基層作為國家治理中體系中的基本單元傻粘，其治理效能直接影響國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。黨的二十屆三中全會對持續(xù)深化拓展整治形式主義為基層減負(fù)作出部署帮掉，明確提出要健全為基層減負(fù)長效機(jī)制弦悉。伴隨各地相繼出臺各項(xiàng)舉措著力破解“小馬拉大車”問題，基層減負(fù)工作取得了一定成效蟆炊。但不可忽視的是稽莉，受各地區(qū)發(fā)展水平不一、政策反應(yīng)效率不同涩搓、基層干部個人素質(zhì)有別等因素影響污秆，減負(fù)效果也存在一定差異。
形式主義依然存在昧甘。一是部分上級部門開展督導(dǎo)考核或進(jìn)行相關(guān)調(diào)研依然存在“材料依賴癥”或以“材料論英雄”良拼，從前期的基本情況介紹，到考察時重點(diǎn)問題提綱的匯報(bào)材料充边，再到后期相關(guān)問題自查與下一步整改材料庸推，使得基層干部在動輒數(shù)年的材料中疲于應(yīng)付。同時浇冰，不同部門或不同業(yè)務(wù)但內(nèi)容同質(zhì)的“多頭匯報(bào)”也在極大浪費(fèi)基層資源予弧。為按時完成任務(wù)層層加量傳導(dǎo)壓力，上級部門下發(fā)的任務(wù)湖饱，內(nèi)容與時間要求越向下越高掖蛤，這種任務(wù)量與要求嚴(yán)格程度反向相關(guān)的關(guān)系導(dǎo)致許多需要基層摸排調(diào)研填寫的數(shù)字與相關(guān)情況質(zhì)量堪憂。
硬性指標(biāo)與基層水土不服井厌。針對各地區(qū)發(fā)展水平不同蚓庭、文化傳統(tǒng)有異致讥、發(fā)展階段不一的現(xiàn)實(shí)，指標(biāo)任務(wù)的下達(dá)也應(yīng)有所區(qū)別或及時進(jìn)行調(diào)整器赞，但部分基層仍面臨著上級部門決策上“一刀切”帶來的巨大壓力垢袱，從企業(yè)團(tuán)體組織成立的數(shù)量，到創(chuàng)建的品牌港柜、打造的亮點(diǎn)请契，參加舉辦的相關(guān)活動等，這些層出不窮的與實(shí)際情況不相符的硬性要求往往使基層干部感到難以招架夏醉。
基層干部壓力重重爽锥。一是基層干部能力不足的問題依然突出。盡管各級政府都在努力提升基層干部的能力素質(zhì)畔柔，但現(xiàn)有基層干部的學(xué)歷層次或過往經(jīng)驗(yàn)依然存在無法適應(yīng)或引領(lǐng)新發(fā)展要求的問題氯夷，部分基層干部在面對復(fù)雜多變的基層治理任務(wù)時顯得力不從心，難以有效應(yīng)對各種挑戰(zhàn)和問題靶擦，這在一定程度上制約了基層治理效能的提升腮考。其次，年輕力量的“不欲久留”也為基層人才儲備帶來困難玄捕，晉升渠道狹窄踩蔚、生活條件不便、待遇落實(shí)不到位枚粘、壓力重大關(guān)愛不足等諸多方面的問題亟待解決寂纪。
針對基層治理“小馬拉大車”問題，我們要進(jìn)一步明晰權(quán)責(zé)邊界赌结，以規(guī)范村級組織工作事務(wù)捞蛋、機(jī)制牌子和證明事項(xiàng)為契機(jī)，繼續(xù)深入理清基層工作內(nèi)容柬姚，推動村級組織“摘牌”行動拟杉，對沒有法律法規(guī)、沒有經(jīng)費(fèi)保障量承、沒有實(shí)際效用搬设、群眾不認(rèn)可的機(jī)制牌子進(jìn)行統(tǒng)一清理。明確基層單位應(yīng)該承擔(dān)哪些任務(wù)和職責(zé)撕捍，以及不應(yīng)該承擔(dān)哪些任務(wù)和職責(zé)拿穴。
要強(qiáng)化基層治理隊(duì)伍建設(shè)，抓實(shí)教育培訓(xùn)提升干部綜合素質(zhì)忧风。組織不同類型干部有針對性參加省默色、市、縣狮腿、鎮(zhèn)四級組織的相關(guān)培訓(xùn)腿宰，結(jié)合自身業(yè)務(wù)與實(shí)際需要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員與其他干部呕诉、村“兩委”干部、駐村第一書記和工作隊(duì)員培訓(xùn)全覆蓋吃度，教育培訓(xùn)內(nèi)容涉及黨的建設(shè)甩挫、安全生產(chǎn)、鄉(xiāng)村振興椿每、綜治維穩(wěn)伊者、重大項(xiàng)目推進(jìn)等與基層工作相關(guān)的各個方面，有效幫助基層干部及時掌握政策法規(guī)间护，改進(jìn)工作方式亦渗、提高工作效率。
要構(gòu)建一體化治理格局兑牡，構(gòu)建完善基層治理網(wǎng)格體系央碟，結(jié)合鎮(zhèn)村中心工作税灌，推進(jìn)黨建網(wǎng)格均函、疫情防控、社會保障菱涤、綜合治理苞也、應(yīng)急管理、社會救助等多個網(wǎng)格融合粘秆，實(shí)現(xiàn)各類網(wǎng)格“多格合一”“一網(wǎng)多能”如迟，推動服務(wù)、管理攻走、資源殷勘、力量向網(wǎng)格集聚，實(shí)現(xiàn)資源力量與治理重心下沉至村民小組昔搂。
