“國無常強(qiáng)肠牲，無常弱；奉法者強(qiáng)靴跛，則國強(qiáng)缀雳，奉法者弱，則國弱梢睛》视。”
韓非子在《有度》開篇识椰，就旗幟鮮明的提出了國家的強(qiáng)弱在于是否實(shí)行法度。由此觀之深碱，韓非的法治觀與現(xiàn)代的法制觀有著巨大的差異腹鹉，在韓非看來，奉法的目的是為了國家的強(qiáng)大莹痢，而不是保障人民的權(quán)利种蘸。
韓非子提出了“奉法者強(qiáng)”的觀點(diǎn)后，接著列舉了四個(gè)君王的事跡竞膳，楚莊王航瞭、齊桓公、燕襄王坦辟、魏安厘王刊侯。四位君王的共同特點(diǎn)是在國內(nèi)大搞法制，所以國家強(qiáng)大锉走。但這四位國君去世之后滨彻，這些國家的群臣官吏“皆務(wù)所以亂而不務(wù)所以治也，其國亂弱矣”挪蹭；“皆釋國法而私其外亭饵，其國亂甚矣”。
韓非子得出結(jié)論：“能去私就公法者梁厉，民安而國治辜羊；能去私行行公法者，則兵強(qiáng)而敵弱词顾“送海”
所謂私，不為國就是私肉盹；所謂公昔驱，能為國就是公；所謂法上忍，就是要求官民去私為國的制度安排骤肛。
首先要問，國家是誰的呢窍蓝？受過現(xiàn)代教育的人類想當(dāng)然的認(rèn)為國家是全體公民的萌衬，但在韓非子的觀念中，國家是國君的它抱，國君要使國家強(qiáng)盛，必須要以法來治理官吏朴艰，因?yàn)楣倮糇鳛樗饺斯坌睿麨閲?wù)不過是為了求得地位和財(cái)富混移。一旦國君不以法術(shù)來管治他們，他們就會(huì)“皆務(wù)于亂”侮穿，“皆釋國法而私其外”（殉私枉法歌径，勾接外國，出賣國家利益）亲茅。在韓非子看來回铛，國家與私人的利益完全對立，所以克锣，必須嚴(yán)刑峻法茵肃，雷霆手段，才能使群臣官吏不敢殉私枉法袭祟，損害國家验残。
在韓非子的觀念中，國家與君主完全是一體巾乳，國家強(qiáng)大君主則雄霸您没，國家弱小君主就完蛋。臣子就不一樣了胆绊，他們是國家即君主的奴仆氨鹏，而這些奴仆沒有任何忠心可言，不給他們套上枷鎖压状，他們就會(huì)為了私利亂來仆抵。
所以韓非子告誡君王：“審得失有法度之制者，加以群臣之上何缓，則主不可欺以詐偽肢础；審得失有權(quán)衡之稱者，以聽遠(yuǎn)事碌廓，則主不可欺以天下之輕重传轰。”明君要制定法律條文谷婆，并有明確的衡量標(biāo)準(zhǔn)慨蛙，加于群臣之上，以考察群臣的得失纪挎，就不會(huì)被臣子的狡詐虛偽所欺騙期贫。
韓非子還說，臣子就如君主的手异袄，要用他來理頭就理頭通砍，要用它來修腳就修腳；不管冷熱，臣子必須要保證君王的舒適封孙，遇上危險(xiǎn)迹冤，臣子必須為君王拼命。
如何使群臣做到這一步虎忌？方法就是法制泡徙。韓非子道：“能者不可弊，敗者不可飾膜蠢，譽(yù)者不能進(jìn)堪藐，非者弗能退，則君臣之間明辯而易治挑围，故主讎法則可也礁竞。”君王能夠用法選人贪惹，用法定功苏章，而不以個(gè)人的好惡推舉測度，那么奏瞬，能干的人不可能埋沒枫绅，敗事的人不可能掩飾，徒有聲譽(yù)的人不可能升官硼端，僅受非議的人不可能斥退并淋，那么，君主對臣下就辯得清楚而易于控制了珍昨，所以，君主只要依法辦事就可以了镣典。
韓非子認(rèn)為治理群臣的最高境界是：“民不越鄉(xiāng)而交兔毙，無百里之戚。貴賤不相逾兄春，愚智提衡而立澎剥，治之至也「嫌撸”因?yàn)榫跻婪ǘ窝埔Γ魏稳硕疾荒軕{借聲譽(yù)獲取官位和利益，大家沒有謀取名聲的必要芜茵，因此叙量，就不會(huì)有為了謀取虛名而大老遠(yuǎn)的互相結(jié)交，以至于無“百里之戚”九串，一百里之外就沒有親戚朋友了绞佩。因?yàn)榘床拍苁谟韫俾殻恢酶叩团c才智大小相稱，上下也就能各安其位征炼，沒有非分之想析既。
