中華人民共和國國家衛(wèi)生和計劃生育委員會令第 15 號
《中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理暫行辦法》已于2017年7月31日經(jīng)國家衛(wèi)生計生委委主任會議討論通過趣斤，現(xiàn)予公布浓领，自2017年12月20日起施行。
主任 李斌
2017年 11月10日
中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條為做好中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理工作泪幌，根據(jù)《中華人民共和國中醫(yī)藥法》有關(guān)規(guī)定祸泪，制定本辦法。
第二條以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)或者經(jīng)多年實踐右蒲，醫(yī)術(shù)確有專長的人員參加醫(yī)師資格考核和執(zhí)業(yè)注冊赶熟，適用本辦法映砖。
第三條國家中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)全國中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核及執(zhí)業(yè)工作的管理。
省級中醫(yī)藥主管部門組織本省眶诈、自治區(qū)、直轄市中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核浴骂；負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取得醫(yī)師資格的中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員執(zhí)業(yè)管理趣苏。
省級中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法制定本省尽棕、自治區(qū)滔悉、直轄市中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理實施細(xì)則。
設(shè)區(qū)的市和縣級中醫(yī)藥主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核組織申報歉提、初審及復(fù)審工作苔巨，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取得醫(yī)師資格的中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員執(zhí)業(yè)日常管理蜗帜。
第二章 考核申請
第四條以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)或者經(jīng)多年實踐，醫(yī)術(shù)確有專長的人員厅缺，可以申請參加中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核。
第五條以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)的湘捎，申請參加醫(yī)師資格考核應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件：
（一）連續(xù)跟師學(xué)習(xí)中醫(yī)滿五年，對某些病證的診療窥妇，方法獨(dú)特舷胜、技術(shù)安全活翩、療效明顯材泄，經(jīng)指導(dǎo)老師評議合格拉宗；
（二）由至少兩名中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師推薦，推薦醫(yī)師不包括其指導(dǎo)老師魁巩。
第六條經(jīng)多年中醫(yī)醫(yī)術(shù)實踐的葬馋，申請參加醫(yī)師資格考核應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件：
（一）具有醫(yī)術(shù)淵源，在中醫(yī)醫(yī)師指導(dǎo)下從事中醫(yī)醫(yī)術(shù)實踐活動滿五年或者《中華人民共和國中醫(yī)藥法》施行前已經(jīng)從事中醫(yī)醫(yī)術(shù)實踐活動滿五年的肾扰；
（二）對某些病證的診療点楼，方法獨(dú)特、技術(shù)安全白对、療效明顯掠廓，并得到患者的認(rèn)可；
（三）由至少兩名中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師推薦甩恼。
第七條推薦醫(yī)師應(yīng)當(dāng)為被推薦者長期臨床實踐所在省蟀瞧、自治區(qū)、直轄市相關(guān)專業(yè)中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師条摸。
第八條以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)的悦污，其指導(dǎo)老師應(yīng)當(dāng)具有中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，從事中醫(yī)臨床工作十五年以上或者具有中醫(yī)類副主任醫(yī)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格钉蒲。指導(dǎo)老師同時帶徒不超過四名切端。
第九條符合本辦法第五條或者第六條規(guī)定的人員，可以向其長期臨床實踐所在地縣級中醫(yī)藥主管部門提出考核申請顷啼。
第十條申請參加中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核的踏枣，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）國家中醫(yī)藥管理局統(tǒng)一式樣的《中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核申請表》；
