曲折與希望——東歐蘇聯(lián)旅行紀(jì)實(shí)? ? 郭樹清?

??(2018-04-14 14:02:30標(biāo)簽：?

南斯拉夫

改革

郭樹清

東歐

蘇東劇變

分類：?誰在南天群星之間用濃煙寫你

http://finance.sina.com.cn/china/gncj/2017-02-24/doc-ifyavvsh6174089.shtml來源：金羊毛工作坊

曲折與希望——東歐蘇聯(lián)旅行紀(jì)實(shí)郭樹清近30年前的旅歐筆記

　　本來想寫一篇改開后財(cái)金技術(shù)官僚的進(jìn)階之路泞辐，從早年的岐山拳昌、相龍家妆，再到20年來掌握中國金融改革權(quán)柄的小川吭练、繼偉、明康落午、福林谎懦、建清，再到當(dāng)打之年的超良溃斋、樹清界拦。絮叨之余，別忘了歷史大浪淘沙的出局者朱小華梗劫、王雪冰享甸，鋼哥截碴，他們曾經(jīng)也是呼風(fēng)喚雨的時代弄潮兒。

1990年代中后期開啟的金融開發(fā)和金融自由化蛉威，是這兩代人的歷史性機(jī)遇日丹，他們中的每個人政治生涯起起落落，其實(shí)難以總結(jié)出一條共性的東西蚯嫌≌芟海總得來說，技術(shù)官僚的黃金時期莫過于江朱時代择示，而后他們曾有余勇束凑，但無論體制內(nèi)外都有共識，改革在新世紀(jì)(6.610,?0.04,?0.61%)第二個十年栅盲，已然退潮汪诉，甚至回潮。作為當(dāng)年風(fēng)云一時的改革派先鋒人物谈秫，這些精英官僚們扒寄，理想其實(shí)都不圓滿，現(xiàn)實(shí)卻都很骨感孝常。

　　現(xiàn)在的技術(shù)官僚，個中辛苦蚓哩，外人難知构灸。

　　我們今天節(jié)選了焦點(diǎn)人物郭樹清三十多年前的一篇學(xué)術(shù)論文，供大家學(xué)習(xí)

　　上世紀(jì)80年代末的東歐和蘇聯(lián)岸梨，正是劇變的前夜喜颁。時任中國社科院馬列所助理研究員的郭樹清，利用從英國訪學(xué)回國的機(jī)會曹阔，對民主德國半开、匈牙利、南斯拉夫和蘇聯(lián)四國進(jìn)行了實(shí)地探訪赃份。

　　在這篇長達(dá)萬字的游記中寂拆，作者客觀描繪了80年代末民主德國（東德）、匈牙利抓韩、南斯拉夫纠永、蘇聯(lián)四國的社會情況和經(jīng)濟(jì)改革狀況，也又讓人感到了蘇東劇變之前四國“山雨欲來風(fēng)滿樓”的緊張感谒拴。文中提到的一些情況尝江，在今天看來頗具現(xiàn)實(shí)意義：

　　民主德國由于依然保持著較高的經(jīng)濟(jì)增長，“當(dāng)局對于改革浪潮有點(diǎn)不以為然”英上，但人民生活水平每況愈下炭序；匈牙利精英界對于“改革需要改革嗎啤覆？”的討論和爭鳴；波蘭政治改革和經(jīng)濟(jì)改革是如何配套推進(jìn)惭聂；以及蘇聯(lián)沒有類似匈牙利事件和中國文化大革命的經(jīng)歷窗声，“對傳統(tǒng)體制的迷信或信心沒有受到根本性的搖動”，導(dǎo)致改革前景并不被人看好彼妻；包括文章最后提出的建議嫌佑，“中國經(jīng)濟(jì)改革的最大危險可能是在進(jìn)入或停留在一種間接的或非中央直接控制的行政協(xié)調(diào)模式”……

　　當(dāng)然，其中給人觸動最大的侨歉，或許是作者在南斯拉夫的所見所聞屋摇。誰又能想到，當(dāng)時正處于“十字路口”的南斯拉夫幽邓，在短短的四年之后炮温，就徹底分崩瓦解，并成為二戰(zhàn)之后歐洲最為殘酷的戰(zhàn)場牵舵？改革是經(jīng)濟(jì)問題柒啤，但是歸根到底還是政治問題，與國家乃至每個人的命運(yùn)都息息相關(guān)畸颅。這也許就是蘇聯(lián)及東歐國家所經(jīng)歷的對我們的啟示担巩。

　　說明：以下版本轉(zhuǎn)自網(wǎng)絡(luò)，因本文發(fā)表時間較早没炒，小編未查到原稿涛癌，文中可能會有個別錄入錯誤，請諸君注意判斷送火，同時歡迎通過留言糾正拳话。

　文章：劇變前夜東歐蘇聯(lián)旅行紀(jì)實(shí)

來源：《經(jīng)濟(jì)社會體制比較》1987年06期。

作者：郭樹清

曲折與希望——東歐蘇聯(lián)旅行紀(jì)實(shí)

　　從西德進(jìn)入東歐后高速公路突然變得狹窄起來种吸。但車輛減少弃衍，汽車的速度反而加快了，大雨使路面上泛起白煙——1987年8月3日坚俗，我終于踏上東歐的土地镜盯，實(shí)現(xiàn)了多年的夢想。在隨后的四個星期的旅行中猖败，莫名其妙的矛盾和困惑緊緊糾纏著我形耗，一切好像是在預(yù)料之中，一切又好像是在預(yù)料之外辙浑。我慶幸自己是一個普通的游客激涤，因而能夠走到任何一個對外國人開放的角落。所見所聞自然零散而且片面，但因其是親身體驗(yàn)倦踢，又顯得生動送滞、具體和富有力量。

民主德國：德國沒有“童話”

　　按照朋友的建議辱挥，我們先去西柏林犁嗅。從英國過來，西柏林顯得沒有什么新鮮之處晤碘，就城市建筑而言多少還有點(diǎn)破舊之感褂微。次日，我們從西柏林乘地鐵到東柏林——民主德國的首都园爷。

　　根據(jù)官方估計(jì)宠蚂，民主德國人均國民生產(chǎn)總值接近發(fā)達(dá)國家水平，勞動生產(chǎn)率超過英國和意大利童社。1963年曾提出“計(jì)劃和管理國民經(jīng)濟(jì)的新經(jīng)濟(jì)體制”的基本原則和指導(dǎo)方針求厕，是60年代東歐改革中動手最早的國家。分散化導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)混亂扰楼，加之外來壓力增強(qiáng)呀癣，60年代末和70年代初全面恢復(fù)高度集中的計(jì)劃管理體制。從那時以來弦赖，只談完善项栏，不提改革。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為蹬竖，它的現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)體制是改進(jìn)了的傳統(tǒng)模式沼沈。經(jīng)濟(jì)近十年來似乎不錯。這個事實(shí)提出一個尖銳的問題：如何解釋傳統(tǒng)體制的合理性和經(jīng)濟(jì)改革的必要性案腺？西方研究東歐經(jīng)濟(jì)改革的專家們一時也無像樣的分析論證庆冕。

　　然而康吵，現(xiàn)實(shí)對我的這些知識和了解簡直是一個嘲弄劈榨，出國以來我第一次在東柏林感到如此強(qiáng)烈的心靈震撼。即使一年前從中國到英國時也沒有這種感覺晦嵌，因?yàn)椴顒e是意料之中的同辣。之所以震撼，恐怕還和這一事實(shí)有很大關(guān)系：民主德國惭载、聯(lián)邦德國本是同一民族旱函，東柏林、西柏林本是同一座城市描滔。

