明年是我國現(xiàn)代化建設進程中具有特殊重要性的一年埠褪。
做好明年經(jīng)濟工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導亡呵，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中抽活、三中、四中锰什、五中全會精神下硕，
堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段汁胆，貫徹新發(fā)展理念梭姓，構建新發(fā)展格局，
以推動高質量發(fā)展為主題嫩码，以深化供給側結構性改革為主線誉尖，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的铸题，堅持系統(tǒng)觀念铡恕，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全丢间，扎實做好“六穩(wěn)”工作探熔、全面落實“六保”任務烘挫，科學精準實施宏觀政策诀艰，努力保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略饮六，強化科技戰(zhàn)略支撐其垄，擴大高水平對外開放，確甭遍希“十四五”開好局绿满，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年
會議認為，今年是新中國歷史上極不平凡的一年窟扑。面對嚴峻復雜的國際形勢棒口、艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務特別是新冠肺炎疫情的嚴重沖擊寄月，我們保持戰(zhàn)略定力，準確判斷形勢无牵，精心謀劃部署，果斷采取行動厂抖，付出艱苦努力茎毁，交出了一份人民滿意、世界矚目忱辅、可以載入史冊的答卷七蜘。我國成為全球唯一實現(xiàn)經(jīng)濟正增長的主要經(jīng)濟體，三大攻堅戰(zhàn)取得決定性成就墙懂，科技創(chuàng)新取得重大進展橡卤，改革開放實現(xiàn)重要突破，民生得到有力保障损搬。這些成績來之不易辆雾，歷經(jīng)艱難險阻嗤锉，是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果，是全黨全軍全國各族人民團結奮戰(zhàn)的結果。
會議指出划咐，今年是“十三五”規(guī)劃收官之年。經(jīng)過5年持續(xù)奮斗嘀粱，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得新的歷史性成就奠骄，“十三五”規(guī)劃主要目標任務即將完成。我國經(jīng)濟實力剩瓶、科技實力驹溃、綜合國力和人民生活水平又躍上新的大臺階，全面建成小康社會勝利在望延曙，中華民族偉大復興向前邁出了新的一大步豌鹤。
會議強調(diào)，在統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局搂鲫、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐中傍药，我們深化了對在嚴峻挑戰(zhàn)下做好經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識：黨中央權威是危難時刻全黨全國各族人民迎難而上的根本依靠，在重大歷史關頭魂仍，重大考驗面前拐辽，黨中央的判斷力、決策力擦酌、行動力具有決定性作用俱诸；人民至上是作出正確抉擇的根本前提，只要心里始終裝著人民赊舶，始終把人民利益放在最高位置睁搭，就一定能夠作出正確決策赶诊，確定最優(yōu)路徑，并依靠人民戰(zhàn)勝一切艱難險阻园骆；制度優(yōu)勢是形成共克時艱磅礴力量的根本保障舔痪，只要堅定“四個自信”，堅持集中力量辦大事的制度優(yōu)勢锌唾，就一定能夠使全黨全國各族人民緊密團結起來锄码，發(fā)揮出攻堅克難、推動事業(yè)發(fā)展的強大能量晌涕；
- 科學決策和創(chuàng)造性應對是化危為機的根本方法滋捶，
- 只要準確識變、科學應變余黎、主動求變重窟，就一定能夠在抗擊大風險中創(chuàng)造出大機遇；
- 科技自立自強是促進發(fā)展大局的根本支撐惧财，只要秉持科學精神巡扇、把握科學規(guī)律、大力推動自主創(chuàng)新可缚，就一定能夠把國家發(fā)展建立在更加安全霎迫、更為可靠的基礎之上。
會議指出帘靡，在肯定成績的同時知给，必須清醒看到，
疫情變化和外部環(huán)境存在諸多不確定性描姚，我國經(jīng)濟恢復基礎尚不牢固涩赢。明年世界經(jīng)濟形勢仍然復雜嚴峻，復蘇不穩(wěn)定不平衡轩勘，疫情沖擊導致的各類衍生風險不容忽視筒扒。要增強憂患意識，堅定必勝信心绊寻，推動經(jīng)濟持續(xù)恢復和高質量發(fā)展花墩。要辦好自己的事，
堅持底線思維澄步，提高風險預見預判能力冰蘑，嚴密防范各種風險挑戰(zhàn)。要繼續(xù)高舉多邊主義旗幟村缸，積極參與全球治理改革完善祠肥，推動構建人類命運共同體。
會議強調(diào)梯皿，明年是我國現(xiàn)代化建設進程中具有特殊重要性的一年仇箱。做好明年經(jīng)濟工作县恕，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中剂桥、三中忠烛、四中、五中全會精神渊额，
- 堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)况木，