（二）本人有效身份證明钙蒙；
（三）中醫(yī)醫(yī)術(shù)專長綜述茵瀑，包括醫(yī)術(shù)的基本內(nèi)容及特點(diǎn)描述、適應(yīng)癥或者適用范圍躬厌、安全性及有效性的說明等马昨，以及能夠證明醫(yī)術(shù)專長確有療效的相關(guān)資料；
（四）至少兩名中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師的推薦材料扛施；
（五）以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)的鸿捧，還應(yīng)當(dāng)提供跟師學(xué)習(xí)合同，學(xué)習(xí)筆記疙渣、臨床實踐記錄等連續(xù)跟師學(xué)習(xí)中醫(yī)滿五年的證明材料匙奴，以及指導(dǎo)老師出具的跟師學(xué)習(xí)情況書面評價意見、出師結(jié)論昌阿；經(jīng)多年中醫(yī)醫(yī)術(shù)實踐的饥脑，還應(yīng)當(dāng)提供醫(yī)術(shù)淵源的相關(guān)證明材料，以及長期臨床實踐所在地縣級以上中醫(yī)藥主管部門或者所在居委會懦冰、村委會出具的從事中醫(yī)醫(yī)術(shù)實踐活動滿五年證明灶轰，或者至少十名患者的推薦證明。
第十一條縣級中醫(yī)藥主管部門和設(shè)區(qū)的市級中醫(yī)藥主管部門分別對申請者提交的材料進(jìn)行初審和復(fù)審刷钢，復(fù)審合格后報省級中醫(yī)藥主管部門笋颤。省級中醫(yī)藥主管部門對報送材料進(jìn)行審核確認(rèn)，對符合考核條件的人員内地、指導(dǎo)老師和推薦醫(yī)師信息應(yīng)當(dāng)予以公示伴澄。申請者在臨床實踐中存在醫(yī)療糾紛且造成嚴(yán)重后果的，取消其報名資格阱缓。
第三章 考核發(fā)證
第十二條中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核實行專家評議方式非凌，通過現(xiàn)場陳述問答、回顧性中醫(yī)醫(yī)術(shù)實踐資料評議荆针、中醫(yī)藥技術(shù)方法操作等形式對實踐技能和效果進(jìn)行科學(xué)量化考核敞嗡。專家人數(shù)應(yīng)當(dāng)為不少于五人的奇數(shù)。
第十三條考核專家應(yīng)當(dāng)對參加考核者使用中醫(yī)藥技術(shù)方法的安全性進(jìn)行風(fēng)險評估航背，并針對風(fēng)險點(diǎn)考核其安全風(fēng)險意識喉悴、相關(guān)知識及防范措施。根據(jù)參加考核者使用的中醫(yī)藥技術(shù)方法分為內(nèi)服方藥和外治技術(shù)兩類進(jìn)行考核玖媚。
第十四條內(nèi)服方藥類考核內(nèi)容包括：醫(yī)術(shù)淵源或者傳承脈絡(luò)箕肃、醫(yī)術(shù)內(nèi)容及特點(diǎn)；與擅長治療的病證范圍相關(guān)的中醫(yī)基礎(chǔ)知識今魔、中醫(yī)診斷技能勺像、中醫(yī)治療方法、中藥基本知識和用藥安全等错森。
考核程序分為醫(yī)術(shù)專長陳述咏删、現(xiàn)場問答、診法技能操作和現(xiàn)場辨識相關(guān)中藥等问词。
考核專家應(yīng)當(dāng)圍繞參加考核者使用的中藥種類督函、藥性、藥量激挪、配伍等進(jìn)行安全性評估辰狡，根據(jù)風(fēng)險點(diǎn)考核相關(guān)用藥禁忌、中藥毒性知識等垄分。
第十五條外治技術(shù)類考核內(nèi)容包括：醫(yī)術(shù)淵源或者傳承脈絡(luò)宛篇、外治技術(shù)內(nèi)容及特點(diǎn)；與其使用的外治技術(shù)相關(guān)的中醫(yī)基礎(chǔ)知識薄湿、擅長治療的病證診斷要點(diǎn)叫倍、外治技術(shù)操作要點(diǎn)偷卧、技術(shù)應(yīng)用規(guī)范及安全風(fēng)險防控方法或者措施等。
考核程序分為醫(yī)術(shù)專長陳述吆倦、現(xiàn)場問答听诸、外治技術(shù)操作等。
考核專家應(yīng)當(dāng)圍繞參加考核者使用外治技術(shù)的操作部位蚕泽、操作難度晌梨、創(chuàng)傷程度、感染風(fēng)險等進(jìn)行安全性評估须妻，根據(jù)風(fēng)險點(diǎn)考核其操作安全風(fēng)險認(rèn)知和有效防范方法等仔蝌；外敷藥物中含毒性中藥的，還應(yīng)當(dāng)考核相關(guān)的中藥毒性知識荒吏。
第十六條治療方法以內(nèi)服方藥為主敛惊、配合使用外治技術(shù)，或者以外治技術(shù)為主绰更、配合使用中藥的豆混，應(yīng)當(dāng)增加相關(guān)考核內(nèi)容。
第十七條考核專家根據(jù)參加考核者的現(xiàn)場陳述动知，結(jié)合回顧性中醫(yī)醫(yī)術(shù)實踐資料等皿伺，圍繞相關(guān)病證的療效評價關(guān)鍵要素進(jìn)行分析評估并提問，對其醫(yī)術(shù)專長的效果進(jìn)行現(xiàn)場評定盒粮。必要時可采用實地調(diào)查核驗等方式評定效果鸵鸥。
第十八條經(jīng)綜合評議后，考核專家對參加考核者作出考核結(jié)論丹皱，并對其在執(zhí)業(yè)活動中能夠使用的中醫(yī)藥技術(shù)方法和具體治療病證的范圍進(jìn)行認(rèn)定妒穴。
第十九條考核合格者，由省級中醫(yī)藥主管部門頒發(fā)《中醫(yī)（專長）醫(yī)師資格證書》摊崭。
