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海外游學(xué)現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策
游學(xué)自古有之孵延，春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，諸子百家周游列國(guó)亲配，一為求學(xué)尘应，一為求名，可以算的上是游學(xué)的起源時(shí)期吼虎。從誕生之后犬钢，游學(xué)行為不斷發(fā)展壯大，尤其是晚清末期思灰，海外游學(xué)開始出現(xiàn)玷犹。清政府為了學(xué)習(xí)西方，提升官員素質(zhì)洒疚，大規(guī)模的派員到海外游學(xué)歹颓。
但上述行為都有較為濃重的政治色彩坯屿，真正意義上民間的游學(xué)旅行直到17世紀(jì)才在歐洲大陸興起。據(jù)調(diào)查巍扛，成規(guī)模的海外游學(xué)在我國(guó)興起于2005年左右领跛。
時(shí)至今日，每年寒暑假大量的初高中生花費(fèi)高價(jià)到國(guó)外游學(xué)撤奸，游學(xué)旅行市場(chǎng)規(guī)模已經(jīng)足夠龐大吠昭。據(jù)業(yè)內(nèi)人士調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2016年海外游學(xué)規(guī)模達(dá)到120億元胧瓜，突破65萬(wàn)人次矢棚，預(yù)計(jì)在今后的10-20年內(nèi)每年都會(huì)有30%-50%的增長(zhǎng)。中國(guó)海外游學(xué)市場(chǎng)前景廣闊府喳，加深對(duì)該市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀的了解有利于促進(jìn)該行業(yè)的快速健康發(fā)展蒲肋。
一、海外游學(xué)市場(chǎng)的三種主要模式
一是學(xué)校對(duì)學(xué)校模式劫拢。該模式通過(guò)國(guó)內(nèi)學(xué)校與國(guó)外合作學(xué)校直接對(duì)接肉津，將本校學(xué)生與國(guó)外合作學(xué)校學(xué)生互換，進(jìn)行短期的境外學(xué)校生活體驗(yàn)舱沧，約占市場(chǎng)規(guī)模的60-70%妹沙。該模式的主要優(yōu)點(diǎn)是價(jià)格便宜，比市場(chǎng)同類產(chǎn)品低50%左右熟吏，加上是合作學(xué)校的關(guān)系距糖，學(xué)生安全更有保障。缺點(diǎn)是學(xué)校不掌握旅行資源牵寺，對(duì)于游學(xué)的行程等不專業(yè)悍引。
二是中介模式。該模式主要是教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與進(jìn)來(lái)帽氓，作為中介一方面聯(lián)系海外游學(xué)資源趣斤，另一方面在國(guó)內(nèi)招攬客戶，約占市場(chǎng)規(guī)模的20%黎休。該模式主要針對(duì)對(duì)象是假期海外游學(xué)浓领，寒暑假，學(xué)校不再主動(dòng)組織海外游學(xué)势腮，大量有需求的學(xué)生便尋求中介機(jī)構(gòu)得以成行海外联贩。該模式的優(yōu)點(diǎn)是產(chǎn)品線路多，語(yǔ)言課程多捎拯，但是缺點(diǎn)也同樣明顯泪幌，費(fèi)用高，提供旅行服務(wù)多沒(méi)有出境旅游資質(zhì)，需要再轉(zhuǎn)手借助旅行社祸泪。
三是旅行社出境游模式吗浩。該模式主要是由具有出境游經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的旅行社開發(fā)，約占市場(chǎng)規(guī)模的15%浴滴。該模式因?yàn)橛新眯猩鐓⑴c拓萌，在行程安排、住宿安全等方面具有非常好的專業(yè)優(yōu)勢(shì)升略，但是往往沒(méi)有特別好的“學(xué)”的資源和設(shè)計(jì)微王，一不小心就會(huì)淪落為只游不學(xué)的尷尬境地。
二品嚣、海外游學(xué)快速發(fā)展的原因
一是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展使得人民群眾普遍富裕炕倘。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，人民生活水平翰撑、收入水平不斷提高罩旋，對(duì)優(yōu)質(zhì)旅游的渴求不斷強(qiáng)烈，越來(lái)越多的家庭能夠并且愿意為自己的孩子做出教育投資眶诈。通過(guò)海外游學(xué)涨醋，可以讓孩子接受西方先進(jìn)的教育體系、教育理念的熏陶逝撬，提升孩子的能力浴骂，拓展孩子的視野，對(duì)孩子世界觀宪潮、人生觀和價(jià)值觀的塑造有積極作用溯警。
