破解“小馬拉大車”難題祭椰，是當(dāng)前提升基層治理效能的一項緊迫任務(wù)。習(xí)近平總書記強調(diào)疲陕，為基層減負(fù)要明確權(quán)責(zé)方淤，不能什么事都壓給基層，基層該承擔(dān)哪些工作蹄殃，要把職責(zé)事項搞清楚携茂。當(dāng)前，在社會治理的重心向基層下移過程中诅岩，只有不斷優(yōu)化權(quán)責(zé)配置讳苦、人員配備和規(guī)章制度，為基層減負(fù)賦能吩谦，才能有效破解“小馬拉大車”突出問題鸳谜。
優(yōu)化權(quán)責(zé)配置為基層賦能。為基層減負(fù)要明確權(quán)責(zé)式廷，不能什么事都壓給基層咐扭，基層該承擔(dān)哪些工作，要把職責(zé)事項搞清楚滑废。按照精簡規(guī)范蝗肪、務(wù)實管用的原則，梳理和明晰“黨政領(lǐng)導(dǎo)策严、部門管理穗慕、屬地責(zé)任”等基層權(quán)責(zé)關(guān)系，通過明晰權(quán)責(zé)邊界妻导、劃分條塊事權(quán)逛绵、理順職責(zé)關(guān)系，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)倔韭、村居應(yīng)該做什么术浪、不該做什么，上級部門該下發(fā)什么寿酌、不能下發(fā)什么胰苏，對基層無力承接的及時上收，對需要新增的實行“準(zhǔn)入制”醇疼，給予基層充分的信任與權(quán)力硕并，確狈ㄑ妫基層干部履職有據(jù)可循，讓基層干部能夠?qū)Ｗ⒂跒槊穹?wù)的核心工作倔毙，提高工作效率埃仪。
優(yōu)化人員配備為基層賦力。“小馬”之所以小陕赃，很大原因是基層事務(wù)繁多但干部隊伍力量薄弱卵蛉，一人多崗的情況普遍存在，做好群眾工作么库，投入的時間精力更多傻丝，導(dǎo)致分身乏術(shù)、“壓力山大”诉儒。?要改善“小馬拉大車”結(jié)構(gòu)性困境葡缰，就是要緩解無限任務(wù)與有限資源的矛盾，要持續(xù)將人才引育允睹、聚人勵才运准、用才愛才作為搭建現(xiàn)代化“人才架構(gòu)”的關(guān)鍵內(nèi)容,建好建強基層干部隊伍，嚴(yán)格控制從基層借調(diào)干部缭受，把基層干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從文山會海胁澳、報表臺賬、打卡米者、考核韭畸、痕跡管理的形式主義的束縛中解脫出來，讓基層有人干事蔓搞、有精力干事胰丁。
規(guī)范規(guī)章制度為基層賦效。“上面千根線喂分，下面一根針”是當(dāng)下基層一線日常工作的真實寫照锦庸。破解基層治理“小馬拉大車”問題是一項系統(tǒng)工程，需要各級政府蒲祈、社會各界共同努力甘萧。要建立科學(xué)合理的考核評價機制，激勵基層干部擔(dān)當(dāng)作為梆掸，將基層治理實效納入績效考核范圍扬卷，激發(fā)基層干部的工作積極性和創(chuàng)造力。
要優(yōu)化資源配置酸钦，持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù)怪得，牢固樹立和踐行正確政績觀，健全基層減負(fù)長效機制，督促落實好基層減負(fù)各項措施徒恋，扎實推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化蚕断。
