宋之于唐,只好說像東漢之于西漢镇防,有事而無政啦鸣。有形式推遷,而無制度建立来氧。
一宋代政府組織
(一)中央政府
宋代只有中書省在皇宮诫给,門下和尚書兩省都移在皇宮外面,故亦只有中書省單獨(dú)取旨啦扬,稱“政事堂”中狂。又與樞密院同稱“兩府”。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??
財(cái)政則掌握在三個(gè)司扑毡。所謂“三司”為戶部司胃榕、鹽鐵司和度支司。? ? ? ? ??
用人則另設(shè)“考課院”(后為審官院)瞄摊,又另設(shè)“三班院”來銓衡一輩內(nèi)廷供奉及殿直官勋又。如此則用人之權(quán),全不在宰相换帜。? ?
(二)地方政府
二宋代考試制度
“進(jìn)士輕薄”
唐代有公卷楔壤、通榜之制。而宋代只憑一日之長短而選人才惯驼。
唐代考試在禮部蹲嚣,分發(fā)任用在吏部。禮部及第祟牲,未必即獲任用隙畜。因而仍多經(jīng)各衙門長官辟署,在幕府作僚吏说贝,而借此對(duì)政事先有了一番實(shí)習(xí)议惰。而宋代因經(jīng)歷五代十國長期黑暗,重視科舉乡恕,只要及第即得美仕言询。
三賦稅制度
沿用兩稅制,但因單圖稅收便利几颜,信不及。忘記“庸”和“調(diào)”早已包括在兩稅中讯屈,把民間田租加重蛋哭。
舉三老,即所謂“差役法”涮母,使得地方家破人亡谆趾。
四宋代兵役制度與國防弱點(diǎn)
宋朝有禁軍和廂軍躁愿。
裁兵復(fù)員之事,裁軍可裁沪蓬,但復(fù)員始終復(fù)員不了彤钟,由于有大敵遼國。在這種情形下跷叉,宋代就變成了養(yǎng)兵而不能打仗逸雹,明知不能打仗而又不得不養(yǎng)兵。更奇怪的是云挟,養(yǎng)了兵又不看重他們梆砸,卻來竭力提倡文治。宋代兵驕卒悍园欣,宋太祖又是“殿前督檢點(diǎn)”黃袍加身帖世,朝廷堤防他們做宋太祖第二。政府無奈加意崇獎(jiǎng)文人沸枯,把文官地位提高日矫,武官地位抑低。養(yǎng)了武的又要養(yǎng)文的绑榴,文官數(shù)目也就逐漸增多哪轿,待遇亦逐漸提高。造成“冗兵”“冗吏”彭沼。結(jié)果宋代成為一個(gè)因養(yǎng)兵而亡國的朝代缔逛。
國防資源:馬匹出產(chǎn)之地東北、西北在遼和西夏手里姓惑。精良的鐵礦也都在東北塞外褐奴。