　　城市建筑棒妨，除少數(shù)門面之地外，比西柏林破舊得多含长，環(huán)境衛(wèi)生也很差券腔。馬路街道平淡得出奇伏穆。市場、商店的貨物品種纷纫、色彩和樣式枕扫，都顯得單調(diào)平庸，缺少變化辱魁，盡管多數(shù)商品價格還便宜烟瞧。如有什么新鮮物品（特別是進(jìn)口商品），要么價格高的無人問津染簇，要么柜臺前就排起長龍参滴。奶制品和肉制品都有出售，但是品種質(zhì)量無法和西歐相比剖笙。我們買到了巧克力卵洗，但一口下去，竟然撕出一團(tuán)羊毛弥咪。香腸則又咸又硬过蹂。買到一條高級香煙（據(jù)說是民主德國最好的），但包裝不如中國的一般香煙聚至。在一家中檔餐館進(jìn)餐酷勺，菜單上看到“牛排”，叫了一個扳躬，得到的回答是“牛排無貨脆诉，要不要換成豬排？”豬排很不新鮮贷币，但鄰桌一個12歲左右的小朋友卻比我更感興趣击胜。他的目光緊緊地盯著我的盤子，以致于他的母親不得不從包里拿出一塊巧克力糖果役纹，這也無濟(jì)于事偶摔。他的母親只好匆匆喝完杯中的飲料，起身帶他離去促脉。

　　人們都知道民主德國機(jī)電工業(yè)發(fā)達(dá)辰斋。很遺憾，我沒有機(jī)會去工廠參觀瘸味。但我們乘坐的火車和汽車都顯得非常原始和落后宫仗。馬路上也有不少小汽車，樣式統(tǒng)一旁仿，沒有光澤藕夫，個個噴吐出團(tuán)團(tuán)黑煙。我知道這樣的汽車在西歐是不允許開的。出租汽車能夠看見毅贮，但卻是坐不上的梭姓。

　　匯率不是根據(jù)購買力平價確定的。但是黑市匯率高過官價七八倍嫩码，大概是人民實(shí)際生活水平差距的一種標(biāo)志誉尖。看到印有馬克思铸题、恩格斯頭像的粉紅色民主德國馬克铡恕，在西柏林銀行和東柏林的車站、墻角被人廉價拍賣丢间。不能說不是一種強(qiáng)烈的刺激探熔。

　　更糟糕的是，街上的行人一律面無表情烘挫。大家似乎都若有所思诀艰，又似乎若無所思。然而沒有人不遵守交通規(guī)則饮六，這一點(diǎn)比英國要好一些其垄。我們問路，總是能得到禮貌的回答卤橄。德國人不愧是有紀(jì)律有教養(yǎng)的民族绿满。

　　不應(yīng)該從這些表面現(xiàn)象引出過多的結(jié)論。但是窟扑，人民生活水平與統(tǒng)計(jì)數(shù)字所顯示的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平喇颁，顯然是極不相稱的。1976-1980年嚎货，1981年-1985年橘霎，這個國家的凈物質(zhì)產(chǎn)值年平均增長率分別是4.1%和4.5%，而同期匈牙利的數(shù)字分別是2.8%和1.4%殖属。南斯拉夫則處于停滯或下降的狀態(tài)姐叁。而且，后兩個國家一直在忍受著通貨膨脹的折磨忱辅。據(jù)此對比七蜘，東西方都會有人贊成這樣的話：“經(jīng)濟(jì)改革不是出路谭溉。小改小問題墙懂，大改大問題，不改反倒沒問題”然而扮念，后來的考察表明损搬，匈牙利和南斯拉夫的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，在許多方面超過了民主德國。特別是人民生活水平恐怕更高一些巧勤，至少就市場消費(fèi)品供應(yīng)而言是如此嵌灰。

　　民主德國當(dāng)局對社會主義國家的改革浪潮很有點(diǎn)不以為然。據(jù)說他們自認(rèn)為是“最成功的社會主義樣板”颅悉。這頗有點(diǎn)我們當(dāng)年夜郎自大的勁頭沽瞭。民主德國經(jīng)濟(jì)之所以能夠保持穩(wěn)定的、相對而言比較高的增長速度剩瓶，恐怕與以下因素有密切關(guān)系：（1）聯(lián)邦德國的存在驹溃，使得民主德國始終在特殊的壓力之下，這會產(chǎn)生特殊效應(yīng)延曙，加速經(jīng)濟(jì)增長豌鹤。（2）民主德國與蘇聯(lián)分工合作較好，經(jīng)濟(jì)專業(yè)化程度也高枝缔。（3）聯(lián)邦德國在技術(shù)和貿(mào)易上大力扶持民主德國布疙。（4）國內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策特別重視“加速技術(shù)進(jìn)步”戰(zhàn)略。（5）集中計(jì)劃體制得到最大限度的完善和強(qiáng)化愿卸，因而也最大限度地利用了其長處灵临。民主德國之所以不接受改革，可能也與這些因素有關(guān)趴荸。面對日益激烈的內(nèi)外局面俱诸，民主德國能否繼續(xù)沿著以往的道路走下去，恐怖也是值得懷疑的赊舶。

　　誠然睁搭，并非宣布改革或者著手改革就能很快解決全部問題。恰恰相反笼平，改革中還有一系列麻煩和困難园骆，處理不當(dāng)，還會出大的亂子寓调。有些國家的改革政策協(xié)調(diào)注意得不夠锌唾，沒改革的國家可能還做得好一點(diǎn)，例如民主德國在結(jié)構(gòu)和技術(shù)進(jìn)步方面頗有一些成就夺英。然而晌涕，民主德國并沒有創(chuàng)造出不改革而獲得經(jīng)濟(jì)快速增長的奇跡。

匈牙利：改革需要改革嗎痛悯？

　　我們從民主德國乘火車穿過捷克斯洛伐克余黎，直抵布達(dá)佩斯。

　　布達(dá)佩斯確實(shí)名不虛傳载萌，美的讓人驚奇惧财。多瑙河上的橋使布達(dá)和佩斯兩座古城連在一起巡扇。上個世紀(jì)這里顯然有過一段繁榮的歷史。城市中最古老的一條地鐵垮衷，據(jù)說也是歐洲大陸最早的地鐵厅翔。站立在布達(dá)一座小山上的解放女神塑像是這個城市的標(biāo)志。

　　從市面上看搀突，很難把這個國家的經(jīng)濟(jì)與危機(jī)聯(lián)系在一起刀闷。但是官方的統(tǒng)計(jì)數(shù)字卻提供了非常令人不安的信息：通貨膨脹率正在持續(xù)上升，積累率已下降到9%左右仰迁，平均名義工資增長持續(xù)多年大大超過勞動生產(chǎn)率涩赢，居民實(shí)際工資呈現(xiàn)下降趨勢，外債高達(dá)200億轩勘，等等筒扒。

　　我的匈牙利朋友帶我們在城里轉(zhuǎn)了幾圈，介紹了各種情況绊寻。對于自己的國家和首都花墩，他無疑有驕傲感，然而他的批評似乎更多一些澄步。在我看來冰蘑，市場很豐富，東西也很便宜（西歐相比）村缸，他卻說物價一直在上漲祠肥，他的妻子每天都要去采購，聽說物價還要大漲梯皿。正當(dāng)我對漂亮的旅館仇箱、酒吧贊不絕口的時候，他卻說东羹，匈牙利人享受的不多剂桥，多半是為了外國人開的。我很欣賞前幾年建起的高層住宅區(qū)属提，然而他告訴我布達(dá)佩斯的建設(shè)資金現(xiàn)在還不夠維修老房屋权逗。我們和他的家庭住在一起，因而也看到了他們及其鄰居的實(shí)際生活水平冤议，我告訴他這是很不錯的斟薇，他卻說，匈牙利人十年來沒有提高恕酸。有一點(diǎn)他是同意的堪滨，布達(dá)佩斯的交通大概是歐洲最好的栋猖，至少也是最好的之一。其實(shí)搬设，他或許知道稿存，匈牙利的官方匯率也是社會主義國家中最接近市場匯率的涎拉。

