破解工傷之殤:專家呼吁立法簡(jiǎn)化程序?qū)⒐r償納入勞動(dòng)爭(zhēng)議范疇(一)

很多用人單位為達(dá)到逃避工傷賠償法律責(zé)任的目的,惡意窮盡工傷賠償爭(zhēng)議所有法律程序以達(dá)到拖垮勞動(dòng)者的目的

剛剛過(guò)去的“五一”,是勞動(dòng)者的節(jié)日。當(dāng)你享受著“五一”小長(zhǎng)假時(shí),你可曾想到,全球每年有多少勞動(dòng)者因從事危險(xiǎn)工作而身亡,還有多少人因生產(chǎn)程序不當(dāng)而患病或受傷?在這個(gè)屬于勞動(dòng)者的節(jié)日里,關(guān)注工傷群體,就是關(guān)注我們每一個(gè)勞動(dòng)者自己艳狐。

4月29日,臨近“五一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié),李志明被家人從河北家中送至北京一家三甲醫(yī)院,準(zhǔn)備接受顱骨修復(fù)手術(shù)。

3個(gè)多月前,45歲的李志明還是一名壯勞力、家里的頂梁柱,但一場(chǎng)飛來(lái)橫禍卻讓他瞬間重傷致殘玉凯。

2014年,我國(guó)的就業(yè)人口為77253萬(wàn)人饼齿。人力資源和社會(huì)保障部公布的數(shù)據(jù)顯示,每年在勞動(dòng)過(guò)程中受到傷害的人并非個(gè)例黍特。2013年,全國(guó)認(rèn)定(視同)工傷人數(shù)為118.3萬(wàn)人,比上年增加9000人;達(dá)到評(píng)定傷殘等級(jí)的人數(shù)為51.2萬(wàn)人,比上年略低遇西。近3年來(lái),每年有超過(guò)100萬(wàn)人享受了工傷保險(xiǎn)待遇粱檀。

然而,在尋求工傷待遇的道路上,李志明與家人卻遭遇了難題茄蚯。

異鄉(xiāng)打工受傷

無(wú)勞動(dòng)合同難享工傷待遇

今年1月7日,江西省一處隧道施工工地上,李志明正在安裝燈泡,腳下踩著一個(gè)約6米高的鐵架子,突然,一輛摩托車“飛馳”過(guò)來(lái),撞倒了鐵架子,李志明直接墜落在地上渗常。

李志明的妻子李秀華這樣向《法制日?qǐng)?bào)》記者回憶他受傷的經(jīng)過(guò)汗盘。

經(jīng)當(dāng)?shù)蒯t(yī)院急救,李志明保住了性命,但顱腦受傷。當(dāng)?shù)厮痉ㄨb定中心鑒定李志明為重傷二級(jí)癌椿。

在李志明住院期間,包工頭拿出部分醫(yī)療費(fèi)用之后,多次勸他出院。包工頭還表示,如果不出院,醫(yī)療費(fèi)自己想辦法缩功。

在江西舉目無(wú)親,人生地不熟,2月10日,病情未愈的李志明沒(méi)有辦理出院手續(xù)就離開了醫(yī)院嫡锌。在家人協(xié)助下,李志明回到河北老家休養(yǎng)势木。

離開醫(yī)院后,李志明不知道自己的受傷該由誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任,他的手里只有包工頭的手機(jī)號(hào)碼跟压。

李秀華說(shuō),在家休養(yǎng)時(shí),李志明的情況很不好,全身疼痛難忍,尤其頭疼得厲害,整宿睡不著覺(jué),只能靠止痛藥緩解震蒋。

3月4日,李秀華帶著李志明到北京一家醫(yī)院復(fù)查,醫(yī)生告知需要二次顱骨修復(fù)手術(shù),醫(yī)療費(fèi)用為四五萬(wàn)元,這還不包括后續(xù)治療費(fèi)用,“手術(shù)越早越好”,避免留下后遺癥,影響終生。

這對(duì)李秀華來(lái)說(shuō),不啻是一個(gè)“晴天霹靂”躲庄。李志明受傷后,家里已經(jīng)陷入困境,沒(méi)有收入來(lái)源,父母年紀(jì)大了需要照顧,還有兩個(gè)未成年的孩子也需要撫養(yǎng)。

李秀華再次聯(lián)系包工頭,對(duì)方要求李志明必須回江西做手術(shù),否則不支付在北京的醫(yī)療費(fèi)直砂。但李志明全身多處骨折,腰也有傷,不適宜長(zhǎng)途奔波谱秽。李志明也表示“死也要死在家鄉(xiāng)的土地上”。

進(jìn)退兩難時(shí),李秀華找到北京義聯(lián)勞動(dòng)法援助與研究中心,中心研究員葉明欣接待了他疟赊。

聽(tīng)完李秀華的敘述后,葉明欣認(rèn)為,李志明在工地上工作時(shí)受傷,屬于工傷,應(yīng)該享受工傷保險(xiǎn)待遇近哟。

葉明欣告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者,問(wèn)題是李志明沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同也沒(méi)有參加工傷保險(xiǎn),他除了找包工頭之外,不知道用人單位是哪個(gè)公司,“證明勞動(dòng)關(guān)系是工傷認(rèn)定的前提條件”塔拳。

李志明的遭遇并非個(gè)例。北京義聯(lián)此前對(duì)工傷勞動(dòng)者的一項(xiàng)調(diào)研結(jié)果顯示,7成多調(diào)查對(duì)象表示,用人單位沒(méi)有與其簽訂書面勞動(dòng)合同适掰。而國(guó)家統(tǒng)計(jì)局4月29日發(fā)布的《2014年全國(guó)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》也顯示,與雇主簽訂勞動(dòng)合同的農(nóng)民工比例只有38%。

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