政策要點：
1.《行動方案》確定了到2020年在教育醫(yī)療養(yǎng)老等社會公共服務(wù)方面的諸多目標(biāo)汁雷。
2.醫(yī)療方面的目標(biāo)是：覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度基本建立，人均預(yù)期壽命提高到77.3 歲惊完。
3.養(yǎng)老方面的目標(biāo)是：以居家為基礎(chǔ)秩贰、社區(qū)為依托螟深、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系更加完善他挎，養(yǎng)老床位中護(hù)理型床位比例不低于30%筝尾。
4.《行動方案》在教育醫(yī)療養(yǎng)老等社會公共服務(wù)方面共提出27項具體的行動任務(wù)。
5.養(yǎng)老方面的任務(wù)：健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系雇盖，落實新建城區(qū)忿等、居住（写尥凇）區(qū)按照人均不少于0.1平方米的標(biāo)準(zhǔn)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施贸街，穩(wěn)步提高護(hù)理型床位占比庵寞。
6.《行動方案》明確提出，要擴大資金投入薛匪，積極發(fā)揮政府投資引導(dǎo)帶動作用捐川，合理安排經(jīng)費并及時下達(dá)資金，確保中央財政性資金優(yōu)先支持基本公共服務(wù)領(lǐng)域補短板項目建設(shè)逸尖。
7.《行動方案》鼓勵地方政府依法合規(guī)采取政府和社會資本合作（PPP）等方式古沥，吸引更多社會力量參與建設(shè)、運營和服務(wù)娇跟。
8.《行動方案》任務(wù)分工方面：
● 健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系——民政部岩齿、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委苞俘、國家衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé) 盹沈。
● 全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場—— 民政部、國家發(fā)展改革委吃谣、國家衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)乞封。
●?加強老年人健康服務(wù)體系建設(shè)——國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局岗憋、 民政部等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)肃晚。
● ?提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量—— 民政部、國家衛(wèi)生健康委仔戈、國家發(fā)展改革委关串、工業(yè)和信息化部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。
醫(yī)養(yǎng)政策摘錄：
1.提升貧困地區(qū)縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力杂穷。改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生保障條件悍缠，確保每個縣（市、區(qū)）建好 1-2 所縣級公立醫(yī)院（含中醫(yī)院）耐量，并以集中連片特殊困難地區(qū)和國家扶貧開發(fā)工作重點縣為重點，改善基礎(chǔ)設(shè)施和裝備條件滤港。力爭到 2020 年廊蜒，每千人口縣級醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)達(dá)到 1.8 張左右，能夠滿足縣域居民常見病溅漾、多發(fā)病診療等需要山叮。地方政府負(fù)責(zé)籌集資金，加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）添履、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)屁倔。推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供中醫(yī)特色服務(wù)，充分發(fā)揮中醫(yī)藥“簡暮胧、便锐借、驗问麸、廉”優(yōu)勢。
2.健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系钞翔。繼續(xù)加強公辦養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)严卖，落實新建城區(qū)、居撞冀巍（邢省）區(qū)按照人均不少于 0.1 平方米的標(biāo)準(zhǔn)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，穩(wěn)步提高護(hù)理型床位占比汰扭。推進(jìn)公辦養(yǎng)老機構(gòu)入住綜合評估制度稠肘，優(yōu)先滿足失能老年人的基本養(yǎng)老服務(wù)需求。實施特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施和服務(wù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)工程萝毛，提升特困人員供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)托底保障能力项阴。鼓勵有條件的農(nóng)村特困供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)（農(nóng)村敬老院），在滿足特困人員集中供養(yǎng)需求的前提下珊泳，逐步為農(nóng)村低保鲁冯、低收入家庭和建檔立卡貧困家庭中的老年人，提供低償或無償?shù)募型叙B(yǎng)服務(wù)色查。大力發(fā)展農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)薯演，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)公益性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，推動 50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有 1 所農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)秧了。
3.全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場跨扮。到 2022 年，全面建成以居家為基礎(chǔ)验毡、社區(qū)為依托衡创、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合晶通，功能完善璃氢、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系狮辽，社區(qū)日間照料機構(gòu)覆蓋率大于 90%一也，居家社區(qū)養(yǎng)老緊急救援系統(tǒng)普遍建立，“一刻鐘”居家養(yǎng)老服務(wù)圈基本建成喉脖。推動民辦養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展椰苟，取消養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可，支持境內(nèi)外資本投資舉辦養(yǎng)老機構(gòu)树叽，落實同等優(yōu)惠政策舆蝴。深化非營利性養(yǎng)老機構(gòu)登記制度改革，允許養(yǎng)老機構(gòu)依法依規(guī)設(shè)立多個服務(wù)網(wǎng)點，實現(xiàn)規(guī)慕嗾蹋化层皱、連鎖化、品牌化運營京痢。鼓勵民間資本對企業(yè)廠房奶甘、商業(yè)設(shè)施及其他可利用的社會資源進(jìn)行整合和改造后用于養(yǎng)老服務(wù)。開展城企協(xié)同推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展行動計劃祭椰。
4.加強老年人健康服務(wù)體系建設(shè)臭家。建立和完善覆蓋全人群全生命周期，包括預(yù)防方淤、保健钉赁、治療、康復(fù)携茂、護(hù)理你踩、安寧療護(hù)的綜合性、連續(xù)性的服務(wù)體系讳苦。以老年人健康為中心带膜，優(yōu)化老年醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，推動醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)加強合作鸳谜。推廣老年人健康體檢膝藕，到 2022 年，基本實現(xiàn) 65 歲以上老年人健康體檢全覆蓋咐扭。加強康復(fù)醫(yī)院芭挽、護(hù)理院和綜合性醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科建設(shè)，老年醫(yī)療服務(wù)需求強烈的地區(qū)蝗肪，可依據(jù)現(xiàn)有醫(yī)療機構(gòu)袜爪，以多種形式加強老年專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)能力建設(shè)。推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)積極開展老年人醫(yī)療薛闪、康復(fù)辛馆、護(hù)理、家庭病床等服務(wù)豁延，提高老年人醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的可及性怀各。
5.提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合术浪，為老年人提供患病期治療、康復(fù)期護(hù)理寿酌、穩(wěn)定期生活照料以及安寧療護(hù)一體化的健康和養(yǎng)老服務(wù)胰苏。支持適合老年人的智能化產(chǎn)品、健康管理設(shè)備醇疼、健康養(yǎng)老移動應(yīng)用軟件（APP）等設(shè)計開發(fā)硕并，開展智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點示范法焰。加快建立全國統(tǒng)一的養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評價體系，到 2020年全面實施全國養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量等級評定工作倔毙。
通知原文：
關(guān)于印發(fā)《加大力度推動社會領(lǐng)域公共服務(wù)補短板強弱項提質(zhì)量 促進(jìn)形成強大國內(nèi)市場的行動方案》的通知
發(fā)改社會〔2019〕0160號
各省埃仪、自治區(qū)、直轄市陕赃、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)有關(guān)部門卵蛉、機構(gòu):
現(xiàn)將《加大力度推動社會領(lǐng)域公共服務(wù)補短板強弱項提質(zhì)量 促進(jìn)形成強大國內(nèi)市場的行動方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行么库。
國家發(fā)展改革委
中央宣傳部
教 育 部
工業(yè)和信息化部
民 政 部
財 ?政 部
人力資源社會保障部
自然資源部
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
商 務(wù) 部
文化和旅游部
國家衛(wèi)生健康委
廣 電 總 局
體 育 總 局
國家文物局
國家中醫(yī)藥局
中 國 殘 聯(lián)
2019年1月23日
