本章重點(diǎn)討論君主專制制度的合理性富寿，商鞅認(rèn)為在上古時(shí)期沒(méi)有君主睬隶，也沒(méi)有官員，民眾之間也沒(méi)有高低貴賤之別页徐，社會(huì)秩序非常亂苏潜。因而到了中古時(shí)期開始有了君主，他為管理民眾变勇，把民眾劃分為高低貴賤等不同的等恤左，設(shè)置官爵去管理眾多的民眾，制定法律去約束民眾的行為搀绣，這樣以君主為最高權(quán)力的制度便誕生了飞袋。
依法治國(guó)
如果君主的命令不能夠?qū)嵭校敲此牡匚痪秃芪ｋU(xiǎn)链患，如果官員的任免和升遷沒(méi)有定規(guī)巧鸭，那么國(guó)家就會(huì)很混亂，如果國(guó)家的法令得不到實(shí)施而是私刑泛濫麻捻，那么民眾就不會(huì)畏懼刑罰纲仍。法制不明，民眾就不會(huì)服從君主的命令贸毕，君主也就失去了權(quán)威郑叠。
點(diǎn)評(píng)：雖然商鞅之法為治民之法，他的法也是為專制統(tǒng)治服務(wù)的明棍，但其中也許多閃光之處乡革，比如禁止私刑击蹲，彰顯法律高于權(quán)力的精神署拟，是符合現(xiàn)代法治精神的。
以權(quán)壓法
圣明的君主一定是按照法律制度來(lái)治理國(guó)家的歌豺，一定是要論功行賞的类咧。凡是拼死為國(guó)效命的人，目的就是為了求得功名利祿娃殖，所以要順應(yīng)人的這種私欲炉爆，要給有功者賜于足夠高的官爵芬首，賞給他們足夠多的錢財(cái)逼裆，這樣國(guó)家才能有效利用民眾的力量郁稍。
昏暗的君主，任意解釋法律胜宇，破壞法治精神耀怜，有功者得不到賞賜，反而那些沽名釣謄的人卻身居高位桐愉，造成戰(zhàn)士不愿打仗财破，農(nóng)民不愿種地的后果。
人都喜歡投其所好仅财，所以君主不能按照自己的喜好來(lái)治理國(guó)家狈究，如果君主喜歡讀書人，那么所有人都會(huì)去讀書崩侠，如果君主喜歡周游列國(guó)的游士饥努，那么農(nóng)民就不愿種地了。如果君主不以農(nóng)戰(zhàn)為根本，那么那些不事生產(chǎn)的游民就會(huì)越來(lái)越多纵柿，為國(guó)征戰(zhàn)的士兵會(huì)越來(lái)越少，國(guó)家實(shí)力就會(huì)被大大削弱恶阴。
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