第二十條縣級以上地方中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對考核合格人員有關(guān)衛(wèi)生和中醫(yī)藥法律法規(guī)基本知識讼油、基本急救技能、臨床轉(zhuǎn)診能力呢簸、中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)相關(guān)性感染防控指南矮台、傳染病防治基本知識及報告制度、中醫(yī)病歷書寫等知識的培訓(xùn)根时，提高其執(zhí)業(yè)技能瘦赫，保障醫(yī)療安全。
第四章 考核組織
第二十一條省級中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)蛤迎，完善考核制度确虱，強(qiáng)化考核工作人員和專家培訓(xùn)，嚴(yán)格考核管理替裆，確毙１纾考核公平窘问、公正、安全宜咒、有序進(jìn)行惠赫。
第二十二條省級中醫(yī)藥主管部門每年定期組織中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核，考核時間應(yīng)當(dāng)提前三個月向社會公告荧呐。
第二十三條省級中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)建立中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核專家?guī)臁纸镊？己藢＜覒?yīng)當(dāng)同時符合下列條件：
（一）中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師倍阐；
（二）具有豐富的臨床經(jīng)驗和技術(shù)專長，具備副主任醫(yī)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或者從事中醫(yī)臨床工作十五年以上具有師承或者醫(yī)術(shù)確有專長淵源背景人員逗威；
（三）遵紀(jì)守法峰搪，恪守職業(yè)道德，公平公正凯旭，原則性強(qiáng)概耻，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)。
第二十四條根據(jù)參加考核人員申報的醫(yī)術(shù)專長罐呼，由省級中醫(yī)藥主管部門在中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核專家?guī)靸?nèi)抽取考核專家鞠柄。考核專家是參加考核人員的近親屬或者與其有利害關(guān)系的嫉柴，應(yīng)當(dāng)予以回避厌杜。
第五章 執(zhí)業(yè)注冊
第二十五條中醫(yī)（專長）醫(yī)師實行醫(yī)師區(qū)域注冊管理。取得《中醫(yī)（專長）醫(yī)師資格證書》者计螺，應(yīng)當(dāng)向其擬執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)所在地縣級以上地方中醫(yī)藥主管部門提出注冊申請夯尽，經(jīng)注冊后取得《中醫(yī)（專長）醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》。
第二十六條中醫(yī)（專長）醫(yī)師按照考核內(nèi)容進(jìn)行執(zhí)業(yè)注冊登馒，執(zhí)業(yè)范圍包括其能夠使用的中醫(yī)藥技術(shù)方法和具體治療病證的范圍匙握。
第二十七條中醫(yī)（專長）醫(yī)師在其考核所在省級行政區(qū)域內(nèi)執(zhí)業(yè)。中醫(yī)（專長）醫(yī)師跨省執(zhí)業(yè)的陈轿，須經(jīng)擬執(zhí)業(yè)所在地省級中醫(yī)藥主管部門同意并注冊圈纺。
第二十八條取得《中醫(yī)（專長）醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》者，即可在注冊的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)麦射，以個人開業(yè)的方式或者在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)從事中醫(yī)醫(yī)療活動赠堵。
第六章 監(jiān)督管理
第二十九條縣級中醫(yī)藥主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)中醫(yī)（專長）醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)對其執(zhí)業(yè)范圍法褥、診療行為以及廣告宣傳等進(jìn)行監(jiān)督檢查茫叭。
第三十條中醫(yī)（專長）醫(yī)師應(yīng)當(dāng)參加定期考核，每兩年為一個周期半等。定期考核有關(guān)要求由省級中醫(yī)藥主管部門確定揍愁。
第三十一條縣級以上地方中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對中醫(yī)（專長）醫(yī)師的培訓(xùn)呐萨，為中醫(yī)（專長）醫(yī)師接受繼續(xù)教育提供條件。
第三十二條中醫(yī)（專長）醫(yī)師通過學(xué)歷教育取得省級以上教育行政部門認(rèn)可的中醫(yī)專業(yè)學(xué)歷的莽囤，或者執(zhí)業(yè)時間滿五年谬擦、期間無不良執(zhí)業(yè)記錄的，可以申請參加中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試朽缎。
第三十三條國家建立中醫(yī)（專長）醫(yī)師管理信息系統(tǒng)惨远，及時更新中醫(yī)（專長）醫(yī)師注冊信息，實行注冊內(nèi)容公開制度话肖，并提供中醫(yī)（專長）醫(yī)師注冊信息查詢服務(wù)北秽。
第七章 法律責(zé)任
