今年的法制宣傳周的主題是问裕，“弘揚憲法精神逮壁，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化×竿穑”

一個法治國家的法治特質(zhì)窥淆，可能會有很多要素體現(xiàn)。其中有兩個是不可或缺的巍杈，一是相對于公民來說忧饭，要明確自己的權(quán)利，并正確行使秉氧。二是相對于政府行政機關(guān)及其工作人員來說眷昆，要明確自己的權(quán)力內(nèi)容及邊界，并正確行使權(quán)力汁咏。

中國共產(chǎn)黨亚斋，是代表中國最廣大人民的根本利益的執(zhí)政黨，為人民服務(wù)是黨的宗旨攘滩。而正確維護公民權(quán)利帅刊，正確行使行政權(quán)力，無疑是我們黨一貫的法治理念漂问，更是憲法的應(yīng)有之意赖瞒。

憲法的教育與宣傳女揭，有很多內(nèi)容，我覺得栏饮，讓整個社會正確認識兩個權(quán)利/權(quán)力吧兔，是憲法宣傳的重中之重。

從這個角度去進行憲法的宣傳教育袍嬉，我覺得可以從“正確認識境蔼、行使公民權(quán)利、行政權(quán)力”角度入手伺通。

一箍土、明確公民權(quán)利與行政權(quán)力的內(nèi)容和邊界

隨著我國依法治國方略的實施，也伴隨著最近幾年憲法宣傳周的宣傳罐监，民眾的法治意識越來越強吴藻，權(quán)利意識越來越強。這種趨勢弓柱，有很多體現(xiàn)：越來越多的12345等各種渠道的投訴沟堡，越來越多的行政復(fù)議案件，越來越多的行政訴訟案件和越來越多的上訪事件吆你。

我們在辦理業(yè)務(wù)的過程中發(fā)現(xiàn)弦叶，很多類似的維權(quán)，往往存在這樣那樣的問題妇多，諸如：把非法利益當(dāng)成權(quán)利伤哺，把此權(quán)利理解成彼權(quán)利，把能夠獲得較小利益的權(quán)利者祖，理解成可以獲得大利益的權(quán)利立莉，把權(quán)利本身當(dāng)成某種經(jīng)濟利益……

在現(xiàn)實中，另一個極端是七问，有很多人漠視自己的權(quán)利蜓耻，不知道珍惜自己的權(quán)利，還有的人把法律規(guī)定不能轉(zhuǎn)讓權(quán)利“轉(zhuǎn)讓”給別人械巡，有的人在自己的權(quán)利受到侵害時刹淌，要么忍氣吞聲，要么不知道維護自己的權(quán)利讥耗，要么不知道怎么才能去維護自己的權(quán)利……

對于行政機關(guān)來說有勾，加強法制宣傳與法治教育，同樣重要古程。一個政府蔼卡、一個行政機關(guān)、一個公務(wù)人員挣磨，有什么樣的權(quán)力雇逞，權(quán)力的邊界在哪里荤懂，哪些并非自己的權(quán)力，如何正確地行使行政權(quán)力塘砸，行政權(quán)力有偏差時能不能糾正节仿，怎樣糾正，等等掉蔬，這些問題粟耻，是依法治國的基本問題。這些問題的解決與否眉踱，解決的恰當(dāng)與否，不單單涉及社會的正常運轉(zhuǎn)霜威，還會影響社會的穩(wěn)定與健康谈喳，是一個法治政府一定要著力去重視去解決的問題。

二戈泼、正確行使公民權(quán)利婿禽、行政權(quán)力

今年的法制宣傳周的主題中提到，“……推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”大猛，一個國家的治理體系扭倾，一定是建立在這個國家的民眾和這個國家的行政權(quán)力有著一個共同的法治基礎(chǔ)，民眾和行政機關(guān)對法律挽绩、對法治膛壹、對權(quán)利與權(quán)力的認知，都應(yīng)當(dāng)是國家治理體系的一個有機組成部分唉堪，只有這些因素之間協(xié)調(diào)統(tǒng)一模聋，整個治理體系才有可能走向現(xiàn)代化，才有可能高效協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)唠亚。而一個國家的治理能力的現(xiàn)代化链方，也在很大程度上取決于民眾權(quán)利的正確行使與維護，以及行政權(quán)力的正確行使與運行灶搜。

權(quán)利和權(quán)力的行使祟蚀，涉及訴訟仲裁程序和行政程序。我們在實踐中普遍存在“重實體輕程序”的傾向割卖，而在一個法治社會里前酿，對民眾來說，通過合法的程序行使權(quán)利究珊、維護權(quán)利薪者，是實現(xiàn)權(quán)利的必由之路。對于公權(quán)力來說剿涮，程序正當(dāng)言津，是行使行政權(quán)力的合法性基礎(chǔ)之一攻人。沒有程序正當(dāng)，最終會妨礙實體權(quán)利/權(quán)力的實現(xiàn)悬槽。

公民權(quán)利的主體是民眾怀吻，行政權(quán)力的主體是政府及其機關(guān)和工作人員。無論正確地認識權(quán)利/權(quán)力初婆，還是正確地行使權(quán)利/權(quán)力蓬坡，都需要從憲法等基本法律里找尋最基礎(chǔ)的依據(jù)。法制宣傳磅叛，最重要的是憲法宣傳屑咳，法治意識，最終的是憲法意識弊琴。唯有建立在法治基礎(chǔ)之上兆龙，才有權(quán)利的充分行使與維護，才有權(quán)力的正常運行敲董。法制宣傳紫皇，任重道遠。憲法宣傳腋寨，利在當(dāng)代聪铺，功在千秋。

2019年12月3日