　　我和幾個青年人（大學(xué)教師和學(xué)生）談天问芬，他們都十分坦率而真誠谊娇。我問到改革检访，他們“改革”這個詞在匈牙利己經(jīng)用濫了症革。政府總是在說“改革”筐咧，可是多年來沒有任何實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。后來見到的知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家托馬斯噪矛？鮑威爾也告訴我量蕊，他認(rèn)為匈牙利只有過一次真正的改革，那就是在1968年艇挨。我提起生活水平残炮，他們承認(rèn)，在東歐匈牙利恐怕是最好的缩滨。但與西歐相比势就，差距仍在擴(kuò)大。關(guān)于前景脉漏，大家都表示不容樂觀苞冯。首先是世界市場保護(hù)主義抬頭，其次是國內(nèi)成本上升侧巨，再次是爭取不到外資和先進(jìn)技術(shù)舅锄。政府已經(jīng)告知百姓，準(zhǔn)備好應(yīng)付更嚴(yán)峻的困難司忱，經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)最快也要七八年時間皇忿。黨的第一書記這次也公開發(fā)表講話，要人民采取理解和合作的態(tài)度坦仍。明年起禁添，要實(shí)行更緊的貨幣財(cái)政政策。

　　早在英國桨踪，就聽說匈牙利正在開展一場“對于改革進(jìn)行改革”的全民大討論老翘。爭論之激烈，意見分歧之大是多年末有的锻离。黨內(nèi)思想不統(tǒng)一铺峭，愛國民主陣線與黨中央看法也不一致。其中在全國引起廣泛注意的是財(cái)政部所屬研究所幾名青年經(jīng)濟(jì)學(xué)家有關(guān)改革和轉(zhuǎn)折的報(bào)告汽纠。此報(bào)告遲至今年6月才公開發(fā)表卫键，同時也傳出研究所行將解散的消息。按照報(bào)告作者的意見虱朵，匈牙利以往的改革是不徹底不完全的改革±蚵現(xiàn)在钓账，進(jìn)行全面徹底民主放權(quán)和市場性質(zhì)改革的條件已經(jīng)成熟，只有將經(jīng)濟(jì)改革與社會絮宁、政治梆暮、組織、機(jī)構(gòu)的改革結(jié)合起來绍昂，才能扭轉(zhuǎn)局面啦粹，走出困境。他們認(rèn)為窘游，坦率現(xiàn)實(shí)的改革政策在短期內(nèi)不可能帶來經(jīng)濟(jì)的迅速增長和生活水平的大幅度提高唠椭，甚至不可避免地會暫時倒退，但卻是有前途的忍饰，要通過加強(qiáng)公開性贪嫂，增加勞動者發(fā)表意見的機(jī)會，以及實(shí)行利益代表的多元化和民主艾蓝，使社會成員能對市場經(jīng)濟(jì)和國家的活動進(jìn)行監(jiān)督撩荣。

　　然而，黨和政府經(jīng)過長時間的思考饶深，終于制定出一份《經(jīng)濟(jì)一社會振興計(jì)劃》餐曹。盡管仍有不少批評，但是向縱深推進(jìn)改革卻是這個計(jì)劃的基調(diào)敌厘。9月台猴，政府將向國會提交明年的具體改革方案。

　　我第二次到布達(dá)佩斯多住了幾天俱两，這使我有機(jī)會去拜訪了專門研究和實(shí)施匈牙利改革的專家們饱狂。

　　這些知情者們對于過去的看法是非常一致的。1968年的改革沒有能依照預(yù)想進(jìn)行下去宪彩。改革事實(shí)上多年來處于停頓和倒退的狀態(tài)休讳。經(jīng)濟(jì)困難的主要原因即在于此，國際市場的波動是次要因素尿孔。1980年的價格改革俊柔，預(yù)期很高，但現(xiàn)在證明是失敗了活合。主要問題是：所謂“競爭價格”雏婶，雖然與國際市場掛鉤，但并不反映國內(nèi)的供求和競爭白指，更重要的是它一開始就設(shè)立在人為的繁瑣的稅收和補(bǔ)貼制度之上留晚，對買得起的企業(yè)征稅，對買不起的企業(yè)補(bǔ)貼告嘲，即使價格水平再接近國際市場错维，制度也不會有任何實(shí)質(zhì)性變化奖地。1983年對建筑業(yè)實(shí)行招標(biāo)的合同制度，然而卻沒有出現(xiàn)競爭赋焕。據(jù)說投標(biāo)單位常常會聯(lián)合起來對付招標(biāo)單位参歹，因而工程造價依然持續(xù)上升。其它改革措施和政策調(diào)整似乎都不太有效宏邮。

　　站立在布達(dá)一座小山上的解放女神塑像是這個城市的標(biāo)志泽示。

　　現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)體制并沒有擺脫傳統(tǒng)模式的巢臼缸血。雖然市場機(jī)制引入經(jīng)濟(jì)蜜氨，但是行政協(xié)調(diào)頑強(qiáng)地保存著主導(dǎo)地位。用科爾內(nèi)教授的術(shù)語捎泻，改革前是直接行政協(xié)調(diào)飒炎，改革后是間接行政協(xié)調(diào)。企業(yè)的經(jīng)營決策權(quán)近年來不是擴(kuò)大了笆豁，而是縮小了郎汪。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的努力方向不是提高效率，而是去與上級機(jī)關(guān)談判闯狱、爭吵煞赢，討價還價。行政協(xié)調(diào)阻礙了市場關(guān)系的發(fā)展哄孤，另一方面市場自身發(fā)育的條件也沒有創(chuàng)造出來照筑。中國人常說的“一統(tǒng)就死、一放就亂瘦陈、一亂就統(tǒng)”的規(guī)律凝危，看來在匈牙利也存在著。現(xiàn)行體制不斷地再生產(chǎn)出收入膨脹和物價上漲的結(jié)果來晨逝。與此不無關(guān)系的是企業(yè)之間的不平等和個人收入差別的不合理擴(kuò)大蛾默。制度和政策優(yōu)惠使得私營工商業(yè)者的收入比國營工業(yè)部門的職工高出許多倍（最高達(dá)20倍）。職工第二職業(yè)常常比第一職業(yè)賺錢更容易捉貌，私人出租房屋支鸡、別墅所得租金很可能高過工資。近些年來趁窃，政府面對消費(fèi)膨脹的現(xiàn)實(shí)苍匆，不得不靠降低投資積累的辦法來盡可能地維持總供求平衡，這似乎是一個明智的選擇棚菊。然而經(jīng)濟(jì)發(fā)展為此付出的代價是沉重的浸踩，長期下去后果不堪設(shè)想。但是统求，如果不緊縮投資检碗，那勢必出現(xiàn)與南斯拉夫別無二致的局面据块。這是一個真正的兩難境地。

　　出路只能是繼續(xù)推進(jìn)改革折剃。以新的方式推行新的政策另假。然而理論家們對于目標(biāo)模式的設(shè)想?yún)s是不盡相同的。如果簡單歸納可以說有兩大派別怕犁。一派強(qiáng)調(diào)勞動者集體自治边篮，一派強(qiáng)調(diào)市場競爭關(guān)系。社會奏甫、政治方面改革的必要性是無人懷疑的戈轿，公開性、民主化等一般口號也是易于被大家所接受的阵子。至于具體的構(gòu)想思杯，則存在許多爭論，而且爭論還將持續(xù)下去挠进。