- 立足新發(fā)展階段，
- 貫徹新發(fā)展理念旬迹，
- 構建新發(fā)展格局，
- 以推動高質量發(fā)展為主題求类，
- 以深化供給側結構性改革為主線奔垦，
- 以改革創(chuàng)新為根本動力，
- 以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的尸疆，
- 堅持系統(tǒng)觀念椿猎，
- 鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，
- 更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全寿弱，
- 扎實做好“六穩(wěn)”工作犯眠、
- 全面落實“六保”任務症革，
- 科學精準實施宏觀政策筐咧，努力保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，
- 堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略噪矛，強化科技戰(zhàn)略支撐量蕊，擴大高水平對外開放，確蓖Оぃ“十四五”開好局残炮，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
會議指出缩滨，明年宏觀政策要保持連續(xù)性势就、穩(wěn)定性、可持續(xù)性脉漏。要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策苞冯，保持對經(jīng)濟恢復的必要支持力度，政策操作上要更加精準有效鸠删，不急轉彎抱完，把握好政策時度效。要用好寶貴時間窗口刃泡，集中精力推進改革創(chuàng)新巧娱，以高質量發(fā)展為“十四五”開好局碉怔。積極的財政政策要提質增效、更可持續(xù)禁添，保持適度支出強度撮胧，增強國家重大戰(zhàn)略任務財力保障，在促進科技創(chuàng)新老翘、加快經(jīng)濟結構調(diào)整芹啥、調(diào)節(jié)收入分配上主動作為，抓實化解地方政府隱性債務風險工作铺峭，黨政機關要堅持過緊日子墓怀。穩(wěn)健的貨幣政策要靈活精準、合理適度卫键，保持貨幣供應量和社會融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟增速基本匹配傀履，保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定，處理好恢復經(jīng)濟和防范風險關系莉炉，多渠道補充銀行資本金钓账，完善債券市場法制，加大對科技創(chuàng)新絮宁、小微企業(yè)梆暮、綠色發(fā)展的金融支持，深化利率匯率市場化改革绍昂，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定啦粹。
會議要求，構建新發(fā)展格局明年要邁好第一步治专，見到新氣象卖陵。加快構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局张峰，要緊緊扭住供給側結構性改革這條主線泪蔫，注重需求側管理，打通堵點喘批，補齊短板撩荣，貫通生產(chǎn)、分配饶深、流通餐曹、消費各環(huán)節(jié)，形成需求牽引供給敌厘、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡台猴，提升國民經(jīng)濟體系整體效能。要更加注重以深化改革開放增強發(fā)展內(nèi)生動力，在一些關鍵點上發(fā)力見效饱狂，起到牽一發(fā)而動全身的效果曹步。
會議確定，明年要抓好以下重點任務休讳。
一是強化國家戰(zhàn)略科技力量讲婚。要充分發(fā)揮國家作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用，堅持戰(zhàn)略性需求導向俊柔，確定科技創(chuàng)新方向和重點筹麸，著力解決制約國家發(fā)展和安全的重大難題。要發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢雏婶，發(fā)揮好重要院所高校國家隊作用物赶，推動科研力量優(yōu)化配置和資源共享。要抓緊制定實施基礎研究十年行動方案留晚，重點布局一批基礎學科研究中心块差，支持有條件的地方建設國際和區(qū)域科技創(chuàng)新中心。要發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用倔丈，支持領軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，帶動中小企業(yè)創(chuàng)新活動状蜗。要加強國際科技交流合作需五。要加快國內(nèi)人才培養(yǎng)，使更多青年優(yōu)秀人才脫穎而出轧坎。要完善激勵機制和科技評價機制宏邮，落實好攻關任務“揭榜掛帥”等機制。要規(guī)范科技倫理缸血，樹立良好學風和作風蜜氨，引導科研人員專心致志、扎實進取捎泻。