第三十四條參加中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員資格考核的人員和考核工作人員，違反本辦法有關(guān)規(guī)定最筒，在考核過程中發(fā)生違紀(jì)違規(guī)行為的贺氓，按照國家醫(yī)師資格考試違紀(jì)違規(guī)處理有關(guān)規(guī)定處罰；通過違紀(jì)違規(guī)行為取得《中醫(yī)（專長）醫(yī)師資格證書》床蜘、《中醫(yī)（專長）醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》的人員辙培，由發(fā)證部門撤銷并收回《中醫(yī)（專長）醫(yī)師資格證書》、《中醫(yī)（專長）醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》邢锯，并進(jìn)行通報扬蕊。
第三十五條中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核專家違反本辦法有關(guān)規(guī)定，在考核工作中未依法履行工作職責(zé)的丹擎，省級中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)停止其參與考核工作厨相；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行通報批評鸥鹉，并建議其所在單位依法給予相應(yīng)的處分蛮穿；存在其他違紀(jì)違規(guī)行為的，按照國家醫(yī)師資格考試違紀(jì)違規(guī)處理有關(guān)規(guī)定處罰毁渗；構(gòu)成犯罪的践磅，依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條推薦中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員的中醫(yī)醫(yī)師灸异、以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)的醫(yī)術(shù)確有專長人員的指導(dǎo)老師府适，違反本辦法有關(guān)規(guī)定，在推薦中弄虛作假肺樟、徇私舞弊的檐春，由縣級以上中醫(yī)藥主管部門依法責(zé)令暫停六個月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動；情節(jié)嚴(yán)重的么伯，吊銷其醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書疟暖；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條中醫(yī)（專長）醫(yī)師在執(zhí)業(yè)中超出注冊的執(zhí)業(yè)范圍從事醫(yī)療活動的俐巴，由縣級以上中醫(yī)藥主管部門責(zé)令暫停六個月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動骨望，并處一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的欣舵，吊銷其執(zhí)業(yè)證書擎鸠。造成患者人身、財產(chǎn)損害的缘圈，依法承擔(dān)民事責(zé)任劣光；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任糟把。
第八章 附 則
第三十八條本辦法實施前已經(jīng)取得《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》的中醫(yī)藥一技之長人員可以申請參加中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核绢涡，也可繼續(xù)以鄉(xiāng)村醫(yī)生身份執(zhí)業(yè)，納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理糊饱。自本辦法施行之日起垂寥，不再開展中醫(yī)藥一技之長人員納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理工作颠黎。
本辦法實施前已經(jīng)按照《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長人員醫(yī)師資格考核考試辦法》規(guī)定取得《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承出師證》的另锋，可以按照本辦法規(guī)定，在繼續(xù)跟師學(xué)習(xí)滿兩年后申請參加中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核狭归。
本辦法實施前已經(jīng)按照《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長人員醫(yī)師資格考核考試辦法》規(guī)定取得《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)醫(yī)術(shù)確有專長證書》的夭坪，可以按照本辦法規(guī)定申請參加中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核。
第三十九條港澳臺人員在內(nèi)地以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)的过椎，可在指導(dǎo)老師所在省室梅、自治區(qū)、直轄市申請參加中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長醫(yī)師資格考核疚宇。
第四十條《中醫(yī)（專長）醫(yī)師資格證書》和《中醫(yī)（專長）醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》由國家中醫(yī)藥管理局統(tǒng)一印制亡鼠。
第四十一條本辦法自2017年12月20日起施行。