　　1986年11月色乾，匈黨召開全會，做出了深化改革的決定领突。具體內(nèi)容有價格暖璧、稅收政策、銀行金融改革君旦、工資補(bǔ)貼改革澎办、鼓勵競爭、實(shí)行破產(chǎn)法于宙，完善企業(yè)委員會制度浮驳，黨政分開，發(fā)揚(yáng)民主捞魁，實(shí)行廣泛的“社會參政”等等至会。按照規(guī)定，1987年推出銀行信貸改革谱俭，實(shí)行企業(yè)破產(chǎn)制度奉件。評價這些改革的成效，半年多的時間恐怕不夠長昆著。但是县貌，有一點(diǎn)可以肯定，許多預(yù)想的效果現(xiàn)在是沒有可能出現(xiàn)的凑懂。國家銀行和科學(xué)院的經(jīng)濟(jì)學(xué)家們對我解釋了原因煤痕。概括起來，主要是經(jīng)濟(jì)體制其他方面沒有相應(yīng)變化，這兩項(xiàng)改革是無法展開的摆碉。企業(yè)虧損塘匣，責(zé)任不一定在企業(yè)，價格巷帝、稅收忌卤、補(bǔ)貼等多重經(jīng)濟(jì)關(guān)系沒有理順，盈不盈利又能說明什么問題楞泼。破產(chǎn)是市場競爭的結(jié)果驰徊，在不存在市場競爭的情況下，只能有行政性的“關(guān)閉”堕阔。迄今為止棍厂，只有一家國營企業(yè)被關(guān)閉了，或者也可以說是“破產(chǎn)”了印蔬。銀行體制方面勋桶，將原有的國家銀行分成兩級銀行（即中央銀行和數(shù)家商業(yè)銀行）脱衙，這在機(jī)構(gòu)上無疑是早該做的事情侥猬。但要中央銀行統(tǒng)一管理調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)，遇到了根本性的障礙—財(cái)政部自然有權(quán)決定貸款和透支（彌補(bǔ)赤字）捐韩。另一方面退唠，商業(yè)銀行雖然不再接受部門、地區(qū)干預(yù)荤胁，但是都直接受財(cái)政部控制瞧预。幾家大的商業(yè)銀行，董事會里都有財(cái)政部的一名代表仅政，發(fā)放貸款或?yàn)槠髽I(yè)代發(fā)債券垢油、股票都要財(cái)政部點(diǎn)頭，因?yàn)樾刨J原則是圆丹，企業(yè)告貸必須有財(cái)政部作保滩愁。糟糕的是，這種約束辫封，在現(xiàn)在還很難說沒有道理硝枉。對于銀行信貸政策，科學(xué)院的托馬斯倦微？鮑維爾教授說妻味，或許過些時候還能看出一點(diǎn)成效，但是國家銀行的經(jīng)濟(jì)顧問克拉羅·喬爾女士則完全不抱希望欣福。

　　也許有一個趨向值得觀察责球，股份化已經(jīng)開始悄然起步。金融改革的設(shè)想提出了資金市場建設(shè)的任務(wù)，允許企業(yè)之間互相購買對方的股票雏逾。銀行改革也與此結(jié)合起來裁良，新成立的幾家國家商業(yè)銀行就是以股份公司名義注冊的，而且有進(jìn)一步擴(kuò)大非國家持股比例的可能校套。

　　對于此次新的改革价脾，有人明確表示沒有信心。無論如何笛匙，晚后兩年才是關(guān)鍵時期侨把。作為一個外來的觀察者，我傾向于不早作結(jié)論妹孙。

南斯拉夫：貝爾格萊德的十字路口

　　從貝爾格萊德火車站走出來秋柄，第一印象很難說是良好的。車站內(nèi)外極其骯臟蠢正，廁所更是令人難以忍受骇笔。但是旁邊的旅行社卻很有點(diǎn)現(xiàn)代派頭，工作人員免費(fèi)提供各種服務(wù)（包括代我們打電話與人聯(lián)系）嚣崭。一個出租汽車司機(jī)走過來兜攬生意笨触，我告訴他我們想步行去找一個地方，他沒有絲毫失望雹舀，反倒詳細(xì)告訴我怎么走芦劣。然而，幾小時后我碰到的另一個出租司機(jī)说榆，則公然敲詐虚吟，兩公里的路程要10美元。商店里的服裝等等物品签财，價格比倫敦也不低串慰，但是漢堡包等食品卻又比較便宜。城市里有的地方雜亂無章唱蒸，有的去處卻秩序井然邦鲫。公共汽車上的乘客對我們非常友好，雖然語言不通油宜，給我們看了地址掂碱，一位婦女下車后還把我們送了一程。然而在現(xiàn)代化的斯洛文尼亞飯店的地下酒吧慎冤，我們親眼目睹一位衣著筆挺西裝的中年男子疼燥，忽然大罵侍者并掏出一把雪亮的匕首……貝爾格萊德，你實(shí)在讓人摸不著頭腦蚁堤。

　　在我們?nèi)ヘ悹柛袢R德之前和之后都有人告訴過我醉者，南斯拉夫有一些城市比首都要好一些但狭，特別是海濱。我相信他們是對的撬即。只可惜我沒能去其他地方看看立磁。然而，全國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢之嚴(yán)峻是毋庸置疑的剥槐。1980年危機(jī)以來唱歧，經(jīng)濟(jì)增長無從談起，通貨膨脹率卻如脫韁野馬不斷升騰粒竖。1981年是39.3%颅崩，1985年是79.5%，1986年是91%蕊苗，而1987年肯定會破三位數(shù)大關(guān)沿后。外匯收入的一半要用來償還到期債務(wù)本息，借新債來還老債也成了辦法朽砰。官方匯率從70年代后期的十幾個第納爾兌一美元尖滚，增加到目前的七百多個第納爾，而在西方銀行已經(jīng)達(dá)一千第納爾瞧柔，居民生活水平還不如70年代中期漆弄。如此等等，大概就是南斯拉夫出現(xiàn)“社會主義經(jīng)濟(jì)滯漲”的表現(xiàn)和特征非剃。

　　問題還不只限于經(jīng)濟(jì)置逻。據(jù)報(bào)道推沸，近年來备绽，每年都有上百起工人罷工，規(guī)模正在擴(kuò)大鬓催。1986年還成立了一個具有“反對黨”色彩的政治組織——“團(tuán)結(jié)基金會”肺素，成員數(shù)百人。民族矛盾也有激化的趨勢宇驾。但是倍靡，這一切，在1987年8月的貝爾格萊德似乎看不出什么明顯的跡象來课舍。

　　南斯拉夫人生性熱情塌西、開朗，然而筝尾，對于發(fā)展的前景卻少有人樂觀捡需。我的一位朋友曾在這里留學(xué)，前些時候故地重游筹淫，昔日的同窗好友們談到自己的生活站辉，禁不住潸然淚下。我不懂當(dāng)?shù)卣Z言，更無這樣的知己饰剥，因而只能在馬路上殊霞、公園里或快餐店和飯桌上，找會講英文的人聊聊天汰蓉。他們問我對南斯拉夫的印象绷蹲，我回答說人們很友好，生活也不錯顾孽，他們聽后高興得開懷大笑瘸右。過后，他們多半會補(bǔ)一句：過去比現(xiàn)在好岩齿。

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)家不是一般民眾太颤。他們多數(shù)并不留戀過去。理論界對70年代的方針盹沈、政策和指導(dǎo)思想一片譴責(zé)之聲龄章。人們批評卡德爾的理想主義誤國誤民，批評黨用發(fā)達(dá)的共產(chǎn)主義模式來套不發(fā)達(dá)的社會主義經(jīng)濟(jì)乞封，批評政府奉行“通貨膨脹有利論”做裙，不顧一切地舉債外借，等等肃晚。