二是增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力飒炎。產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定是構建新發(fā)展格局的基礎。要統(tǒng)籌推進補齊短板和鍛造長板笆豁，針對產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)郎汪，實施好關鍵核心技術攻關工程，盡快解決一批“卡脖子”問題闯狱，在產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢領域精耕細作煞赢，搞出更多獨門絕技。要實施好產(chǎn)業(yè)基礎再造工程哄孤，打牢基礎零部件照筑、基礎工藝、關鍵基礎材料等基礎。要加強頂層設計凝危、應用牽引波俄、整機帶動，強化共性技術供給媒抠，深入實施質量提升行動弟断。
三是堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點。形成強大國內(nèi)市場是構建新發(fā)展格局的重要支撐趴生，必須在合理引導消費阀趴、儲蓄、投資等方面進行有效制度安排苍匆。擴大消費最根本的是促進就業(yè)刘急，完善社保，優(yōu)化收入分配結構浸踩，擴大中等收入群體叔汁，扎實推進共同富裕。要把擴大消費同改善人民生活品質結合起來检碗。有序取消一些行政性限制消費購買的規(guī)定据块，充分挖掘縣鄉(xiāng)消費潛力。要完善職業(yè)技術教育體系折剃，實現(xiàn)更加充分更高質量就業(yè)另假。要合理增加公共消費，提高教育怕犁、醫(yī)療边篮、養(yǎng)老、育幼等公共服務支出效率奏甫。要增強投資增長后勁戈轿，繼續(xù)發(fā)揮關鍵作用。要發(fā)揮中央預算內(nèi)投資在外溢性強阵子、社會效益高領域的引導和撬動作用思杯。激發(fā)全社會投資活力。要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟款筑，加大新型基礎設施投資力度智蝠。要擴大制造業(yè)設備更新和技術改造投資。要實施城市更新行動奈梳，推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造杈湾，建設現(xiàn)代物流體系。要加強統(tǒng)一規(guī)劃和宏觀指導攘须，統(tǒng)籌好產(chǎn)業(yè)布局漆撞，避免新興產(chǎn)業(yè)重復建設。
四是全面推進改革開放。構建新發(fā)展格局浮驳，必須構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制悍汛，實行高水平對外開放，推動改革和開放相互促進至会。要完善宏觀經(jīng)濟治理离咐，加強國際宏觀政策協(xié)調(diào)。要深入實施國企改革三年行動奉件，優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境宵蛀，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司治理县貌，激發(fā)各類市場主體活力术陶。要放寬市場準入，促進公平競爭煤痕，保護知識產(chǎn)權梧宫，建設統(tǒng)一大市場，營造市場化摆碉、法治化塘匣、國際化營商環(huán)境。要健全金融機構治理巷帝，促進資本市場健康發(fā)展馆铁，提高上市公司質量，打擊各種逃廢債行為锅睛。要規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險。要積極考慮加入全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定历谍。要大力提升國內(nèi)監(jiān)管能力和水平现拒，完善安全審查機制，重視運用國際通行規(guī)則維護國家安全望侈。
五是解決好種子和耕地問題印蔬。保障糧食安全，關鍵在于落實藏糧于地脱衙、藏糧于技戰(zhàn)略侥猬。要加強種質資源保護和利用，加強種子庫建設捐韩。要尊重科學退唠、嚴格監(jiān)管，有序推進生物育種產(chǎn)業(yè)化應用荤胁。要開展種源“卡脖子”技術攻關瞧预，立志打一場種業(yè)翻身仗。要牢牢守住18億畝耕地紅線，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”垢油、防止“非糧化”盆驹，規(guī)范耕地占補平衡。要建設國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶滩愁，加強高標準農(nóng)田建設躯喇，加強農(nóng)田水利建設，實施國家黑土地保護工程硝枉。要提高糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品供給保障能力廉丽。要加強農(nóng)業(yè)面源污染治理。
六是強化反壟斷和防止資本無序擴張檀咙。反壟斷雅倒、反不正當競爭，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制弧可、推動高質量發(fā)展的內(nèi)在要求蔑匣。國家支持平臺企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、增強國際競爭力棕诵，支持公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟共同發(fā)展裁良，同時要依法規(guī)范發(fā)展，健全數(shù)字規(guī)則校套。要完善平臺企業(yè)壟斷認定价脾、數(shù)據(jù)收集使用管理、消費者權益保護等方面的法律規(guī)范笛匙。要加強規(guī)制侨把，提升監(jiān)管能力，堅決反對壟斷和不正當競爭行為妹孙。金融創(chuàng)新必須在審慎監(jiān)管的前提下進行秋柄。
