又征召能治河者上百人乳怎，他們提供的戰(zhàn)略各有不同，長水校尉前弯、平陵人關(guān)并說：“黃河決口蚪缀，主要是在平原、東郡左右恕出，因?yàn)楫?dāng)?shù)氐貏莸拖卵叮恋厥杷桑犝f大禹治水的時(shí)候浙巫，本來是將這里空出來作為泄洪區(qū)金蜀，洪水來的時(shí)候刷后，就注入此地，形成一個(gè)湖泊渊抄，水小的時(shí)候惠险，它自己就干涸了∈阆撸考察近代秦班巩、漢以來，黃河在衛(wèi)國嘶炭、曹國一帶決口抱慌，其南北不過一百八十里≌Ａ裕可以把這一片土地空著抑进，不要修建官亭、民宅而已睡陪∷律”
御史、臨淮人韓牧認(rèn)為：“可以尋找當(dāng)初大禹疏通黃河的九河故道兰迫，重新加以穿鑿疏通信殊。就算是不能找到九條，找到四汁果、五條也不錯(cuò)拔芯小！”
大司空掾王橫說：“黃河流入渤海的地方据德，地勢高于韓牧所主張挖掘的地方鳄乏，之前天常連雨，東北風(fēng)起棘利，則海水溢出倒灌橱野，向西南倒流泛濫數(shù)百里，當(dāng)初的九河故道善玫，早就被海水吞沒了水援。大禹治水，本來是順著西山（太行山）蝌焚，下東北而去裹唆。《周譜》上說：‘定王五年（前602年）只洒，黃河改道±涂樱’那么說我們今天的黃河毕谴，并非當(dāng)年大禹所穿鑿的河道。又，秦國攻打魏國的時(shí)候涝开，決開黃河循帐，放水去灌魏國首都大梁，決口擴(kuò)大舀武，無法堵塞拄养，應(yīng)該將平地人家遷移出去，隨著西山開鑿河道银舱，讓黃河由高處向東北流入渤海瘪匿，這樣才能沒有水災(zāi)⊙傲螅”
司空掾棋弥、沛國人桓譚參與討論，對甄豐說：“這些建議中诚欠，一定有一位是對的顽染，應(yīng)該詳細(xì)考察，則一切皆可預(yù)見轰绵，計(jì)定之后粉寞，再舉其事，費(fèi)用不過數(shù)億萬左腔，也可以以工代賑仁锯，賑濟(jì)那些無業(yè)游民。讓他們游手好閑翔悠，和讓他們參與勞動业崖，都是一樣的穿衣吃飯，現(xiàn)在蓄愁，讓他們吃穿都由政府供應(yīng)双炕，但是給政府干活，兩邊都方便撮抓。上可以繼大禹的功勛妇斤，下可以為人民解決問題〉ふ”
當(dāng)時(shí)王莽只追求虛辭空談站超，對這些需要實(shí)際去做的事不感興趣。
華杉說：
王莽之志小也哉乖酬！他要模仿古圣賢死相，只是模仿周公受封行禮時(shí)跪拜的班次和位置；他要超越古圣賢咬像，只是將伊尹和周公的尊號合二為一算撮，來做自己的尊號生宛，這樣地位就比伊尹、周公都高了肮柜。但是陷舅，要他模仿大禹治水，治一治黃河审洞，他就顧左右而言他了莱睁。王莽的政治才干，只在攫取和控制權(quán)力芒澜，一到治國理政仰剿，他就白癡了。
8撰糠、
群臣上奏說：“當(dāng)年周公攝政七年酥馍，制度才確定下來。如今安漢公輔政四年阅酪，而實(shí)際經(jīng)營制作不過二十天旨袒，就大功告成，應(yīng)該升宰衡的位置在諸侯王之上术辐⊙饩。”太后下詔說：‘可』源剩’于是下令商議九錫之法必孤。
華杉注：
錫，音ci瑞躺，在古代通"賜"字敷搪。
九種特賜用物分別是:車馬、衣服幢哨、樂縣赡勘、朱戶、納陛捞镰、虎賁闸与、斧鉞、弓矢岸售、秬鬯践樱。
一曰車馬。指金車大輅(lù 車轅上用來挽車的橫木)凸丸，和兵車戎輅;玄牡二駟拷邢，即黑馬八匹。其德可行者賜以車馬甲雅。
二曰衣服解孙。指袞冕之服坑填，加上配套的赤舄(xì抛人，鞋)一雙弛姜。 能安民者賜之。
三曰樂縣妖枚。指定音廷臼、校音器具。使民和樂者賜之绝页。亦作" 樂懸 "荠商。
四曰朱戶。指紅漆大門续誉。 民眾多者賜之莱没。
五曰納陛。有兩種說法酷鸦。一是登殿時(shí)特鑿的陛級饰躲，使登升者不露身，猶貴賓專用通道臼隔。二是階高較矮的木階梯嘹裂，使登階別太陡，這兩種說法都不甚具體摔握。能進(jìn)善者賜以納陛寄狼。
