項(xiàng)目管理是指項(xiàng)目的管理者在有限的資源約束下，運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)痴施、方法和理論，對項(xiàng)目涉及的全部工作進(jìn)行有效地管理究流，即從項(xiàng)目的投資決策開始到項(xiàng)目結(jié)束的全過程進(jìn)行計(jì)劃辣吃、組織、指揮芬探、協(xié)調(diào)神得、控制和評價，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)偷仿。項(xiàng)目管理適用于投資巨大哩簿、關(guān)系復(fù)雜、時間和資源有限的一次性任務(wù)的管理方法酝静。

近幾年來节榜，隨著全球一體化的發(fā)展，人們對項(xiàng)目管理的呼聲越來越強(qiáng)烈别智，同時專業(yè)界的活動也日益頻繁宗苍。一些比較先進(jìn)的建筑工程公司，為了適應(yīng)項(xiàng)目建設(shè)大型化薄榛、一體化以及項(xiàng)目大規(guī)模融資和分散項(xiàng)目風(fēng)險的需要讳窟，推出了一些成熟的項(xiàng)目管理模式，研究這些管理模式對于探索符合我國基本建設(shè)客觀規(guī)律的管理體制敞恋，有效地實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度丽啡、費(fèi)用和質(zhì)量，獲得最佳的投資效益具有一定的現(xiàn)實(shí)意義硬猫。

但也毋需諱言的是碌上，在我國的工程管理體制中還存在不少弊端倚评，有些工程項(xiàng)目管理在許多方面都已不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的需要浦徊。

1.投資管理體制出現(xiàn)諸多弊端馏予，制約咨詢業(yè)發(fā)展。

我國工程建設(shè)領(lǐng)域的投資主要來源于國家盔性、地方政府和公有制企事業(yè)單位霞丧，各級政府在項(xiàng)目建設(shè)中起著決定性的作用。為體現(xiàn)項(xiàng)目的重要性冕香，保證項(xiàng)目實(shí)施的順利進(jìn)行蛹尝，項(xiàng)目法人的領(lǐng)導(dǎo)班子大多由各級行政領(lǐng)導(dǎo)和主管部門負(fù)責(zé)人組成，項(xiàng)目法人責(zé)任制實(shí)質(zhì)上還是“廠長悉尾、經(jīng)理負(fù)責(zé)制”加“工程指揮部制”突那，投資體制仍帶有濃厚的行政色彩和極強(qiáng)的計(jì)劃性。這種體制導(dǎo)致工程咨詢業(yè)顯得多余构眯，也易出現(xiàn)“高投資愕难、低效益，高積累惫霸、低發(fā)展”的現(xiàn)象猫缭。

2.機(jī)構(gòu)臃腫，層次重疊壹店，管理人員比例失調(diào)猜丹，影響管理效能和工作效率。

本來監(jiān)理單位能夠負(fù)責(zé)工程的全面監(jiān)督與管理硅卢，而項(xiàng)目法人下面又設(shè)立項(xiàng)目經(jīng)理管理班子射窒，這不僅導(dǎo)致了機(jī)構(gòu)膨脹，而且增加了一筆不少的建設(shè)單位管理費(fèi)将塑，背離了降低成本的要求脉顿。此外，在《關(guān)于實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制的暫行規(guī)定》中抬旺，由項(xiàng)目法人聘任的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理具有從初步設(shè)計(jì)到項(xiàng)目后評價的管理職權(quán)弊予，并負(fù)責(zé)組織工程建設(shè)實(shí)施和控制工程投資、工期與質(zhì)量开财，這與監(jiān)理方的權(quán)限產(chǎn)生了很大的重復(fù)汉柒。這些都嚴(yán)重影響了工程管理效能和工作效率。

3.職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失衡责鳍，素質(zhì)不高碾褂，難以適應(yīng)建筑業(yè)發(fā)展的需要。

目前我國現(xiàn)有的設(shè)計(jì)單位多為綜合性設(shè)計(jì)單位历葛，包含著建筑正塌、結(jié)構(gòu)嘀略、機(jī)電等多專業(yè)工種，大都組織龐大乓诽，少則上百人帜羊，多則上千人，這些設(shè)計(jì)單位遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)目前國際流行的以設(shè)計(jì)為龍頭的總承包體制鸠天。小而專讼育、大而強(qiáng)的承包單位和項(xiàng)目管理公司不多。由于管理模式稠集、水平的差距奶段，使得國內(nèi)工程項(xiàng)目管理市場拱手讓給國外公司，如魯布革水電站剥纷、小浪底水電站痹籍、大亞灣水電站、深圳地王大廈以及北京晦鞋、上海蹲缠、廣州等地的許多大型項(xiàng)目的項(xiàng)目管理基本上是被歐美國家的項(xiàng)目管理公司或項(xiàng)目咨詢公司所包攬。

4.市場不規(guī)范鳖宾，管理不規(guī)范吼砂。

建筑市場不規(guī)范現(xiàn)象令人堪憂，一些建設(shè)主體受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使鼎文，處處鉆空子渔肩，嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的利益。在湖南衡陽發(fā)生的113大火案拇惋，被燒的大樓就有違章操作周偎。

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