　　南斯拉夫是最早開始經(jīng)濟(jì)改革的锚贱。50年代推行自治和市場化遇到困難，后來又加強(qiáng)了集中控制关串。1965年再次放松控制拧廊，擴(kuò)展市場機(jī)制作用的范圍，結(jié)果仍然不甚理想晋修。70年代的改革強(qiáng)調(diào)“聯(lián)合勞動”吧碾、“全面自治”，形成一個非常特殊的“契約經(jīng)濟(jì)”墓卦，其中既無統(tǒng)一強(qiáng)有力的行政協(xié)調(diào)倦春，也無統(tǒng)一的強(qiáng)有力的市場協(xié)調(diào)，一切都要經(jīng)過復(fù)雜的協(xié)議和商討來解決落剪。然而睁本，“契約”本身并不真正有效，互相獨(dú)立的地方行政協(xié)調(diào)及其官僚主義式的控制事實(shí)上是影響經(jīng)濟(jì)活力的重要因素忠怖。用南斯拉夫朋友的話說呢堰，六個共和國和兩個自治省，不僅在一個國家里構(gòu)成了八個獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)脑又，而且在一個黨內(nèi)形成了八個黨暮胧。毫無疑問锐借，在“經(jīng)濟(jì)滯漲”被后的投資膨脹，消費(fèi)超前往衷，外債失控钞翔，重復(fù)建設(shè)，互相封鎖席舍，是與改革所選擇的過度分權(quán)自治布轿，不重視統(tǒng)一市場，削弱宏觀控制的模式和道路有著直接的關(guān)系来颤。新的改革措施看來主要集中在建立破產(chǎn)和存量資金流動制度汰扭。已經(jīng)有一家食品廠和一家銀行倒閉，另有四家銀行也陷入困境福铅。股票市場即將開設(shè)萝毛。

　　以一個局外人的角度來看，南斯拉夫面臨選擇滑黔，但并不是在社會主義和資本主義之間的選擇笆包。這個經(jīng)濟(jì)似乎既需要統(tǒng)一的強(qiáng)有力的政府干預(yù)，也需要統(tǒng)一的強(qiáng)有力的市場制約略荡。我們衷心地助望南斯拉夫人民和政府?dāng)[脫困境庵佣，找到出路。

波蘭：三十年邁出第一步

　　8月19日至23日汛兜，我們停留在華沙巴粪。歷史對波蘭很不公平。早在1956年社會動亂剛剛平息粥谬，波蘭就提出了系統(tǒng)的改革綱領(lǐng)肛根，這是除南斯拉夫之外，社會主義國家中最早與傳統(tǒng)體制決裂的宣言書帝嗡。然而直到1980年大危機(jī)之后晶通，波蘭才真正開始實(shí)施當(dāng)年提出的改革。波蘭先后出現(xiàn)了一大批優(yōu)秀的經(jīng)濟(jì)學(xué)家和改革理論家哟玷，他們的思想在東歐其他國家得到驗(yàn)證，在西方學(xué)術(shù)界也引人注目一也，然而在他們的祖國卻屢屢遭到壓制巢寡。1986年6月波黨中央全會宣布，第一階段的改革初戰(zhàn)告捷椰苟，三年經(jīng)濟(jì)恢復(fù)計(jì)劃也超額完成抑月，改革將推向第二階段。正好是三十年舆蝴，波蘭終于邁出了如此艱難的第一步谦絮。但是题诵，不能忘記，今天的經(jīng)濟(jì)狀況還沒有恢復(fù)到1979年的水平层皱。

　　經(jīng)濟(jì)不景氣是顯而易見的性锭。被遺棄的工程建筑，多年失修的房屋叫胖，還有心灰意懶的人草冈，都會使人感到不輕松。不過瓮增，市場供應(yīng)怎棱，除了肉和肉制品，并不比民主德國差绷跑，蔬菜拳恋、水果和服裝及其他日用品好象還要好一些。經(jīng)濟(jì)學(xué)家告訴我砸捏，波蘭這幾年多虧還有一個好的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)诅岩，否則經(jīng)濟(jì)會無法支撐。居民住房带膜，人均占有面積不算少吩谦，但是青年工人結(jié)婚，按照現(xiàn)在的建房速度膝藕，據(jù)說要平均等待15-20年式廷，才能分到自己的一套住宅。至少就華沙市內(nèi)來看芭挽，交通和通訊仍然是落后和低效率的滑废。整個經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)方面與西方的差距又在擴(kuò)大。外債的壓力非常沉重袜爪。通貨膨脹并未解決蠕趁，改革受到很大牽制。

　　如果與1982年的情況相比辛馆，不管怎么說俺陋，情況已經(jīng)大大好轉(zhuǎn)了。當(dāng)時開始的改革是在社會動亂尚未完全平息昙篙，西方對波蘭實(shí)行制裁腊状，經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰邊緣的形勢下，借助于軍管而推行的苔可。事情總是有兩個方面缴挖，雖然有這些不利條件，但正因?yàn)樽叩剿篮俑ǎ畔碌昧诉@樣的決心映屋。另一方面苟鸯，軍管雖然出于無奈，客觀上卻又創(chuàng)造了一個平常情況下改革難以如此順利的環(huán)境棚点。

　　1982年以來的改革早处，確立起來企業(yè)自主、自治和自負(fù)盈虧的基本原則乙濒。在發(fā)展過程中陕赃，對自治原則做了一些修改和限制，例如颁股，廠長有權(quán)中止執(zhí)行自治機(jī)構(gòu)作出的不合法的規(guī)定么库，國家有權(quán)否定大型企業(yè)職工委員會作出的投資和個人收入分配方面的決策。價格方面形成了混合價格體系甘有，即官價诉儒、合同價、自由價各占一定比例亏掀，不斷擴(kuò)大后兩種價格形式的比重忱反。通過大幅度提高能源、原材料價格（例如石油一次提價500%）滤愕，提高高檔消費(fèi)品和奢侈品和價格温算，使得各種比價關(guān)系大大接近合理化。調(diào)整補(bǔ)貼范圍间影，改進(jìn)了補(bǔ)貼方法注竿，并開始減少補(bǔ)貼。公布了“國營企業(yè)改善經(jīng)營及破產(chǎn)法”魂贬，對國營企業(yè)的虧損和破產(chǎn)制度規(guī)定了較為嚴(yán)格的程序巩割。在擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)，鼓勵競爭付燥，發(fā)展市場機(jī)制的同時宣谈，又強(qiáng)調(diào)要有“強(qiáng)有力的中央管理，建立以中央計(jì)劃和企業(yè)自主為基礎(chǔ)的體制”键科。當(dāng)然闻丑，計(jì)劃不再是傳統(tǒng)的計(jì)劃，而是政府制定的發(fā)展戰(zhàn)略和宏觀調(diào)控萝嘁。這種設(shè)想梆掸，很可能是吸收了南斯拉夫和匈牙利的教訓(xùn)，借鑒了其他非社會主義新興工業(yè)化國家的經(jīng)驗(yàn)牙言。

　　波蘭改革的更大特點(diǎn)是把經(jīng)濟(jì)改革與政治改革結(jié)合在一起。首先怪得，黨政分開咱枉。除黨的第一書記負(fù)全部責(zé)任外卑硫，政府對經(jīng)濟(jì)事務(wù)的處理是獨(dú)立的。根據(jù)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家蚕断、科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長帕耶斯特卡的介紹欢伏，現(xiàn)在中央雖然還有一名分管經(jīng)濟(jì)工作的書記，但他事實(shí)上對政府的經(jīng)濟(jì)政策沒有任何影響亿乳。改革一開始硝拧，政府就專門任命了一位經(jīng)濟(jì)改革的全權(quán)代表。此外葛假，黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部已不再同時兼任同級國家障陶、行政部門的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。其次聊训，強(qiáng)調(diào)三黨“聯(lián)合執(zhí)政”抱究。三黨即統(tǒng)一工人黨、統(tǒng)一農(nóng)民黨和民主黨带斑，后兩個黨在議會和行政機(jī)構(gòu)中的作用得到擴(kuò)大和加強(qiáng)鼓寺。第三，改革選舉制度和干部任免制度勋磕，發(fā)展民主妈候。此外，在政府決策制定程序和法律制定方面也采取了一系列的改革舉措挂滓。這些做法大大密切了黨和政府與人民群眾的關(guān)系苦银，鞏固了國家的社會基礎(chǔ)，為今后的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件杂彭。