六曰虎賁(bēn)。守門之軍虎賁衛(wèi)士若干人氨淌，或謂三百人;也指虎賁衛(wèi)士所執(zhí)武器泊愧，戟、鎩之類盛正。能退惡者賜虎賁删咱。
七曰弓矢。彤弓矢百蛮艰，玄弓矢千腋腮。指特制的紅、黑色的專用弓箭壤蚜。 能征不義者賜之即寡。
八曰斧鉞。 能誅有罪者賜之袜刷。
九曰秬(jù)鬯(chàng)聪富。指供祭禮用的香酒，以稀見的黑黍和郁金草釀成著蟹。孝道備者賜之墩蔓。
加九錫梢莽，基本上就是“預(yù)備皇上”，下一步就是篡位了奸披。
6昏名、
王莽上奏，尊孝宣皇帝廟號為中宗阵面，孝元皇帝廟號為高宗轻局。再奏請：撤毀宣帝父親史皇孫的祭廟，撤銷南陵（文帝母薄太后陵）样刷、云陵（昭帝母趙太后陵）仑扑，改為兩個(gè)普通的縣。
太后批準(zhǔn)置鼻，奏可镇饮。
10、
王莽自以為向北教化了匈奴箕母，東至海外储藐，向南懷柔了黃支國，唯有西方還沒有動靜司蔬，于是派中郎將平憲等多持金幣去賄賂塞外羌族邑茄，讓他們獻(xiàn)出土地，自愿歸附俊啼。
平憲等上奏說：“西羌諸部落首領(lǐng)良愿等肺缕，一共一萬二千人，愿為漢朝內(nèi)臣授帕。獻(xiàn)上鮮水海同木、允谷、鹽池跛十，水草肥美的土地彤路，都送給漢民，他們自愿搬走芥映，居住在險(xiǎn)阻之處洲尊，作為藩蔽，守邊保衛(wèi)奈偏！臣詢問良愿坞嘀，為什么要這樣投降呢？他說：‘太皇太后圣明惊来，安漢公至仁丽涩，天下太平，五谷成熟，莊稼都長到一丈高矢渊，有的一粒粟里面继准，就長出三粒米！有的地方?jīng)]有種糧食矮男，它自己就長出糧食來移必，有的蠶不吃桑葉，自己結(jié)繭成絲昂灵。甘露從天而降避凝，醴泉從地而出舞萄，鳳凰來儀眨补，神雀降集，從安漢公輔政這四年以來倒脓，羌人無所疾苦撑螺，所以都想歸附∑槠’所以甘晤，應(yīng)該給他們安排土地，設(shè)置屬國保護(hù)他們饲做∠呋椋”
事情交給王莽處置。王莽上奏說：“如今已經(jīng)有東号杈郡塞弊、南海郡泪姨、北河窝兀郡，請接受良愿等投降的土地肮砾，設(shè)置為西壕魇颍郡。分天下為十二州仗处，和古制相同眯勾。”
太后批準(zhǔn)婆誓。冬吃环，設(shè)置西海郡旷档。又增加法令五十條模叙，犯者流放到西海，成千上萬的人被驅(qū)趕到西海鞋屈，人民這就開始怨恨了范咨。
11故觅、
梁王劉立，因?yàn)榕c衛(wèi)氏交通渠啊，被廢去王位输吏，遷徙到南鄭，自殺替蛉。
12贯溅、
將京師分割為“前輝光”、“后丞烈”兩個(gè)郡躲查。又更改公卿它浅、大夫、八十一種官稱及位次等級镣煮，又更改十二州的州名和地界姐霍。各郡各國，哪個(gè)縣歸哪個(gè)郡典唇，哪個(gè)國镊折，哪個(gè)縣撤銷，哪個(gè)縣新建立介衔，改來改去恨胚，天下多事，官吏們都記不下來炎咖。
華杉說：
男人赃泡，永遠(yuǎn)都有男孩心態(tài)，什么都是他的玩具塘装，一旦玩具到手急迂，他就要捯飭捯飭，捯飭成自己喜歡的樣子蹦肴。路易十四說了僚碎，什么是國家？“朕即國家阴幌！”無論是主政一個(gè)城市勺阐，還是主政一個(gè)國家，都是這大男孩的大玩具矛双，他要把這收拾收拾渊抽，那兒改動改動，調(diào)整到“自己看上去很美议忽！”獲得滿足愉悅懒闷。王莽權(quán)力穩(wěn)固，他開始玩兒了，改官名和重新劃分郡縣愤估，這是他的游戲帮辟，也是建立新朝的準(zhǔn)備，和過去都不一樣玩焰。治黃河他怎么不干呢由驹？因?yàn)槟遣缓猛鎯海?/p>
后世的篡位者武則天，也有一套改官名的把戲昔园。
企業(yè)家也一樣蔓榄，有時(shí)候這企業(yè)就是他的玩具，他也是把企業(yè)像樂高玩具一樣默刚，拆開來甥郑，裝上去，左看看羡棵，右捅捅壹若，樂此不疲，突然發(fā)現(xiàn)玩兒壞了皂冰，哎喲！趕緊調(diào)整回去养篓！
