獻計我國汽車產業(yè)發(fā)展

西昌航天楊周

為緩解疫情對汽車產業(yè)的沖擊，國家稅務局出臺了乘用車減半征收車購稅政策。這個政策在我看來祖屏，雖然效果很顯著助赞，但缺乏更高的高度和遠見。我認為應該站在國家汽車產業(yè)發(fā)展的高度袁勺，用以宏觀的視角雹食，全面審視我國汽車產業(yè)的發(fā)展現狀，制定更加精準期丰、更具有前瞻性的鼓勵和支持政策群叶。

國家此時應出臺相關的鼓勵和支持政策，促進新勢力造車企業(yè)咐汞、高科技企業(yè)和現有的汽車企業(yè)之間的資產重組盖呼，實現汽車產業(yè)的人才、資金化撕、技術的高度集合几晤，借助人才、技術植阴、資金和產業(yè)資源的整合而形成的強大優(yōu)勢蟹瘾，迅速的成長起來，最終形成幾家掌握核心科技掠手、上規(guī)模的大型企業(yè)集團憾朴，再借助規(guī)模優(yōu)勢走向全球，摧毀現有的全球汽車產業(yè)格局喷鸽，構建全球最大的众雷、智能化、最完整的汽車產業(yè)鏈做祝。

當今電動汽車發(fā)展的態(tài)勢已經證明砾省，這是我們國家汽車工業(yè)能夠實現彎道超車的唯一機會。為了實現改寫汽車產業(yè)格局的目標混槐，國家應立即梳理現有的汽車產業(yè)的扶持编兄、激勵、支持政策声登，停止執(zhí)行現有的所有優(yōu)惠政策狠鸳。將原來的大水灌滿政策調整為精準扶持，將國家的扶持政策全部轉向電動汽車的發(fā)展悯嗓，如電動乘用車免征車輛購置稅件舵，為電動汽車生產企業(yè)提供更多稅收、土地等方面的優(yōu)惠政策脯厨。

從國民經濟持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)芦圾，制訂和實施汽車新能源發(fā)展計劃，用時間表方式強制性地調整汽車用能種類俄认。首先瞄準城市公交車个少。由國家相關部門如國家能源局洪乍、汽車工業(yè)協會等共同組織進行城市公交車招標，通過對各廠家的樣車進行性能比選夜焦，確定不超過5家的中標廠家和車型并公告中標結果壳澳，全國所有城市的市內公交車采購必須按中標名單上所列廠家和車型進行采購。招標對象為在中國境內注冊和生產的純電動客車茫经。

然后針對出租車和公務用車進行相同指向的公開招標巷波。我國目前的出租車是由各城市的管理者在現有汽車產品中選擇出來的，并沒有專為出租業(yè)設計和生產的車型卸伞，因此抹镊，應采用統一招標方式強制推出適宜的車型。如根據出租車乘客從右邊上下的具體情況荤傲，出租車就可以省去出租車的后左門垮耳，僅此一項就可以創(chuàng)造很大經濟價值。出租車和公務用車招標的重點還是新能源遂黍。

通過以上三個階段的實施终佛，將公交車、出租車雾家、公車都改為電動汽車铃彰，從而使我國汽車用能更加清潔、更加環(huán)保芯咧，國家能源結構更加優(yōu)化牙捉。

首先，各個城市拿出部分土地敬飒，以低廉的價格出租或出讓給民間資本邪铲，由民間資本建設和管理智能化的立體停車庫，立體停車庫與智能充電樁技術相結合驶拱，實行停車與充電的統一標準結算，燃油汽車也按相同價格支付停車費用晶衷。由于電動車享受了國家為立體停車庫提供的40%電價補貼優(yōu)惠政策蓝纲，因此，這一政策事實上就是抬高燃油車的運營成本晌纫。作為本政策的配套税迷，各城市道路路邊停車將被全面禁止。

其次锹漱，推動民間資本進入大型儲能電站的建設箭养，平衡電網供需矛盾，提升電網利用效率及安全性哥牍。鼓勵社會資本進入商業(yè)化的充電站建設和經營毕泌，實現高速公路服務區(qū)充電站的普及喝检，同樣，國家提供40%的電價補貼撼泛。

儲能電站與充電站實現同步或功能整合挠说，同時成為物流集散中心，大型貨車愿题、平板車损俭、長掛車只能到達物流集散中心，其貨物再由小型電動物流車中轉潘酗，以減少城區(qū)的交通壓力杆兵。

在城郊結合部的公交站臺、地鐵出站口附近建設一定數量的公益性質的中轉停車場仔夺，作為有車族的中轉站琐脏，上班時將私家電動車停放在停車場并進行充電，再坐公交進入主城區(qū)囚灼，下班后再開私家電動車回家骆膝。

在城市的適宜區(qū)域設立出租車充電站，充電站兼具招呼站和休息區(qū)功能灶体。出租車招呼站設置充電設備供出租車隨時進行充電阅签。充電站由政府出資建設汗销，采用刷卡方式充電收費帘撰，收費按運行成本價格收取，以體現政府對新能源政策的大力支持潮秘。

再次樟结，鼓勵個人安裝非經營性的充電樁养交，對這一部分的充電樁，實行凌晨2:00——5:00這一用電低峰時段免費充電政策瓢宦。

以上3項組合政策的持續(xù)實施碎连，實際上就是要推高燃油車的使用成本，全面拉低電動車的使用成本驮履。通過市場化的選擇鱼辙，使燃油車的市場逐漸的萎縮，用5年的時間實現燃油車的漸進淘汰玫镐。從而對電動車產業(yè)發(fā)展形成強大助推倒戏，在我國形成一個龐大的電動車消費市場，用這樣一個龐大的消費市場催生出智能化的恐似、高端化的杜跷、品牌化的電動車產業(yè)。

之所以要實現對燃油車的淘汰，目的是徹底地解決我國對外石油依存度太高的問題（進口石油的絕大部分是用于汽車）葛闷，從而極大地解決我國能源安全問題憋槐，力爭將目前的對外石油依存度降低到20%以內。

其二孵运，由于燃油車的逐漸淘汰秦陋，各國的傳統汽車生產企業(yè)將不得不退出中國這一龐大市場，從而極大地打擊西方國家以傳統汽車產業(yè)為核心的工業(yè)發(fā)展模式治笨，實現我國在汽車領域的自主發(fā)展驳概，占據新時代汽車發(fā)展的前沿，完成彎道超車的戰(zhàn)略目標旷赖。

再次顺又，通過大力發(fā)展電動汽車，可以大大的吸納電網低峰時段的電力負荷等孵，改善我國電網用電負荷不均衡現象稚照，根本上杜絕棄光、棄風現象俯萌，實現電網全負荷發(fā)電果录。

在汽車號牌管理上則實施總量控制、搖號分配的差別化總量控制政策咐熙。即對燃油車實施全國號牌發(fā)放總量年度控制弱恒，設置燃油車號牌年度總量，且這個總量按年遞減棋恼，在實際操作中返弹，采用搖號分配燃油車號牌，而相對應的電動汽車號牌則采用不設限原則爪飘。