? ? ? ? 本人學(xué)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)積累不足,作為一名服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的公務(wù)員,只能就自身工作實(shí)踐和所見所聞所思所學(xué)淺談我在法治對(duì)鄉(xiāng)村振興推進(jìn)作用方面的一些思考。
? ? ? ? 黨的十八大以來的十年隅忿,是法治中國建設(shè)取得歷史性成就的十年,我們逐漸探索出一條符合中國國情的法治建設(shè)之路邦尊。黨的十八屆四中全會(huì)第一次以中央全會(huì)的形式專門研究全面依法治國問題背桐,部署了180多項(xiàng)重大改革舉措。黨的二十大報(bào)告對(duì)全面依法治國進(jìn)一步作出部署蝉揍。
? ? ? ? 習(xí)近平總書記在二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)链峭,堅(jiān)持全面依法治國,推進(jìn)法治中國建設(shè)又沾。全面依法治國是國家治理的一場深刻革命弊仪,關(guān)系黨執(zhí)政興國,關(guān)系人民幸福安康杖刷,關(guān)系黨和國家長治久安撼短。必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期挺勿、利長遠(yuǎn)的保障作用曲横,在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。
? ? ? ? 今年的中央農(nóng)村工作會(huì)議是在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)召開的,時(shí)機(jī)重要禾嫉,意義重大灾杰。習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),要鉚足干勁熙参,抓好以鄉(xiāng)村振興為重心的“三農(nóng)”各項(xiàng)工作艳吠,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國而努力奮斗孽椰。
? ? ? ? 在脫貧攻堅(jiān)取得勝利后昭娩,“三農(nóng)”工作重心歷史性地轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。因而黍匾,如何有效發(fā)揮法治對(duì)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用栏渺、對(duì)農(nóng)村改革的引領(lǐng)作用、對(duì)鄉(xiāng)村治理的保障作用锐涯,從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)磕诊、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展纹腌,比以往更加迫切霎终。對(duì)此,我在法治層面提出幾條建議升薯。
? ? ? ? (一)切實(shí)加強(qiáng)實(shí)現(xiàn)共同富裕的法律制度體系建設(shè)莱褒。中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中的城鄉(xiāng)融合發(fā)展有基于自己國情的中國特色。目前涎劈,我國仍有5億多人口居住在農(nóng)村广凸,推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展不是一件輕輕松松的事情。我國發(fā)展最大的不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡责语,最大的不充分是農(nóng)村發(fā)展不充分炮障。長期以來,城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大是更好建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的重要制約因素坤候。在農(nóng)村推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化面臨幾方面挑戰(zhàn):一是供給存在明顯短板胁赢,特別是在老齡化快速發(fā)展、村落空心化的背景下白筹,“一老一小”等方面的公共服務(wù)供給明顯不足智末;二是基本公共服務(wù)的城鄉(xiāng)、區(qū)域差距仍然較大徒河,我國城鄉(xiāng)系馆、區(qū)域間公共服務(wù)資源配置不均衡、服務(wù)水平差異較大等問題還比較突出顽照。因而周崭,在做大經(jīng)濟(jì)蛋糕的同時(shí),要履行好政府再分配調(diào)節(jié)職能电谣,健全和完善農(nóng)村文化、教育爷狈、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)相關(guān)法律法規(guī)裳擎,加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化涎永,夯實(shí)民生之本,增進(jìn)民生福祉鹿响。
? ? ? ? (二)增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政執(zhí)行能力羡微,扎實(shí)推進(jìn)依法行政。一是轉(zhuǎn)變政府職能惶我,優(yōu)化政府職責(zé)體系和組織結(jié)構(gòu)妈倔,推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能指孤、權(quán)限启涯、程序贬堵、責(zé)任法定化恃轩,提高行政效率和公信力。二是深化行政執(zhí)法體制改革黎做,全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法叉跛,加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度,完善行政執(zhí)法程序蒸殿,健全行政裁量基準(zhǔn)筷厘。