七是解決好大城市住房突出問題。住房問題關系民生福祉蠢正。要堅持房子是用來住的骇笔、不是用來炒的定位，因地制宜嚣崭、多策并舉笨触，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。要高度重視保障性租賃住房建設雹舀，加快完善長租房政策芦劣，逐步使租購住房在享受公共服務上具有同等權利，規(guī)范發(fā)展長租房市場说榆。土地供應要向租賃住房建設傾斜持寄，單列租賃住房用地計劃源梭，探索利用集體建設用地和企事業(yè)單位自有閑置土地建設租賃住房，國有和民營企業(yè)都要發(fā)揮功能作用稍味。要降低租賃住房稅費負擔废麻，整頓租賃市場秩序，規(guī)范市場行為模庐，對租金水平進行合理調(diào)控烛愧。
八是做好碳達峰、碳中和工作掂碱。我國二氧化碳排放力爭2030年前達到峰值怜姿，力爭2060年前實現(xiàn)碳中和。要抓緊制定2030年前碳排放達峰行動方案疼燥，支持有條件的地方率先達峰沧卢。要加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、能源結構醉者，推動煤炭消費盡早達峰但狭，大力發(fā)展新能源，加快建設全國用能權撬即、碳排放權交易市場立磁，完善能源消費雙控制度。要繼續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)剥槐，實現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應唱歧。要開展大規(guī)模國土綠化行動，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力粒竖。
會議指出颅崩，經(jīng)過幾代人一以貫之、接續(xù)奮斗蕊苗，我國即將全面建成小康社會挨摸。這是新生活新奮斗的起點，要繼續(xù)艱苦奮斗岁歉。要鞏固拓展脫貧攻堅成果，堅決防止發(fā)生規(guī)模性返貧現(xiàn)象膝蜈。要做好同鄉(xiāng)村振興的有效銜接锅移，幫扶政策保持總體穩(wěn)定，分類調(diào)整優(yōu)化饱搏，留足政策過渡期非剃。
會議強調(diào)，要促進經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間推沸，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六北刚溃”工作券坞，合理把握宏觀調(diào)控節(jié)奏和力度，精準有效實施宏觀政策肺素。要持續(xù)激發(fā)市場主體活力恨锚，完善減稅降費政策，強化普惠金融服務倍靡，更大力度推進改革創(chuàng)新猴伶，讓市場主體特別是中小微企業(yè)和個體工商戶增加活力。要依靠創(chuàng)新提升實體經(jīng)濟發(fā)展水平塌西，促進制造業(yè)高質量發(fā)展他挎。要充分挖掘國內(nèi)市場潛力，以改善民生為導向擴大消費和有效投資捡需，完善支持社會資本參與的機制和政策办桨，更加注重民生基礎設施補短板，推動新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展站辉。要全面推進鄉(xiāng)村振興呢撞，抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推進農(nóng)村改革和鄉(xiāng)村建設庵寞。要深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革狸相，推進“放管服”改革，不斷優(yōu)化營商環(huán)境捐川。要加強污染防治脓鹃，不斷改善生態(tài)環(huán)境質量。要做好基本民生保障工作古沥，促進重點群體多渠道就業(yè)瘸右，持續(xù)改善人民生活。
會議指出岩齿，適應新發(fā)展階段太颤、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局盹沈，必須加強黨的全面領導龄章，善于用政治眼光觀察和分析經(jīng)濟社會問題，真抓實干把黨中央決策部署貫徹到經(jīng)濟工作各方面乞封。督查做裙、督導等工作要規(guī)范進行，講求實效肃晚。各級領導干部要提高專業(yè)化能力锚贱，努力成為領導構建新發(fā)展格局的行家里手。要增強補課充電的緊迫感关串，自覺趕上時代潮流拧廊。要抓好發(fā)展和安全兩件大事监徘，有效防范化解各類經(jīng)濟社會風險，高度重視安全生產(chǎn)和防災減災工作吧碾，堅決防范重特大事故發(fā)生凰盔。要繼續(xù)深化社會治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動滤港。疫情防控要毫不放松抓好“外防輸入廊蜒、內(nèi)防反彈”工作，嚴防死守溅漾，確保不出現(xiàn)規(guī)模性輸入和反彈山叮。要安排好“兩節(jié)”市場供應，確碧砺模基本民生屁倔，做好困難群體兜底工作。
會議號召暮胧，全黨同志要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍锐借，齊心協(xié)力、開拓進取往衷，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年钞翔，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗席舍。
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