1521年曲横,西班牙殖民者埃爾南~科爾特斯憑借數(shù)千印第安盟友和流行性天花以及驚人的好運(yùn)氣啤咽,用一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)毀滅了阿茲特克帝國(guó),這些西班牙征服者在城市廢墟上建立起自己的新都城——墨西哥城侧到。開(kāi)啟了征服美洲的步伐奶浦。當(dāng)時(shí)殖民現(xiàn)美國(guó)地區(qū)的其他歐洲人,西班牙人捎迫、法國(guó)人晃酒、荷蘭人和英國(guó)人,在他們深入荒野之前窄绒,他們需要城市作為攻城略地的陣地贝次、橫渡大西洋的船運(yùn)碼頭以及管理的中心。如果沒(méi)有現(xiàn)在的城市彰导,他們必須從零開(kāi)始修建一座蛔翅。
西班牙人致力于保衛(wèi)現(xiàn)墨西哥疆土,然后向佛羅里達(dá)和新墨西哥洲的印第安人傳教螺戳,修建于1565年的圣奧古斯丁是現(xiàn)在美國(guó)第一個(gè)永久性的歐洲城市搁宾。1718年,圣安東尼奧建成要塞倔幼;1768年圣地亞哥盖腿;1781年洛杉磯;1782年圣巴巴拉损同。
法國(guó)人最早到達(dá)美國(guó)的探險(xiǎn)家不是殖民者翩腐,而是獨(dú)立商人,他們?cè)诒泵乐拗趁竦氐乃琅越⒘松虡I(yè)集散地膏燃。在北部和西部茂卦,他們建立了魁北克、蒙特利爾和底特律组哩。這些城市是18世紀(jì)早期沿著五大湖區(qū)和密西西比河流域活動(dòng)的皮草商和傳教士的中轉(zhuǎn)站等龙。1718年,密西西比河口建立新奧爾良城伶贰。
荷蘭殖民者于1624年登上紐約曼哈頓島蛛砰,建立新阿姆斯特丹。
英國(guó)殖民者在北大西洋沿岸的殖民地?cái)?shù)量更為巨大黍衙。如馬薩諸塞州海岸沿岸泥畅。如波士頓市發(fā)展為人口龐大、富有多樣性的世界性城市琅翻。之后數(shù)十年位仁,英國(guó)殖民者為主體的數(shù)個(gè)城市在大西洋沿岸如雨后春筍般蓬勃發(fā)展起來(lái)柑贞,依賴貿(mào)易。如紐波特市聂抢、1664年奪走荷蘭人的紐約钧嘶、查爾斯城、費(fèi)城等涛浙。
這些港口城市最初都有明確的規(guī)劃康辑,是同一種文明的產(chǎn)物,都和倫敦或阿姆斯特丹有著緊密聯(lián)系轿亮,是依照它們建立起來(lái)的。人口胸墙、資源和觀念的聚合就是城市的真正特點(diǎn)我注,這些城市象征了殖民者從舊世界向新世界的文明遷移。
1756~1763年迟隅,英國(guó)但骨、普魯士同盟與法國(guó)、奧地利智袭、俄國(guó)同盟為爭(zhēng)奪殖民地和歐洲霸權(quán)而進(jìn)行的戰(zhàn)爭(zhēng)奔缠。少數(shù)德意志邦國(guó)參加英普同盟,瑞典吼野、西班牙和薩克森等大多數(shù)德意志邦國(guó)加入法奧俄同盟校哎。主要參戰(zhàn)國(guó)的戰(zhàn)略企圖各不相同:英國(guó)試圖打擊和削弱法國(guó),擴(kuò)大殖民地瞳步,建立海上霸權(quán)闷哆;普魯士企圖吞并薩克森,并將波蘭變?yōu)槠涓綄賴?guó)单起;奧地利企圖削弱競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手普魯士抱怔,奪回西里西亞;法國(guó)力圖吞并英王的世襲領(lǐng)地漢諾威嘀倒,遏制普魯士的崛起屈留,保護(hù)海外殖民地;俄國(guó)企圖奪取東普魯士和波蘭测蘑,向西部擴(kuò)張領(lǐng)土灌危;瑞典則要奪取普屬波美拉尼亞。此次戰(zhàn)爭(zhēng)是法國(guó)大革命前歐洲各大國(guó)卷入的最后一次歐洲大戰(zhàn)帮寻,戰(zhàn)場(chǎng)遍及歐洲乍狐、北美、印度和海上固逗。歐洲是陸戰(zhàn)的主戰(zhàn)場(chǎng)浅蚪,主要是反普同盟各國(guó)同普魯士交戰(zhàn)藕帜;在北美、印度和海上惜傲,主要是英洽故、法之間作戰(zhàn)。1763年2月10日盗誊,英时甚、法兩國(guó)簽訂《巴黎條約》,法國(guó)將其在北美哈踱、西印度群島荒适、非洲和印度的大片屬地割歸英國(guó)。15日开镣,普魯士與奧地利刀诬、薩克森簽訂《胡貝爾圖斯堡和約》,規(guī)定西里西亞仍歸普魯士所有邪财。戰(zhàn)爭(zhēng)至此結(jié)束陕壹。