三是推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政執(zhí)法公示制度,實(shí)行“雙隨機(jī)宏所、一公開”監(jiān)管模式酥艳。四是整合現(xiàn)有執(zhí)法力量和資源,加強(qiáng)基層綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)爬骤,積極轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念充石,由管理式、任務(wù)式霞玄、運(yùn)動(dòng)式向服務(wù)化骤铃、法治化、常態(tài)化轉(zhuǎn)變坷剧。提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和招錄新人的“準(zhǔn)入門檻”惰爬,建立長期專業(yè)化培訓(xùn)機(jī)制,建設(shè)一支政治思想素質(zhì)高惫企、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的綜合執(zhí)法隊(duì)伍撕瞧,推進(jìn)綜合執(zhí)法的規(guī)范化建設(shè)。五是從基層執(zhí)法實(shí)踐來看,辦案人員現(xiàn)場應(yīng)用行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”時(shí)存在實(shí)際操作困難丛版,工作效率低咨跌。應(yīng)強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),密切配合硼婿,提供渠道鼓勵(lì)基層執(zhí)法人員主動(dòng)向技術(shù)部門反映情況锌半,上級(jí)有關(guān)部門及時(shí)給予技術(shù)支持,優(yōu)化設(shè)備運(yùn)行寇漫、操作步驟等方面刊殉,推進(jìn)行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”應(yīng)用高效化,同時(shí)強(qiáng)化培訓(xùn)工作州胳,讓執(zhí)法人員及時(shí)熟練掌握“兩平臺(tái)”的操作记焊,助力解決基層執(zhí)法實(shí)踐中應(yīng)用“兩平臺(tái)”遇到的實(shí)際問題,為執(zhí)法人員解決“難點(diǎn)”栓撞,打通“堵點(diǎn)”遍膜。
? ? ? ? (三)推進(jìn)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè),弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神瓤湘,引導(dǎo)全體人民做社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者瓢颅、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者弛说。一是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用挽懦,努力使尊法學(xué)法守法用法在全社會(huì)蔚然成風(fēng),提升基層黨員木人、干部法治素養(yǎng)信柿,引導(dǎo)群眾積極參與、依法支持和配合基層治理醒第。二是完善基層公共法律服務(wù)體系渔嚷,加強(qiáng)和規(guī)范村(居)法律顧問工作。三是深入開展法治宣傳教育稠曼,宣傳黨在農(nóng)村的基本政策特別是關(guān)于家庭聯(lián)產(chǎn)承包形病、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)等政策,普及公民基本權(quán)利和義務(wù)蒲列、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)窒朋、安全生產(chǎn)、治安維穩(wěn)蝗岖、務(wù)工維權(quán)侥猩、小額信貸等方面的法律常識(shí)和政策法規(guī),推動(dòng)全民法治觀念入心入行抵赢。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)指導(dǎo)村(社區(qū))依法制定村規(guī)民約欺劳、居民公約唧取,健全備案和履行機(jī)制,確保符合法律法規(guī)和公序良俗划提。
? ? ? ? (四)加強(qiáng)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)思想道德建設(shè)枫弟。法安天下,德潤人心鹏往。法律和道德是現(xiàn)代國家治理不可缺少的兩種重要手段淡诗。習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會(huì)議上指出:“要堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)法治和德治相輔相成伊履、相得益彰韩容。”堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合唐瀑,是中國特色社會(huì)主義法治道路的鮮明特征群凶,是建設(shè)社會(huì)主義法治國家必須遵循的基本原則。一是要傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化哄辣,培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀请梢,推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村力穗、進(jìn)家庭毅弧。二是要健全村(社區(qū))道德評(píng)議機(jī)制,開展道德模范評(píng)選表彰活動(dòng)睛廊,注重發(fā)揮家庭家教家風(fēng)在基層治理中的重要作用形真。三是要組織開展科學(xué)常識(shí)杉编、衛(wèi)生防疫知識(shí)超全、應(yīng)急知識(shí)普及和誠信宣傳教育,深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)邓馒,遏制各類陳規(guī)陋習(xí)嘶朱,抵制封建迷信活動(dòng)。