如果君主不這樣做，而是按聲譽(yù)選用人才谆奥，憑名聲給予獎(jiǎng)賞，那么拂玻，臣下就會(huì)聯(lián)絡(luò)勾結(jié)酸些，結(jié)成朋黨，互相利用和包庇檐蚜，這樣魄懂，群臣就會(huì)輕視、廢棄國法闯第，人才也會(huì)奔走于奸臣門下市栗，而不為君主朝廷服務(wù)；他們會(huì)出于本性的考慮咳短，千方百計(jì)的為私家利益著想填帽，而不為君主著想，如此咙好，百官雖備篡腌，卻不能擔(dān)當(dāng)國事，君主不過徒有虛名勾效，實(shí)際上被群臣私家所利用和控制嘹悼。
在《有度》末尾，韓非子總結(jié)了法術(shù)的原則：“法不阿貴层宫，繩不撓曲杨伙。法之所加，智者弗能辭萌腿，勇者弗敢爭限匣。刑過不辟大臣，賞善不遺匹夫哮奇。故矯上之失膛腐，詰下之邪，治亂決繆鼎俘，絀羨齊非哲身，一民之軌，莫如法贸伐】碧欤”
韓非子的理想，就是治國無高低貴賤之分，一聽之于法脯丝。
理想高則高矣商膊，但有個(gè)問題，君主一人宠进，要考察群臣的才干與功過晕拆，雖有標(biāo)準(zhǔn)，怎么忙得過來呢材蹬？他必須要找?guī)褪质的弧５@些幫手替君王考察群臣，大權(quán)在握堤器，久而久之假借而不歸昆庇，君主不被架空了嗎？按韓非子的說法闸溃，一旦君主失去權(quán)勢整吆，被篡被殺是必然的。因此辉川，君主絕對不能讓事情發(fā)展到這一步表蝙。
如何做呢？總結(jié)《韓非子》全書员串，方法如下：
方法之一勇哗，“要在中央，事在四方”寸齐，賞罰之權(quán)必須牢牢掌握在自己手里欲诺，四方的英雄豪杰就不怕不被我所用。
方法之二渺鹦，利出一孔扰法，壟斷國家資源，離開了君王任何人都活不下去毅厚。
方法第三塞颁，分權(quán)制衡，讓臣下互相牽制吸耿，互相掣肘祠锣，使之只能聽命于君主，而不能自行為之咽安，從而避免臣下權(quán)力過大帶來的威脅伴网。
方法之四，對那些不聽命令的臣子妆棒，或者功高震主的臣子澡腾，必須剪除之沸伏。
方法之五，嚴(yán)打朋黨动分，敢于拉幫結(jié)派的嚴(yán)厲打擊毅糟。
方法之六，思想鉗制澜公，凡是不利于君主專制的言論學(xué)說一律禁止傳播姆另，傳播此思想者殘酷打擊。
方法之七玛瘸，禁止結(jié)社蜕青，帶著組織意味的人群聚集就意味著危險(xiǎn)。
方法之八糊渊，鼓勵(lì)告密，挑動(dòng)群眾斗群眾慧脱。
方法之九渺绒，連坐之法，一人犯法菱鸥，全家同罪宗兼，甚至一人犯法，株連十族氮采。
方法之十殷绍，喜怒不形于色，保持足夠的神秘感鹊漠，最好讓臣民感覺君王是神一樣的存在主到。
簡而言之，借用西方政論家馬基雅維里的名言：“要象狐貍一樣的狡猾和獅子一樣的勇猛躯概〉窃浚”
了解了韓非子的學(xué)說，不禁不寒而栗娶靡，背上有拔涼拔涼的感覺牧牢。韓非子筆下的國家，是君主的天堂姿锭，天下人的地獄塔鳍，中間是官吏欺下瞞上，作威作福呻此。這樣的國度轮纫，沒有人誰是自由的，天下人都是奴隸就不必說了趾诗，而君主好像是自由的蜡感，但整天在提防算計(jì)蹬蚁，心靈是陰暗和猥瑣的，又何談自由郑兴。
君主兇猛犀斋，但更兇猛的是替君主治理百姓的奴才，也就是官吏情连。國家是君主的叽粹，他要傳之子子孫孫，希望百姓不被過分剝削却舀，甚至希望百姓生活富裕虫几，安居樂業(yè)。但官吏不一樣挽拔，天下又不是我的辆脸，我只不過干這么幾年，為了個(gè)人的利益螃诅，貪贓枉法啡氢，損公肥私，欺男霸女术裸，魚肉鄉(xiāng)民倘是，也就不在話下了。
對于專制君主政體來說袭艺，治國必先治吏搀崭。但這有個(gè)根本的矛盾，君主即要依靠官吏治民猾编，又要管住官吏撈取私利的手腳瘤睹，管得過嚴(yán)，官吏就磨洋工袍镀，出工不出力了默蚌。管得過松，官員大撈好處苇羡，把國家搞得千瘡百孔绸吸。何況官吏上有政策，下有對策设江，表面上明規(guī)則锦茁，暗地里潛規(guī)則。天下之害叉存，孰能過此码俩？
