文/懵懂的旅行者
? ? ? ? ? 政治活動雕什、學(xué)術(shù)活動和經(jīng)濟(jì)活動三類性質(zhì)完全不同的把我們每一個人了解成了社會梭依。
? ? ? ? 我國從事政治活動的人員一般成為國家公職人員，全國公職人員隊伍數(shù)量龐大坚芜。財政供養(yǎng)人員宛蚓，是指由國家財政負(fù)擔(dān)工資福利的公職人員，涉及范圍有狹義和廣義之分惑惶。狹義的財政供養(yǎng)人員：僅指政府機(jī)關(guān)人員煮盼，又稱國家公務(wù)員，在國外稱政府機(jī)關(guān)雇員或文官集惋；廣義的財政供養(yǎng)人員：又稱公職人員，在國外稱政府雇員踩娘，不僅包括政府機(jī)關(guān)人員刮刑，還包括由財政供養(yǎng)的公共機(jī)構(gòu)人員，如公立機(jī)構(gòu)的教師养渴、醫(yī)生雷绢、環(huán)境衛(wèi)生人員、圖書館管理人員等理卑，相當(dāng)于我國的事業(yè)單位人員。
? ? ? ? 按照權(quán)威的統(tǒng)計方法藐唠，我國財政供養(yǎng)人員分為兩大部分：
一是機(jī)關(guān)單位人員，包括國家機(jī)關(guān)人員踪宠、政黨機(jī)關(guān)人員和社會團(tuán)體機(jī)關(guān)人員妈嘹；
二是事業(yè)單位人員，包括科研柬脸、教育、文化灾测、醫(yī)療衛(wèi)生等公立部門人員涩馆。
? ? ? ? 根據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計的數(shù)據(jù)魂那，2008年政府機(jī)關(guān)人員1328萬，事業(yè)單位人員2618萬鲜结，財政供養(yǎng)人員合計為3946萬人活逆，占總?cè)丝诘谋戎貫?.97%，比值為1：34怒允。據(jù)了解锈遥，2008年以后，國家統(tǒng)計局再沒有對財政供養(yǎng)人員總數(shù)進(jìn)行過統(tǒng)計所灸。
? ? ? ? 評判財政供養(yǎng)人員多少的依據(jù)，主要看是否與本國國情相適應(yīng)爬立，特別是與本國的發(fā)展階段、人口規(guī)模抡秆、政府職能吟策、政府結(jié)構(gòu)、政府財力等因素相適應(yīng)踊挠，既要滿足政府履行職能的需要，又要防止人員過多睹酌，增加行政成本憋沿。
? ? ? ? 公務(wù)員職業(yè)化
1.公務(wù)員考試制度
? 公務(wù)員制度的發(fā)展變革：自從 1984 年中央提出制定《國家機(jī)關(guān)人員法》 后，公務(wù)員制度就開始逐漸在我國形成采章，并且進(jìn)一步完善壶辜。隨著人事部的 成立砸民，《公務(wù)員法》的通過，中國的公務(wù)員制度正在日趨完善反惕，有著一套成 熟的選拔姿染、錄用、退休流程悬赏。
? 1984 年我國開始著手起草《國家機(jī)關(guān)人員辦法》程癌，由于國家機(jī)關(guān)人員范圍 太過廣泛舷嗡，后改為《國家行政機(jī)關(guān)工作人員條例》轴猎。
? 1988 年中央決定成立國家人事部，人事部從 1989 年起即開始組織公務(wù)員 制度的試點工作捻脖。首先在國務(wù)院的六個部門即審計署锐峭、海關(guān)總署可婶、國家統(tǒng) 計局沿癞、國家環(huán)保局、國家稅務(wù)局矛渴、國家建材局進(jìn)行了部門性試點惫搏。我國公 務(wù)員制度進(jìn)入實施階段。
? 1993 年蚕涤，國務(wù)院頒發(fā)《國家公務(wù)員暫行條例》筐赔，詳細(xì)規(guī)定了公務(wù)員的權(quán)力 義務(wù)、職位分類揖铜、錄用茴丰、考核天吓、獎勵贿肩、紀(jì)律汰规、職務(wù)升降、任免、培訓(xùn)、交 流回避冒签、退休在抛、申訴控告等萧恕。標(biāo)志著我國公務(wù)員制度的成立（包含考試制 度） 票唆。
