? ? ? 為人君者，修官上之道鸽斟，而不言其中拔创；為人臣者，比官中之事富蓄，而不言其外剩燥。君道不明，則受令者疑立倍；權(quán)度不一灭红，則修義者惑。民有疑惑貳豫之心而上不能匡口注，則百姓之與間变擒，猶揭表而令之止也。是故能象其道于國家寝志，加之于百姓娇斑，而足以飾官化下者，明君也澈段。能上盡言于主悠菜，下致力于民舰攒，而足以修義從令者败富，忠臣也。上惠其道摩窃，下敦其業(yè)兽叮，上下相希，若望參表猾愿，則邪者可知也鹦聪。

　　吏嗇夫任事，人嗇夫任教蒂秘。教在百姓泽本，論在不撓，賞在信誠姻僧，體之以君臣规丽，其誠也以守戰(zhàn)蒲牧。如此，則人嗇夫之事究矣赌莺。吏嗇夫盡有訾程事律冰抢，論法辟、衡權(quán)艘狭、斗斛挎扰、文劾，不以私論巢音，而以事為正遵倦。如此，則吏嗇夫之事究矣官撼。人嗇夫成教骇吭、吏嗇夫成律之后，則雖有敦愨忠信者不得善也歧寺；而戲豫怠傲者不得敗也燥狰。如此，則人君之事究矣斜筐。是故為人君者因其業(yè)龙致，乘其事，而稽之以度顷链。有善者目代，賞之以列爵之尊、田地之厚嗤练，而民不慕也榛了。有過者，罰之以廢亡之辱煞抬、僇死之刑霜大，而民不疾也。殺生不違革答，而民莫遺其親者战坤，此唯上有明法，而下有常事也残拐。

　　天有常象途茫，地有常形，人有常禮溪食。一設(shè)而不更囊卜，此謂三常。兼而一之，人君之道也栅组；分而職之袱衷，人臣之事也。君失其道笑窜，無以有其國致燥；臣失其事，無以有其位排截。然則上之畜下不妄嫌蚤，而下之事上不虛矣。上之畜下不妄断傲，則所出法制度者明也脱吱；下之事上不虛，則循義從令者審也认罩。上明下審箱蝠，上下同德，代相序也垦垂。君不失其威宦搬，下不曠其產(chǎn)，而莫相德也劫拗。是以上之人務(wù)德间校，而下之人守節(jié)。義禮成形于上页慷，而善下通于民憔足，則百姓上歸親于主，而下盡力于農(nóng)矣酒繁。故曰：君明滓彰、相信、五官肅州袒、士廉揭绑、農(nóng)愚、商工愿稳析、則上下體而外內(nèi)別也洗做，民性因而三族制也弓叛。

　　夫為人君者彰居，蔭德于人者也；為人臣者撰筷，仰生于上者也陈惰。為人上者，量功而食之以足；為人臣者抬闯，受任而處之以教井辆。布政有均，民足于產(chǎn)溶握，則國家豐矣杯缺。以勞受祿，則民不幸生睡榆；刑罰不頗萍肆，則下無怨心；名正分明胀屿，則民不惑于道塘揣。道也者，上之所以導(dǎo)民也宿崭。是故道德出于君亲铡，制令傳于相，事業(yè)程于官葡兑，百姓之力也奖蔓，胥令而動者也。是故君人也者讹堤，無貴如其言锭硼；人臣也者，無愛如其力蜕劝。言下力上檀头，而臣主之道畢矣。是故主畫之岖沛，相守之暑始；相畫之，官守之婴削；官畫之廊镜，民役之；則又有符節(jié)唉俗、印璽嗤朴、典法、策籍以相揆也虫溜。此明公道而滅奸偽之術(shù)也雹姊。

　　論材量能，謀德而舉之衡楞，上之道也吱雏；專意一心，守職而不勞，下之事也歧杏。為人君者镰惦，下及官中之事，則有司不任犬绒；為人臣者旺入，上共專于上，則人主失威凯力。是故有道之君眨业，正其德以蒞民，而不言智能聰明沮协。智能聰明者龄捡，下之職也；所以用智能聰明者慷暂，上之道也疼进。上之人明其道议泵，下之人守其職，上下之分不同任，而復(fù)合為一體赤炒。

　　是故知善传睹，人君也屹培；身善轴总，人役也。君身善氧吐，則不公矣讹蘑。人君不公，持耍惠于賞座慰，而不忍于刑，是國無法也翠拣。治國無法版仔，則民朋黨而下比，飾巧以成其私误墓。法制有常蛮粮，則民不散而上合，竭情以納其忠谜慌。是以不言智能然想，而順事治、國患解畦娄，大臣之任也又沾。不言于聰明弊仪，而善人舉熙卡，奸偽誅杖刷、視聽者眾也。

　　是以為人君者驳癌，坐萬物之原滑燃，而官諸生之職者也。選賢論材颓鲜，而待之以法表窘。舉而得其人，坐而收其福甜滨，不可勝收也乐严。官不勝任，奔走而奉其敗事衣摩，不可勝救也昂验。而國未嘗乏于勝任之士，上之明適不足以知之艾扮。是以明君審知勝任之臣者也既琴。故曰：主道得，賢材遂泡嘴，百姓治甫恩。治亂在主而已矣。