　　盡管改革在某些方面（例如外貿(mào)和外匯留成）幾乎是失敗的墓毒，某些方面也不如預(yù)期的那樣成功（例如減少補(bǔ)貼），但是，改革采取的方法是值得稱道的膳叨，這就是全面唾琼、配套的分階段的做法。與此不無關(guān)系主胧，改革方案的設(shè)計(jì)和確定，充分尊重了各方面專家的意見习勤。波蘭能這樣恐怕也是由于有了這么多年的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)（包括其1973年改革的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)）踪栋。

　　目前開展的第二階段的改革，基本方針是在前幾年創(chuàng)造的基礎(chǔ)上图毕，進(jìn)一步擴(kuò)展市場機(jī)制作用范圍夷都，消除壟斷和行政分割，發(fā)展競爭予颤，完善民主制度囤官。具體方案（時間表）正在設(shè)計(jì)冬阳。

蘇聯(lián)：陽光和云霧

　　與西歐的城市相比，莫斯科的雨天不多党饮。但是有陽光的時候也總有云霧肝陪，而且陽光和云霧是混合在一起的，分不清什么是陽光刑顺，什么是云霧氯窍。云霧從何而來，是涅瓦河的水蒸汽蹲堂，還是工業(yè)區(qū)的廢氣狼讨，沒有考證」岢牵總之熊楼，短暫的逗留使我對為什么有“混沌世界”這樣的詞匯，體會的深刻多了能犯。

　　布列斯特—西部邊境名城鲫骗，停車5小時。車站內(nèi)外都是一樣地雜亂和骯臟踩晶。人們顯然是來自不同的地方执泰、不同的階層，衣著多樣渡蜻，但都不整潔术吝。最惹人注目的是各種軍人，士兵們的衣服上油漬斑斑茸苇，軍官們的衣服雖然好一些排苍，但也談不上挺闊。很難看到一張笑臉学密，說話的人也不多淘衙。在車站外面的廣場上我們坐了將近兩個小時，對面長椅上并排的八九個農(nóng)婦腻暮，幾乎沒有說過一句話彤守，有的吃面包，有的喝水哭靖，更多地則看著地上活蹦亂跳的麻雀出神具垫。城里顯得干凈多了，但是塵土還是不少试幽。商店的貨架比華沙似乎還不如筝蚕，也許因?yàn)檫@是邊陲小城的緣故。

　　首都并不更好∈渭埃克里姆林宮周圍的街道似乎都沒有人打掃蔗坯，房屋像英國的農(nóng)村康震，汽車也不多（據(jù)說只有15%的家庭有小汽車）燎含。紅場上買不到罐袋和瓶袋的飲料，自動售水機(jī)前泥濘不堪腿短，而且永遠(yuǎn)只有一只杯子屏箍。商店里貨架空空，售貨員都沒有好氣橘忱。除集體農(nóng)莊市場外赴魁，看不到水果和蔬菜。肉和肉制品更是奇缺钝诚。據(jù)說只有莫斯科颖御、列寧格勒、基輔三大城市買肉不限量凝颇，但是很難碰上有貨的時候潘拱。奶和雞蛋供應(yīng)較為充足。國家百貨商場（位于紅場）拧略，買進(jìn)口紡織品（襪子或乳罩）的隊(duì)伍從一樓排到三樓芦岂。一位中國留學(xué)生告訴我們，他帶來自用的東西幾乎每一件都引起同學(xué)們的興趣垫蛆，從衣服到鞋子禽最，從暖水瓶到指甲刀，大家都要出大價錢買他的袱饭〈ㄎ蓿基本生活用品價格極低。平均工資是190盧布虑乖，一盒火柴一個戈比懦趋，一大塊面包也才十幾個戈比。但是稍好一點(diǎn)的衣服决左，價格就高的不可思議愕够。一件晴綸毛衣三十多盧布，一條牛仔褲要一百盧布佛猛。居住面積人均十五平米左右惑芭，水電方便，房租很低继找，然而很多新建的房子質(zhì)量卻非常之差遂跟。外國游客所到之處，雖有索要外匯的人不斷打擾，黑市匯率比官價高七八倍幻锁，然而凯亮，成交的時候并不多，因?yàn)樵谔K聯(lián)很難有東西值得外國人買哄尔，而住旅館則要有銀行換匯證明假消。除了硬通貨，外國人攜帶的任何東西（包括身上的衣服）都有人要買岭接。我在英國花30英鎊買的一架“佳能”照相機(jī)富拗，有一個青年說，如果我賣鸣戴，他愿意出二百盧布啃沪。一位大學(xué)教授前些時候訪問中國，回去后贊嘆不已窄锅。他作報(bào)告說创千，中國的消費(fèi)品供應(yīng)好得難以想象。如果把上海入偷、天津追驴、北京三大城市的所有商店都搬到莫斯科，恐怖用不到一天就會被人們搶購一空盯串。

　　其他地方我們沒有專門去參觀氯檐，但是坐火車回北京的途中，經(jīng)過了許多城市和農(nóng)村体捏。城市大致相同冠摄，只是市場供應(yīng)據(jù)說更要差一些。在莫斯科遇到的一位蘇籍華人告訴我几缭，他所在的伊爾庫茨克河泳，一個人定量供應(yīng)的肉（包括肉制品），只有800克年栓，西紅柿則三拆挥、四盧布一公斤。農(nóng)村顯得沒有生氣某抓，除了偶爾能看到破舊的幾輛“拉達(dá)”牌小汽車之外纸兔，黑朽的木板農(nóng)舍恐怕與70年前相比沒有多少差別。

　　當(dāng)然否副，蘇聯(lián)畢竟是重工業(yè)大國汉矿，鋼、煤备禀、油產(chǎn)量均居世界之首洲拇。雖然機(jī)電產(chǎn)品技術(shù)落后（中國廠家都不感興趣）奈揍，基礎(chǔ)設(shè)施還是很有成就。從莫斯科到西伯利亞赋续，幾千公里的鐵路電氣化男翰，就會給人留下深刻的印象。莫斯科市內(nèi)的地鐵交通網(wǎng)也頗引人注目纽乱。

　　總的說來蛾绎，蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)已陷入困境。結(jié)構(gòu)矛盾迫淹，速度下降秘通，技術(shù)落后，外匯緊缺敛熬，都表明了整個經(jīng)濟(jì)的積重難返。當(dāng)局承認(rèn)第股，蘇聯(lián)的技術(shù)水平大致落后西方15-20年应民。改革，對于新領(lǐng)導(dǎo)人來說夕吻，無論如何是不可避免的了诲锹。

　　今天，在社會主義國家中涉馅，蘇聯(lián)已成為改革呼聲最高的國家归园，引起了全世界的注意。蘇共中央連篇累犢的報(bào)告稚矿，都突破了以往的框架庸诱。曾經(jīng)被視為異端邪說的觀點(diǎn)，現(xiàn)在已被接受為黨的觀點(diǎn)晤揣。但是桥爽，思想認(rèn)識上還有一些基本的問題沒有解決。例如昧识，關(guān)于改革的文件中對于市場作用的估價還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的钠四，競爭的必要性也沒有提起來，而且據(jù)說戈?duì)柊蛦谭蛟谧罱淮蝺?nèi)部講話中明確否定市場經(jīng)濟(jì)跪楞，把競爭歸結(jié)為資本主義缀去。盡管如此，最高領(lǐng)導(dǎo)中心的思想轉(zhuǎn)變已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了整個干部隊(duì)伍和人民群眾的認(rèn)識水平甸祭。以相對來說容易與中央政策號召產(chǎn)生共鳴的知識界缕碎、理論界為例，人們發(fā)表在報(bào)刊上的文章對于改革的理解和解釋淋叶，也是千差萬別阎曹。相當(dāng)一部分人心目中的改革并不是改革伪阶，至少不是中央說的“根本性改革”。