? 2005 年朴读，全國人大常委會通過了《公務(wù)員法》，調(diào)整了公務(wù)員的范圍走趋，公 務(wù)員是指依法履行公職衅金、納入國家行政編制、由國家財政負(fù)擔(dān)工資福利的 工作人員簿煌。
? 2018 年氮唯，全國人大常委會修訂了《公務(wù)員法》，并于 2019 年 6 月 1 號實 施姨伟。新修訂的公務(wù)員法調(diào)整完善公務(wù)員職務(wù)惩琉、職級等有關(guān)規(guī)定；調(diào)整充實 從嚴(yán)管理干部有關(guān)規(guī)定夺荒；健全完善公務(wù)員激勵保障機(jī)制瞒渠，加強(qiáng)對公務(wù)員合 法權(quán)益保護(hù)良蒸；對分類考錄、分類考核伍玖、分類培訓(xùn)等進(jìn)一步提出明確要求诚啃。
? 公務(wù)員的分類并不明確，在《公務(wù)員法》僅給出如下的規(guī)定私沮，而且規(guī)定比 較靈活：根據(jù)《公務(wù)員法》始赎，我國的公務(wù)員按照職位的性質(zhì)、特點和管理需 要仔燕，劃分為綜合管理類造垛、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類。對于具有職位特殊性晰搀， 需要單獨管理的五辽，可以增設(shè)其他職位類別
? 公務(wù)員的選拔制度主要是統(tǒng)一的國家公務(wù)員考試和抵擋性公務(wù)員考試。兩 者國家公務(wù)員考試和地方公務(wù)員考試之間不存在什么從屬關(guān)系外恕，考生根據(jù) 自己要報考的政府機(jī)關(guān)部門選擇要參加的考試杆逗，也可同時報考，相互之間 不受影響鳞疲。
? 國家公務(wù)員考試:由中共中央組織部罪郊、人力資源和社會保障部、國家公 務(wù)員局統(tǒng)一組織實施尚洽，招考單位主要包括國務(wù)院系統(tǒng)參照公務(wù)員法管 理事業(yè)單位悔橄、中央黨群機(jī)關(guān)、中央國家行政機(jī)關(guān)和中央國家行政機(jī)關(guān) 直屬機(jī)構(gòu)和派出機(jī)構(gòu)四類腺毫，招考對象面向全國癣疟，沒有戶籍限制。國考 分為筆試和面試潮酒，筆試包括公共科目和專業(yè)科目兩部分睛挚，公共科目為 《行政職業(yè)能力測驗》和《申論》兩科，《行政職業(yè)能力測驗》分為常 識判斷急黎、言語理解與表達(dá)扎狱、數(shù)量關(guān)系、推理判斷叁熔、資料分析五大部分委乌， 申論由注意事項床牧、給定資料荣回、作答要求三部分組成，申論考試一般會 給出 4~6 篇左右的資料戈咳，通過設(shè)定問題心软，要求作答者在閱讀完資料后壕吹， 能站在“政府工作人員”的角度去思考和解決問題，注重考查考生的 文字閱讀和表達(dá)能力删铃、解決問題的能力耳贬。國考一般是每年 10 月下旬報 名， 11 月的第四個星期日或 12 月的第一個星期日進(jìn)行考試猎唁。
? 地方性公務(wù)員考試:由各省省委組織部咒劲、省人社廳、省公務(wù)員局統(tǒng)一組 織實施诫隅，除北京腐魂、天津、上海逐纬、重慶等直轄市以及廣州蛔屹、深圳外，各 省省市縣鄉(xiāng)四級招錄由省級主管部門統(tǒng)一安排豁生，招考單位主要是地方 各級黨政機(jī)關(guān)兔毒，社團(tuán)等，招考對象主要面向當(dāng)?shù)氐木用窈驮诋?dāng)?shù)鼐妥x 的大學(xué)生以及本省生源的大學(xué)生甸箱，但現(xiàn)在大部分省份也對戶口的限制進(jìn)行放寬育叁，一般應(yīng)屆本科畢業(yè)生和研究生及以上學(xué)歷不受戶籍限制。 省考基本沿用國家的模式芍殖，大部分省考試大綱也是參照國家的擂红，每年 舉辦一次。但在報名時間和考試時間上围小，各地差異較大昵骤，時間安排比 較靈活，多在每年 3 月和 4 月進(jìn)行肯适。
