效的多利益相關(guān)方機(jī)制兼贸，形成企業(yè)、政府吃溅、學(xué)界溶诞、社會(huì)等多方參與的規(guī)則制定和實(shí)施平臺(tái)。2决侈、完善互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)螺垢，建立互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)防范糾錯(cuò)和應(yīng)對(duì)處置機(jī)制。3赖歌、過抓一批典型案例枉圃，依據(jù)法律法規(guī)，及時(shí)處置俏站，并廣而告之讯蒲，樹立法律法規(guī)的“威懾力”。4肄扎、制定互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)黑名單誠(chéng)信機(jī)制墨林。5、如果評(píng)論造假誤導(dǎo)消費(fèi)者犯祠，可以進(jìn)行相關(guān)罰款旭等，嚴(yán)重者可吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。6衡载、建立行之有效的互聯(lián)網(wǎng)評(píng)價(jià)體系搔耕。

三是互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)樹立正確的誠(chéng)信價(jià)值觀。1痰娱、打破互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)長(zhǎng)期封閉的“黑匣子”操作方式弃榨，積極導(dǎo)入符合國(guó)際規(guī)范的各種透明化機(jī)制。2梨睁、提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的審核能力鲸睛。3、提高行業(yè)用人門檻坡贺，制定日常培訓(xùn)機(jī)制官辈。4、樹立合規(guī)守法經(jīng)營(yíng)的責(zé)任意識(shí)遍坟，提升管理者自律意識(shí)素質(zhì)拳亿。

時(shí)評(píng)文章

治理數(shù)據(jù)造假須強(qiáng)化監(jiān)管

日前，有媒體就最近發(fā)生的馬蜂窩數(shù)據(jù)造假事件愿伴，簡(jiǎn)略回顧了近些年OTA（Online Travel Agency——旅游在線代理）行業(yè)以及電商行業(yè)在刷單和數(shù)據(jù)造假方面累積的問題肺魁。從這些問題中，人們可以發(fā)現(xiàn)隔节，相關(guān)問題雖早已顯露鹅经，且已經(jīng)造成危害胡桨，其中有的事件也引發(fā)輿論廣泛關(guān)注，但是瞬雹，在監(jiān)管層面以及制度設(shè)計(jì)層面的治理仍然有待強(qiáng)化。

近日刽虹，北京螞蜂窩網(wǎng)絡(luò)科技有限公司回應(yīng)承認(rèn)其網(wǎng)站上的部分點(diǎn)評(píng)造假酗捌，已對(duì)涉嫌虛假點(diǎn)評(píng)的賬號(hào)進(jìn)行清理。相關(guān)報(bào)告稱涌哲，如果“以‘一字不落’才算抄襲的標(biāo)準(zhǔn)胖缤，共發(fā)現(xiàn)了7454個(gè)抄襲賬號(hào)，這些賬號(hào)合計(jì)抄襲了攜程阀圾、藝龍哪廓、美團(tuán)等競(jìng)品網(wǎng)站572萬條餐飲點(diǎn)評(píng)，1221萬條酒店點(diǎn)評(píng)初烘，占到官網(wǎng)聲稱的總點(diǎn)評(píng)數(shù)的85%”涡真。

如此大面積的造假，正如有的專家所稱肾筐，已經(jīng)不僅僅是對(duì)消費(fèi)者權(quán)利的侵害哆料，也涉嫌對(duì)投資人進(jìn)行欺詐。更關(guān)鍵的還在于吗铐，這樣的造假行為东亦，不僅給行業(yè)市場(chǎng)發(fā)出了錯(cuò)誤的信號(hào)，也給整個(gè)產(chǎn)業(yè)以及服務(wù)業(yè)市場(chǎng)發(fā)送了錯(cuò)誤的信號(hào)唬渗，最終結(jié)果是導(dǎo)致資源錯(cuò)配典阵，形成劣幣驅(qū)逐良幣的亂象，擾亂市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行镊逝。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代壮啊，對(duì)數(shù)據(jù)造假行為，必須嚴(yán)懲不貸蹋半，也必須從監(jiān)管制度層面入手他巨，及早在源頭上進(jìn)行治理。

電商平臺(tái)刷單减江、OTA行業(yè)“搬運(yùn)”點(diǎn)評(píng)染突、餐飲外賣行業(yè)商家證照造假、網(wǎng)約車司機(jī)駕駛證和車牌造假辈灼，已經(jīng)成為以互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的一些商家利益鏈的一部分份企。有些互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，包括一些規(guī)模巨大的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)巡莹，對(duì)這些造假行為睜只眼司志，閉只眼甜紫，生怕自己不造假就“便宜”了其他造假者，由此在競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)骂远，從而主動(dòng)參與造假囚霸，或者放任甚至縱容平臺(tái)商家的造假行為。這種利益鏈條激才，是一些大的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)成為造假源頭的根源所在拓型。因此，從源頭上進(jìn)行治理瘸恼，就是要提高互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的責(zé)任意識(shí)劣挫，使其對(duì)利用平臺(tái)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)商家的資質(zhì)審核和責(zé)任倒查能力匹配其平臺(tái)規(guī)模，擔(dān)當(dāng)其應(yīng)該擔(dān)負(fù)的商業(yè)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任东帅。

有媒體記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)压固，在當(dāng)下最大的電商平臺(tái)上，就有全新的馬蜂窩賬號(hào)出售靠闭，一個(gè)售價(jià)僅0.18元帐我。同樣在這個(gè)平臺(tái)上，還有商家店鋪的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)是為馬蜂窩專供點(diǎn)評(píng)和游記推廣……這樣的商家愧膀，這樣的電商平臺(tái)焚刚，其所為已成為市場(chǎng)之禍害。

就監(jiān)管而言扇调，有關(guān)部門對(duì)互聯(lián)網(wǎng)電商平臺(tái)及其上線商家的監(jiān)管相對(duì)滯后矿咕。這一方面是技術(shù)發(fā)展形成的落差所造成，另一方面也是新業(yè)態(tài)出現(xiàn)后的職責(zé)界限模糊所造成狼钮。對(duì)此碳柱，政府相關(guān)部門必須從市場(chǎng)現(xiàn)實(shí)出發(fā)，從維護(hù)市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則熬芜、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益莲镣、廓清市場(chǎng)環(huán)境等方面入手，倒逼權(quán)責(zé)界限的清晰及其履責(zé)涎拉，由此才能形成市場(chǎng)的良性競(jìng)爭(zhēng)瑞侮，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用。

除了相關(guān)部門負(fù)起監(jiān)管責(zé)任以外鼓拧，電商平臺(tái)也有在技術(shù)發(fā)展條件下形成的不能推卸的責(zé)任半火。在此，要求電商平臺(tái)負(fù)起上線商家資質(zhì)的審核以及合規(guī)守法經(jīng)營(yíng)的責(zé)任季俩，并不是過高要求钮糖。在線商家的經(jīng)營(yíng)狀況與整個(gè)電商平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)狀況是一體的，兩者有連帶關(guān)系酌住。在現(xiàn)實(shí)中店归，就有電商平臺(tái)內(nèi)部設(shè)有商家合規(guī)經(jīng)營(yíng)審查部門阎抒，并對(duì)外開放投訴渠道，從而提升了平臺(tái)品質(zhì)消痛，在市場(chǎng)上形成了正向激勵(lì)效果且叁，光大了以消費(fèi)者為重、正直秩伞、誠(chéng)信的價(jià)值觀谴古。（來源：光明日?qǐng)?bào) 作者：丁一戍）