英國(guó)是在七年戰(zhàn)爭(zhēng)中最大的贏家,法國(guó)在《巴黎和約》中被迫將整個(gè)加拿大割讓給英國(guó)树埠,并從整個(gè)印度撤出糠馆,只保留5個(gè)市鎮(zhèn),英國(guó)成為了海外殖民地霸主怎憋,邁向日不落帝國(guó)的傳奇又碌。但英國(guó)將這次的大帝國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)(法國(guó)-印第安戰(zhàn)爭(zhēng))的戰(zhàn)費(fèi)轉(zhuǎn)嫁在北美殖民州身上,引起了當(dāng)?shù)鼐用竦牟粷M盛霎。七年戰(zhàn)爭(zhēng)完后13年赠橙,美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)。十三個(gè)大西洋沿岸美國(guó)殖民地脫離大英帝國(guó)的獨(dú)立愤炸,反映了美國(guó)城市約一百年的發(fā)展史期揪。城市居民拋棄了恭敬順從的傳統(tǒng)理念,取而代之的是更富思辨的和更充分參與的政治理念规个。這些理念也帶來(lái)了對(duì)代表制的革命性新理解凤薛。城市居民形成了一種社會(huì)共識(shí),他們支持將社會(huì)富強(qiáng)和個(gè)人致富結(jié)合起來(lái)诞仓。商人和技工受到公共利益以及個(gè)人利益新認(rèn)識(shí)等觀念的驅(qū)動(dòng)缤苫,對(duì)英國(guó)開(kāi)征的新賦稅采取抵制措施,最終把矛頭指向了英國(guó)王室的統(tǒng)治墅拭。在尋求自由過(guò)程中活玲,城市居民對(duì)自由、人性的看法發(fā)生了變化,他們對(duì)創(chuàng)造自己的未來(lái)有了很強(qiáng)的欲望舒憾。有著集體主義色彩的充滿機(jī)遇的多樣化的城市镀钓,不僅點(diǎn)燃了美國(guó)獨(dú)立的火苗,還讓這把火越燒越旺镀迂。
和英國(guó)城市一樣丁溅,這些殖民地城市的政府決定了本市商業(yè)發(fā)達(dá)程度。選舉是有技術(shù)和有產(chǎn)者的特權(quán)探遵,絕大多數(shù)政府官員是從商人和工匠中選舉出來(lái)的窟赏。費(fèi)城許多官員是終身制的,而在紐約箱季,每年都會(huì)進(jìn)行政府官員的換屆選舉涯穷。地方法規(guī)對(duì)管理和發(fā)展貿(mào)易做了許多規(guī)定。大多數(shù)法律條文都和以下內(nèi)容相關(guān):制定某個(gè)技術(shù)工藝的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)藏雏,建立度量衡求豫,為本地商品標(biāo)定價(jià)格,以及做好這些商品的質(zhì)量把關(guān)诉稍。城市財(cái)政收入大部分來(lái)源于發(fā)放許可證和市場(chǎng)庫(kù)房的租金。
18世紀(jì)最疆,政府開(kāi)始介入道路規(guī)劃杯巨,而新道路的建設(shè)開(kāi)始被視為公共政策的職能之一,即使這些道路修建有時(shí)只是單純地清除障礙物努酸。18世紀(jì)70年代服爷,城市開(kāi)始建設(shè)排水工程。
波士頓和紐波特市的道路狀況最好获诈,這兩個(gè)城市的政府有權(quán)為改善交通征稅仍源。其他城市要想平整或鋪設(shè)道路都要依靠私人收入或其他資金來(lái)源,如罰金舔涎、執(zhí)照費(fèi)或者彩票等笼踩。西班牙控制了新奧爾良市后,向每艘船征收停泊稅亡嫌,市政廳通過(guò)這種方式增加財(cái)政收入嚎于,用于碼頭修繕。在工程更為復(fù)雜的城市挟冠,諸如波士頓市于购,市政府用公費(fèi)雇傭了全職工人。不過(guò)大多數(shù)城市沿襲了英國(guó)的習(xí)慣知染,要求每戶家庭花幾天投身公共設(shè)施建設(shè)肋僧,或者以金代役。
殖民時(shí)代的城市,火災(zāi)嫌吠、公共衛(wèi)生止潘、貧困人口問(wèn)題是突出的困擾。殖民城市解決問(wèn)題的意圖展示了個(gè)人利益和公共福祉的緊密聯(lián)系居兆。一方面覆山,所有城市都普遍存在各種問(wèn)題。這些問(wèn)題是城市生活的難題泥栖,是眾多人口生活在一起的難題簇宽,解決這些難題需要政府對(duì)以往的私人行為進(jìn)行引導(dǎo)和管理母截。在農(nóng)村店乐,一戶人家蓋房子、打井滑进、丟棄垃圾等行為很少會(huì)影響到別人钢颂,但是在城市里钞它,這些行為可能對(duì)其他人的健康和安全造成威脅,因此殊鞭,個(gè)人權(quán)利必須向公共管理妥協(xié)遭垛。殖民時(shí)代,衛(wèi)生操灿、消防锯仪、防汛、通信問(wèn)題都是無(wú)解問(wèn)題趾盐,那時(shí)候殖民城市的居民只是希望通過(guò)集體努力庶喜,減少這些難題的危害,并且隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展而不斷調(diào)整解決方法救鲤【每撸混亂和貧困等社會(huì)問(wèn)題依然令人頭疼。不過(guò)殖民城市的公共聯(lián)合體概念本缠,加上她們對(duì)公共事業(yè)這一歐洲傳統(tǒng)的繼承斥扛,使得殖民城市有能力解決城市發(fā)展中的問(wèn)題,同時(shí)為今后的城市管理開(kāi)創(chuàng)先河搓茬。