　　雖然沒有一個人公開反對改革处嫌，但是所有的人都可能在不同時期栅贴、不同問題上不同程度地抵制改革，或“應(yīng)付”改革熏迹。這不是蘇聯(lián)所特有的檐薯。但是蘇聯(lián)無疑是最突出的國家。對此注暗，科學(xué)院社會主義體系研究所所長波格莫洛夫是確信不疑的坛缕。原因自然有多方面，首先捆昏，多年僵化停滯的政治思想環(huán)境在領(lǐng)導(dǎo)層造就了一大批官僚主義者赚楚。其次，知識分子不如其他國家那樣一致地積極地歡迎改革骗卜，因?yàn)椤凹夹g(shù)官僚集團(tuán)”的勢力極大宠页，社會影響也非常廣泛。第三寇仓，長達(dá)半個世紀(jì)之久的傳統(tǒng)體制模式和與世隔絕的狀態(tài)举户，使得一般群眾難以適應(yīng)大的變化。第四遍烦，社會精神面貌幾乎是不可遏止地走向頹靡俭嘁，吸毒、酗酒服猪、賣淫之外供填，更普遍的是不關(guān)心社會、不關(guān)心工作蔓姚，對一切都失去信心的態(tài)度捕虽。去過蘇聯(lián)的人都知道，人們對排隊(duì)買伏特加的熱情超過了其他事情坡脐。最后泄私，高度軍事化了的國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體系是與分散決策、市場導(dǎo)向相對立的备闲。

　　戈?duì)柊蛦谭蛞菩懈母锷味耍媾R著重重困難。為了建立一個自己的權(quán)力中心恬砂，他上臺幾年內(nèi)撤換了一大批高級領(lǐng)導(dǎo)干部咧纠，政治局大部、部長會議全部已經(jīng)易人泻骤。不這樣做漆羔，改革恐怕就無法起步梧奢，但是另一方面，這樣做必然要激化黨內(nèi)矛盾演痒，會使一大批人自動地站在改革的對立面亲轨。公開性和民主化是戈?duì)柊蛦谭蛴靡詣訂T群眾的主要武器，但是在一個長期集權(quán)封閉的系統(tǒng)內(nèi)鸟顺，走得慢了容易變成空洞的號召惦蚊，走得快了又會導(dǎo)致紊亂，因?yàn)檎喂_和民主參預(yù)的制度和習(xí)慣讯嫂，并不是短時期內(nèi)可以培育起來的蹦锋。蘇聯(lián)與其他國家的改革不太相同，首先在政治上采取了較為激烈的措施欧芽，這帶來了一些好處莉掂，但恐怕也有一些相反的效應(yīng)。

　　波戈莫洛夫教授告訴我渐裸，蘇聯(lián)對于中國改革從農(nóng)村開始的路子很感興趣巫湘，準(zhǔn)備效仿。理由是昏鹃，蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)體制的問題已經(jīng)是多年沉疴，根本性的轉(zhuǎn)變不會在短期內(nèi)發(fā)生诀诊，但是正如戈?duì)柊蛦谭蛩f洞渤，群眾都是用短期內(nèi)生活的改善程度作為尺度來衡量改革。農(nóng)業(yè)比較容易在短期內(nèi)見效属瓣，農(nóng)業(yè)改革成功了载迄，其他改革就有了好的基礎(chǔ)。盡管如此抡蛙，他仍認(rèn)為蘇聯(lián)農(nóng)業(yè)改革比中國還是要困難得多护昧。首先是對現(xiàn)有的集體農(nóng)莊主席等干部不知如何處置才好，他們恐怕對家庭承包持抵制態(tài)度粗截。其次惋耙，農(nóng)莊莊員們也有問題，因?yàn)樗麄円呀?jīng)完全沒有獨(dú)立生產(chǎn)熊昌、經(jīng)營的經(jīng)驗(yàn)和記憶绽榛。沒有集體農(nóng)莊主席的指揮，他們不會工作婿屹。

　　蘇聯(lián)此次經(jīng)濟(jì)改革因有了60年代的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)灭美，沒有草率行事。醞釀和準(zhǔn)備用了數(shù)年的時間昂利。對于經(jīng)濟(jì)體制根本性轉(zhuǎn)軌的復(fù)雜性和艱巨性有一定的估計(jì)届腐。戈?duì)柊蛦谭蛞辉購?qiáng)調(diào)铁坎，不應(yīng)希望立即就從改革中得到想得到的東西，更不能只從純消費(fèi)的觀點(diǎn)來看待和衡量改革的成功與否犁苏。幾個著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家也認(rèn)為硬萍，新的經(jīng)濟(jì)機(jī)制的完全確立不是本世紀(jì)內(nèi)所能達(dá)到的目標(biāo)。但是傀顾，他們也清醒地認(rèn)識到襟铭，長期目標(biāo)和短期中期的效果之間是有矛盾的，改革如果不能較快地見效又會影響人民群眾對改革的支持和熱心短曾。這個問題是需要反復(fù)考慮的寒砖。另一方面對于改革要不要全面推進(jìn)，能不能設(shè)計(jì)嫉拐，蘇聯(lián)人的回答是非沉ǘ迹肯定的。戈?duì)柊蛦谭蚣捌漕檰杺円恢痹谥铝τ趶恼w上來研究和制定改革的計(jì)劃婉徘。雖然進(jìn)行了一些局部的零散的試驗(yàn)漠嵌，在全面改革上，戈?duì)柊蛦谭蛎鞔_告誡同事們盖呼，“我們不能用試錯法”儒鹿。可見他對社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的整體性和不可逆性是有所體會的几晤。

　　在經(jīng)濟(jì)改革的規(guī)劃和設(shè)計(jì)工作中约炎，蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人動員了經(jīng)濟(jì)學(xué)家和其他有關(guān)方面專家，在充分討論和研究的基礎(chǔ)上做出決策蟹瘾。一批優(yōu)秀的經(jīng)濟(jì)學(xué)家被調(diào)進(jìn)莫斯科圾浅。《國營企業(yè)法》的起草工作吸收了各方面的專家參加憾朴。專門探討改革的學(xué)術(shù)會議接連不斷狸捕，最大一次有三千多名經(jīng)濟(jì)學(xué)家出席會議。戈?duì)柊蛦谭蚝?0多名高級專家保持經(jīng)常聯(lián)系众雷，互相可以直接打電話灸拍、會面，商討和交流意見报腔。

