近日東盟主持的系列外長會議在菲律賓召開站叼，參加者除東盟10國之外還有中、美菇民、俄尽楔、日、印玉雾、澳等域外國家。就南海問題而言轻要，此次會議取得較大進(jìn)展复旬，中國與東盟制訂并通過了《南海行為準(zhǔn)則》（COC）框架文件，為下一步細(xì)化準(zhǔn)則打下了良好的基礎(chǔ)冲泥。
眾所周知驹碍，中國在南海問題上與東盟諸多國家存在分歧壁涎，但中國一直主張通過談判和平解決，具體操作是雙軌制：各自分歧由相關(guān)爭議方直接談判解決志秃，南海整個區(qū)域的和平由中國與東盟共同維持怔球。為此，中國與東盟在2002年達(dá)成《南方各方行為宣言》浮还，至今又談成了行為準(zhǔn)則框架竟坛。
這一成果的取得無疑是中國與東盟國家共同努力的結(jié)果，它一方面穩(wěn)定了南海形勢钧舌，把爭議重新拉回到了通過直接當(dāng)事方對話解決的原軌道担汤；另一方面也對外展示了中國與相關(guān)國家和平合作解決問題的決心。
但在域內(nèi)國家為形勢向好喝彩之時洼冻，域外勢力卻發(fā)出了不和諧聲音：美澳日三國外長聯(lián)合發(fā)聲崭歧，表達(dá)了對中國獨控南海的擔(dān)心，警告中方不要在南海造島擴(kuò)地并軍事化撞牢，甚至不合時宜地要求中方遵守所謂的“仲裁結(jié)果”率碾。
這三個國家并不是南海沿岸國，它們與中國在南海也不存在主權(quán)爭議屋彪，沿岸相關(guān)國家已就解決原則達(dá)成一致所宰，提起“仲裁”的菲律賓都沒有提出類似要求。換句話說就是：皇帝（南海相關(guān)國家）都不急了撼班，你太監(jiān)（南海域外國家）急什么呢歧匈？下面草根哥說說“皇帝”為什么不急，“太監(jiān)”為什么急砰嘁。
第一件炉，東盟10個國家從整體上看，它們基本奉行在中美兩個國家之間行事的中間路線矮湘，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展上靠中國斟冕，安全防護(hù)上靠美國。這也是小國的基本生存之道缅阳。但具體來看磕蛇，這10個國家又大致可分為5個類型：
第一類：中國的支持者，也就是多數(shù)情況下都會力挺中國的國家十办，此類國家以柬埔寨和老撾為代表秀撇，因為它們的安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都對中國依賴較大。這也是洪森首相多次在東盟系列會議為中國仗義執(zhí)言的原因向族。
第二類：與中國沒有領(lǐng)士領(lǐng)海之爭呵燕，希望借中國之力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的國家。此類國家以泰國件相、緬甸為代表再扭。
第三類：雖與中國有爭議氧苍，但淡化分歧而悶聲發(fā)財?shù)膰遥祟悋乙杂∧岱悍丁ⅠR來西亞和文萊為代表让虐。
第四類：與美國是盟友關(guān)系，也曾正面對抗過中國罢荡，但經(jīng)與中方的博弈后而轉(zhuǎn)變態(tài)度的國家赡突。菲律賓顯然屬于此類，杜特爾特上臺后的對華態(tài)度變化較大柠傍，此次東盟能與中國達(dá)成南海行為準(zhǔn)則框架協(xié)議麸俘，與東道主菲律賓的努力有關(guān)。另外惧笛，新加坡也屬此類从媚。
第五類：仍與中國處于正面對抗的國家。這類國家目前只剩下越南一國了患整！雖然其對華態(tài)度也時有變更拜效，但由于中越兩國的分歧較大，歷史糾葛也多各谚，其骨子里的反華態(tài)度短時間很難轉(zhuǎn)變紧憾。在近幾天的會議中，越南也是東盟國家里反華最激烈的國家昌渤。
無論東盟國家的對華態(tài)度差距有多大赴穗，但畢競大家在此次會議上擱置了爭議，就框架協(xié)議達(dá)成了一致膀息，在追求和平解決爭議般眉，至少表明大家在維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定的大方向上是一致的。
第二潜支，美日澳雖不是南海爭議的當(dāng)事國甸赃，但他們顯然不希望看到南海的穩(wěn)定局面。最主要的原因是美國要保持自己在亞太地區(qū)的霸權(quán)冗酿，防止這一地區(qū)挑戰(zhàn)者的出現(xiàn)埠对。而中方在南海實力的增強(qiáng)顯然不是美國想看到的。
再者裁替，美國需要借口來維持自己在南海的軍事存在项玛。以前美國是靠菲律賓沖在前面，現(xiàn)在隨著菲律賓的偃旗息鼓弱判，美國希望南海出現(xiàn)新的動蕩而使其有繼續(xù)存在的理由襟沮，它當(dāng)然不希望南海當(dāng)事國自行達(dá)成一致。
相對于美國，日本與澳大利亞只能算作“太監(jiān)的太監(jiān)”臣嚣，它們之所以出面挑戰(zhàn)中國，更多是為了滿足美國“主子”的需要剥哑！難怪中國外長王毅在答記者問時評價日本外長說：你很好地完成了美國交給你的任務(wù)硅则！
在全球化發(fā)展遇阻的今天，越來越多的國家開始更多著眼于區(qū)域合作株婴。本次中國與東盟達(dá)成的一致其實也是雙方從各自利益出發(fā)怎虫，擱置爭議，合作在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域共進(jìn)之舉困介。域外國家雖實力超群大审，醋意十足，但其影響力越來越小已是不爭的事實座哩。若“皇帝”無意徒扶，急煞“太監(jiān)”又有何用呢？
