2021年11月18日，國家反壟斷局在北京三里河?xùn)|路8號正式掛牌成立橱乱，國家市場監(jiān)管總局副局長甘霖任首任局長，分管執(zhí)法稽查局粱甫、競爭政策協(xié)調(diào)司泳叠、反壟斷執(zhí)法一司、反壟斷執(zhí)法二司魔种、價(jià)格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競爭局（規(guī)范直銷與打擊傳銷辦公室）析二，其中競爭政策協(xié)調(diào)司、反壟斷執(zhí)法一司节预、反壟斷執(zhí)法二司為新設(shè)立司局叶摄。這是中國反壟斷發(fā)展史上具有里程碑意義的事件。
國家反壟斷局掛牌
國家反壟斷局“脫胎”于國家市場監(jiān)管總局反壟斷局安拟。反壟斷局為總局下設(shè)司局級單位蛤吓，官網(wǎng)顯示，主要職責(zé)為擬訂反壟斷制度措施和指南糠赦，組織實(shí)施反壟斷執(zhí)法工作会傲，承擔(dān)指導(dǎo)企業(yè)在國外的反壟斷應(yīng)訴工作；組織指導(dǎo)公平競爭審查工作拙泽；承擔(dān)反壟斷執(zhí)法國際合作與交流工作淌山；承辦國務(wù)院反壟斷委員會日常工作。
總局反壟斷局源于2018年黨和國家機(jī)構(gòu)的改革顾瞻。我國《反壟斷法》于2008年8月1日實(shí)施泼疑，反壟斷執(zhí)法分別由國家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查司（2011年更名為價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局）、商務(wù)部反壟斷局（主要負(fù)責(zé)經(jīng)營者集中行為審查）荷荤、國家工商總局反壟斷與反不正當(dāng)競爭執(zhí)法局分工負(fù)責(zé)退渗。三家機(jī)構(gòu)之上還有國務(wù)院反壟斷委員會移稳，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)会油、指導(dǎo)反壟斷工作个粱。2018年機(jī)構(gòu)改革后，國務(wù)院設(shè)立了直屬機(jī)構(gòu)國家市場監(jiān)管總局翻翩，將原來三部分的反壟斷執(zhí)法與國務(wù)院反壟斷委員會辦公室等職責(zé)整合都许，統(tǒng)一歸屬市場監(jiān)督管理總局。國務(wù)院反壟斷委員會繼續(xù)保留体斩，具體工作由市場監(jiān)管總局承擔(dān)梭稚。反壟斷執(zhí)法由此“三合一”，總局反壟斷局成為專門負(fù)責(zé)反壟斷執(zhí)法的機(jī)構(gòu)絮吵。
“三合一”調(diào)整后弧烤，不同機(jī)構(gòu)之間信息溝通不暢、案件有交叉時(shí)效率受阻蹬敲、不同機(jī)構(gòu)處理案件的程序不一的狀況大有改善暇昂，解決了原三家機(jī)構(gòu)執(zhí)法可能存在的職責(zé)缺位、職責(zé)分散及職責(zé)交叉等問題伴嗡，開啟了一個(gè)全新的反壟斷執(zhí)法階段急波。與此同時(shí)，機(jī)構(gòu)中的整合也帶來人員編制減少瘪校、反壟斷執(zhí)法力量不足的問題澄暮。中國反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)此前也長期面臨執(zhí)法力量不足、地位不高等問題阱扬。國家反壟斷局的成立一定程度上意味著機(jī)構(gòu)的升級和隊(duì)伍的擴(kuò)大泣懊，更意味著中國反壟斷執(zhí)法體系的強(qiáng)化和完善，反壟斷執(zhí)法資源進(jìn)一步集中麻惶，執(zhí)法力量將進(jìn)一步強(qiáng)化馍刮。
國家反壟斷局的掛牌亦是國內(nèi)反壟斷行動的大勢所趨，特別是互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)反壟斷監(jiān)管在全球都非常受重視窃蹋。
近來卡啰，從頂層政策到行業(yè)案例，強(qiáng)化反壟斷的信號持續(xù)加強(qiáng)警没。2020年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出匈辱，強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張。今年8月杀迹，中央全面深化改革委員會審議通過《關(guān)于強(qiáng)化反壟斷深入推進(jìn)公平競爭政策實(shí)施的意見》梅誓，要求加大反壟斷監(jiān)管力度。
2020年壟斷案件結(jié)案數(shù)據(jù)
2021年可謂反壟斷工作“大年”。具體到行業(yè)上梗掰，市場監(jiān)管總局查處阿里巴巴“二選一”案、騰訊音樂獨(dú)家版權(quán)案嗅回、虎牙斗魚經(jīng)營者集中案等頭部平臺企業(yè)壟斷案件及穗，并加強(qiáng)對社區(qū)團(tuán)購低價(jià)傾銷、虛假促銷绵载、大數(shù)據(jù)殺熟等不正當(dāng)競爭行為監(jiān)管執(zhí)法埂陆。最終，阿里被罰182億娃豹、叫头偈虎牙斗魚合并、美團(tuán)被罰34億等大案要案持續(xù)引起市場震蕩懂版，以點(diǎn)帶面促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)競爭秩序整體規(guī)范鹃栽。
今年10 月 23 日，《中華人民共和國反壟斷法（修正草案）》公布躯畴，本次修正草案對現(xiàn)行反壟斷法的立法目的民鼓、實(shí)體法、程序法及執(zhí)法機(jī)構(gòu)等進(jìn)行了全方位的補(bǔ)充蓬抄、明確與完善丰嘉，體現(xiàn)出對以往司法、執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)嚷缭，找準(zhǔn)了現(xiàn)階段市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展亟須解決的競爭問題與重要領(lǐng)域饮亏，明確了競爭政策的基礎(chǔ)地位。
國家反壟斷局的成立一定程度上是對這一修正草案的回應(yīng)阅爽，是在執(zhí)法體系方面的升級路幸。未來，國家反壟斷局在促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展优床、打造公平競爭市場環(huán)境方面將發(fā)揮重要作用劝赔，我國反壟斷進(jìn)程也將迎來新時(shí)代。