　　故曰：主身者酌予，正德之本也磺箕；官（治）者，耳目之制也抛虫。身立而民化滞磺，德正而官治。治官化民莱褒，其要在上击困。是故君子不求于民。是以上及下之事謂之矯广凸，下及上之事謂之勝阅茶。為上而矯，悖也谅海；為下而勝脸哀，逆也。國家有悖逆反迕之行扭吁，有土主民者失其紀(jì)也撞蜂。是故別交正分之謂理盲镶，順理而不失之謂道，道德定而民有軌矣蝌诡。有道之君者溉贿，善明設(shè)法，而不以私防者也浦旱。而無道之君宇色，既已設(shè)法，則舍法而行私者也颁湖。為人上者釋法而行私宣蠕，則為人臣者援私以為公。公道不違甥捺，則是私道不違者也抢蚀。行公道而托其私焉，寖久而不知镰禾，奸心得無積乎皿曲？奸心之積也，其大者有侵逼殺上之禍羡微、其小者有比周內(nèi)爭之亂谷饿。此其所以然者，由主德不立妈倔，而國無常法也博投。主德不立，則婦人能食其意盯蝴；國無常法毅哗，則大臣敢侵其勢。大臣假于女之能捧挺，以規(guī)主情虑绵；婦人嬖寵假于男之知，以援外權(quán)闽烙。于是乎外夫人而危太子翅睛，兵亂內(nèi)作，以召外寇黑竞。此危君之征也捕发。

　　是故有道之君，上有五官以牧其民很魂，則眾不敢逾軌而行矣扎酷；下有五橫以揆其官，則有司不敢離法而使矣遏匆。朝有定度衡儀法挨，以尊主位谁榜，衣服緷絻，盡有法度凡纳，則君體法而立矣窃植。君據(jù)法而出令，有司奉命而行事惫企，百姓順上而成俗撕瞧，著久而為常陵叽，犯俗離教者狞尔，眾共奸之，則為上者佚矣巩掺。

　　天子出令于天下偏序，諸侯受令于天子，大夫受令于君胖替，子受令于父母研儒，下聽其上，弟聽其兄独令，此至順矣端朵。衡石一稱，斗斛一量燃箭，丈尺一綧制冲呢，戈兵一度，書同名招狸，車同軌敬拓，此至正也。從順獨逆裙戏，從正獨辟乘凸，此猶夜有求而得火也，奸偽之人累榜，無所伏矣营勤。此先王之所以一民心也。是故天子有善壹罚，讓德于天葛作；諸侯有善，慶之于天子渔嚷；大夫有善进鸠，納之于君；民有善形病，本于父客年，慶之于長老霞幅。此道法之所從來，是治本也量瓜。是故歲一言者司恳，君也；時省者绍傲，相也扔傅；月稽者，官也烫饼；務(wù)四支之力猎塞，修耕農(nóng)之業(yè)以待令者，庶人也杠纵。是故百姓量其力于父兄之間荠耽，聽其言于君臣之義，而官論其德能而待之比藻。大夫比官中之事铝量，不言其外；而相為常具以給之银亲。相總要慢叨，者官謀士，量實義美务蝠，匡請所疑拍谐。而君發(fā)其明府之法瑞以稽之，立三階之上请梢，南面而受要赠尾。是以上有余日，而官勝其任毅弧；時令不淫气嫁，而百姓肅給。唯此上有法制够坐，下有分職也寸宵。

　　道者，誠人之姓也元咙，非在人也梯影。而圣王明君，善知而道之者也庶香。是故治民有常道甲棍，而生財有常法。道也者赶掖，萬物之要也感猛。為人君者七扰，執(zhí)要而待之，則下雖有奸偽之心陪白，不敢殺也颈走。夫道者虛設(shè)，其人在則通咱士，其人亡則塞者也立由。非茲是無以理人，非茲是無以生財序厉，民治財育锐膜，其福歸于上。是以知明君之重道法而輕其國也脂矫。故君一國者枣耀，其道君之也霉晕。王天下者庭再，其道王之也。大王天下牺堰，小君一國拄轻，其道臨之也。是以其所欲者能得諸民伟葫，其所惡者能除諸民恨搓。所欲者能得諸民，故賢材遂筏养；所惡者能除諸民，故奸偽省渐溶。如冶之于金，陶之于埴茎辐，制在工也。

　　是故將與之拖陆，惠厚不能供弛槐；將殺之，嚴(yán)威不能振依啰。嚴(yán)威不能振，惠厚不能供速警，聲實有間也艰争。有善者不留其賞，故民不私其利桂对；有過者不宿其罰甩卓，故民不疾其威。威罰之制蕉斜，無逾于民逾柿，則人歸親于上矣宅此。如天雨然，澤下尺父腕，生上尺。

　　是以官人不官璧亮，事人不事，獨立而無稽者枝嘶，人主之位也。先王之在天下也群扶，民比之神明之德。先王善牧之于民者也竞阐。夫民別而聽之則愚，合而聽之則圣颗搂。雖有湯武之德，復(fù)合于市人之言峭火。是以明君順人心智嚷，安情性卖丸，而發(fā)于眾心之所聚盏道。是以令出而不稽，刑設(shè)而不用。先王善與民為一體嫁艇。與民為一體弦撩，則是以國守國步咪，以民守民也益楼。然則民不便為非矣。

　　雖有明君感凤，百步之外，聽而不聞陪竿；間之堵墻，窺而不見也闰挡。而名為明君者，君善用其臣解总，臣善納其忠也。信以繼信姐仅，善以傳善刻盐。是以四海之內(nèi)，可得而治敦锌。是以明君之舉其下也，盡知其短長颖变，知其所不能益，若任之以事腥刹。賢人之臣其主也，盡知短長與身力之所不至汉买，若量能而授官。上以此畜下垫卤，下以此事上威彰，上下交期于正穴肘，則百姓男女皆與治焉。