　　關(guān)于經(jīng)濟(jì)改革的長遠(yuǎn)設(shè)想似乎是較為合理的株搔。耐人尋味的是，今后五纯蛾、六年作為第一階段纤房，改革的中心是建立商品市場（盡管沒有公開明確）。計(jì)劃翻诉、物資供應(yīng)炮姨、價格等等方面將分部門捌刮、分產(chǎn)品放松直接行政控制，以引進(jìn)和強(qiáng)化市場協(xié)調(diào)作用舒岸。方案是綜合的绅作、多方面的，例如建立兩級銀行體系蛾派，投資制度改革俄认、工資制度改革等等。就企業(yè)的經(jīng)營決策自主化而言洪乍，設(shè)想要分兩步走眯杏，第一步企業(yè)要做到以收抵支（簡單再生產(chǎn)），第二步是企業(yè)可以獨(dú)立籌資進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)壳澳。波戈莫洛夫教授告訴我岂贩，他們研究過中國的“雙軌制”經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為麻煩和沖突太多巷波，蘇聯(lián)希望避免這些問題萎津。但是最初的《國營企業(yè)法》草案給西方學(xué)者的印象是，蘇聯(lián)企圖搬用中國的這一經(jīng)驗(yàn)抹镊，因?yàn)槠渲幸?guī)定企業(yè)在完成國家訂貨（或計(jì)劃任務(wù)）之后锉屈，剩余勞動能力能自行組織生產(chǎn)。正式公布后的法案在這個問題上仍然是模糊不清的垮耳。即便沒有這個因素部念，現(xiàn)在的設(shè)想在實(shí)際實(shí)施中，現(xiàn)在的設(shè)想在實(shí)際實(shí)施中氨菇，也會出現(xiàn)許多難以預(yù)料的問題。一個按指令性計(jì)劃協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)達(dá)50多年之久的經(jīng)濟(jì)妓湘，取消這種協(xié)調(diào)查蓉，產(chǎn)供銷能否銜接得好而不出現(xiàn)大的漏洞，仍然是值得擔(dān)憂的榜贴。

　　企業(yè)似乎仍然被放在改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)的位置上豌研。工人自治和企業(yè)所有（具體占有和支配自己的生產(chǎn)資料）作為兩大支柱，在理論上是很不堅(jiān)實(shí)的唬党，實(shí)踐中已經(jīng)有南斯拉夫的很難說是成功的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)鹃共。實(shí)際過程中出現(xiàn)的局面很可能是與目前的預(yù)期差距甚大的。

　　關(guān)于蘇聯(lián)改革的總的前途驶拱，人們說法不一霜浴。盡管當(dāng)局的堅(jiān)決態(tài)度在東歐和西歐都受到了普遍的歡迎和贊賞，然而蓝纲，相信蘇聯(lián)改革能夠成功的人阴孟，無論是西方還是東方（例如匈牙利晌纫、南斯拉夫），迄今為止還不是很多永丝。一位去過莫斯科的英國人曾經(jīng)講述起他的蘇聯(lián)朋友的悲觀估計(jì)锹漱，理由是，蘇聯(lián)社會長期處于保守的靜止的狀態(tài)慕嚷，蘇聯(lián)沒有類似匈牙利事件和中國文化大革命的經(jīng)歷哥牍，對傳統(tǒng)體制的迷信或信心沒有受到根本性的搖動。這種看法我在匈牙利和波蘭也聽人講起喝检。

其他國家：間接傳來的信息

　　我們此次旅行曾兩次穿過捷克斯洛伐克嗅辣、一次經(jīng)過蒙古。在政治地理上屬于東歐的保加利亞蛇耀、羅馬尼亞和阿爾巴尼亞則是沒有涉足的辩诞。但是，我曾對我所拜訪的專家學(xué)者和火車上的同行乘客打聽過這些國家的情況纺涤。其中译暂，在匈牙利世界經(jīng)濟(jì)研究所與科斯？卡洛里教授的談話討論的最多撩炊。所獲印象也許可以記錄下來外永。

　　捷克斯洛伐克：正在進(jìn)行新的改革試驗(yàn)，結(jié)果尚未分明拧咳。政府已就改革問題做出一系列決議伯顶，頒布了三個法律性文件。強(qiáng)調(diào)的中心是轉(zhuǎn)入集約化發(fā)展骆膝。當(dāng)局對戈?duì)柊蛦谭虻母母锍植焕洳粺岬膽B(tài)度祭衩。估計(jì)還會采取一些措施，但在總體上跟上蘇聯(lián)的步伐恐怕不太可能阅签。

　　保加利亞：改革正掀起熱潮掐暮，行動上緊跟蘇聯(lián)。目前正在推行全面自治政钟，政府的改革方案設(shè)計(jì)也遵循了全面改革的方針路克。早在60年代，保加利亞的經(jīng)濟(jì)學(xué)界就提出很多激進(jìn)的思想养交，理論上的準(zhǔn)備應(yīng)該說是很有基礎(chǔ)的精算。如果在行動上不太冒失，這個國家的改革似乎很有可能走在前面碎连。

　　蒙古：改革的調(diào)子很高灰羽。正在尋求向世界開放的道路。與其他國家相比，蒙古人似乎更能接受新的思想谦趣，新的觀念疲吸，這幾乎是令人難以置信的。

　　羅馬尼亞：80年代初以來前鹅，推行了一些新的改革措施摘悴，其中最突出的是價格調(diào)整和國有企業(yè)向職工和干部發(fā)行股票（即所謂改國有制為社會所有制）。但是傳統(tǒng)體制的根基沒有受到觸及舰绘，目前已大大落后于其他國家的改革蹂喻。

　　阿爾巴尼亞：幾乎是與世隔絕的。

回到北京的思考

　　我們一路上聽到的對中國的贊揚(yáng)之聲不絕于耳捂寿。始終生活在國內(nèi)的同胞或許對于改革以來的成就是估計(jì)不足的口四。以各方面的條件來比較，除了經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)之外秦陋，中國似乎是最好的蔓彩。對此，匈牙利人和波蘭人都不止一次地向我不無羨慕地論證過驳概〕嘟溃　曾經(jīng)訪問過中國的一些匈牙利學(xué)者同時告訴我，他們判斷中國的改革已進(jìn)入一個新的階段顺又。在這個階段上更卒，改革的困難增加了，改革的成效也不再那么容易很快可以顯示出來稚照，而且更重要的是改革也更容易停步不前了蹂空。這也許是從匈牙利的經(jīng)驗(yàn)中體會出來的。然而果录，所有的朋友們都期望中國能走出一條新路來上枕，不僅為沒有改革和剛剛開始改革的國家，而且為匈牙利和南斯拉夫提供一個可資借鑒的榜樣弱恒。波蘭的一個朋友甚至這樣說：社會主義的希望寄托在中國身上姿骏。

　　通過這一次東歐蘇聯(lián)的實(shí)地旅行，有幾個問題我想是應(yīng)當(dāng)引起注意的斤彼。首先，改革一定要有長遠(yuǎn)考慮長遠(yuǎn)規(guī)劃蘸泻，使中短期收益和風(fēng)險的平衡服從長期收益和風(fēng)險的平衡琉苇。其次，市場調(diào)節(jié)和政府指導(dǎo)應(yīng)當(dāng)并重悦施，以形成一個既有市場制約又有政策引導(dǎo)的充滿活力的經(jīng)濟(jì)并扇。再次，明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系即改革法律所有制關(guān)系無疑應(yīng)當(dāng)提上日程抡诞，但是各種經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系即經(jīng)濟(jì)所有制關(guān)系的調(diào)整和理論更具有根本意義穷蛹。沒有后者土陪，前者不會產(chǎn)生任何實(shí)際意義，因?yàn)楹笳叩膬?nèi)涵正是經(jīng)濟(jì)體制的全面改革肴熏。再其次鬼雀，中國經(jīng)濟(jì)改革的最大危險可能是在進(jìn)入或停留在一種間接的或非中央直接控制的行政協(xié)調(diào)模式。因此我們應(yīng)當(dāng)逐步削減地方政府對經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)控制權(quán)力蛙吏，按行業(yè)調(diào)整組織中央專業(yè)經(jīng)濟(jì)部門源哩，加強(qiáng)綜合部門，努力在收益關(guān)系和機(jī)構(gòu)職能等方面劃分中央和地方的管理范圍鸦做。最后励烦，一定要堅(jiān)持宏觀平衡的基本政策，堅(jiān)決把通貨膨脹壓下來泼诱，否則南斯拉夫的危機(jī)和困境就會在我們這里重演