二是國(guó)家政策促進(jìn)。2013年2月國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)民旅游休閑綱要（2013-2020年）》狡相，提出了“逐步推行中小學(xué)生研學(xué)旅行”的設(shè)想梯轻。隨后教育部就在安徽省、西安市和蘇州市開展研學(xué)旅行試點(diǎn)尽棕，并在2014年3月發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步做好中小學(xué)生研學(xué)旅行試點(diǎn)工作的通知》喳挑。2014年8月國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》首次明確了“研學(xué)旅行”要納入中小學(xué)生日常教育范疇，2015年《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》出臺(tái)滔悉，從國(guó)家層面上將研學(xué)旅行作為拓展旅游發(fā)展空間蟀悦，促進(jìn)旅游消費(fèi)的重要舉措。2016年氧敢，教育部、文化部询张、國(guó)家旅游局等十一部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見》要求將研學(xué)旅行納入中小學(xué)教學(xué)計(jì)劃孙乖，為研學(xué)旅行的發(fā)展提供了政策保障。這些政策措施的出臺(tái)，有力的推動(dòng)了研學(xué)旅行的健康發(fā)展唯袄，而海外游學(xué)作為研學(xué)旅行的一個(gè)重要內(nèi)容自然也受益匪淺弯屈。
三是家庭托管訴求。很多家庭恋拷，尤其是在一線城市资厉，每逢孩子寒暑假，孩子的管理成為大難題蔬顾，海外游學(xué)為孩子管理提供了一個(gè)新思路宴偿。海外游學(xué)，一方面可以讓孩子體驗(yàn)海外生活诀豁，儲(chǔ)備海外學(xué)生窄刘、生活經(jīng)驗(yàn)，為后期孩子留學(xué)做準(zhǔn)備舷胜，另一方面也可以讓家長(zhǎng)從看管孩子的現(xiàn)實(shí)中解脫出來(lái)娩践。同時(shí)，家長(zhǎng)還有從眾和攀比的心理烹骨，不希望自己的孩子在同學(xué)之中缺少談資翻伺。
四是國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源不足。海外游學(xué)熱潮的深層次原因是我國(guó)優(yōu)質(zhì)教育資源的供給不足沮焕。一直以來(lái)吨岭，西方國(guó)家的教育資源和教育方式在國(guó)內(nèi)都備受推崇，我國(guó)的教育資源和教育方式都備受詬病遇汞。尤其是在唯分?jǐn)?shù)論激勵(lì)體系下未妹，孩子的素質(zhì)教育基本是水中望月。教育資源的城鄉(xiāng)分布不均空入、東中西部分布不均络它、市區(qū)內(nèi)區(qū)域分布不均等現(xiàn)象加劇了供給不足，使得大量無(wú)法獲得國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源的民眾將目光投向國(guó)外歪赢。倘若我國(guó)能夠提供比他國(guó)更好的教育資源化戳，必然會(huì)對(duì)海外游學(xué)產(chǎn)生替代和擠壓效應(yīng)。
三埋凯、海外游學(xué)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀
一是市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大点楼。調(diào)查顯示，2017年海外游學(xué)人數(shù)規(guī)模達(dá)到100萬(wàn)人次白对，消費(fèi)規(guī)模達(dá)到400億元掠廓，每個(gè)學(xué)生一次游學(xué)消費(fèi)水平平均為3.5萬(wàn)元人民幣。從供給結(jié)構(gòu)來(lái)看甩恼，學(xué)校蟀瞧、游學(xué)中介機(jī)構(gòu)占據(jù)了絕對(duì)市場(chǎng)份額沉颂，旅行社占比只有不到2成。國(guó)內(nèi)主要客源市場(chǎng)集中在北京悦污、上海铸屉、廣州等一線城市。
二是低齡化趨勢(shì)明顯切端。據(jù)調(diào)查彻坛，中學(xué)生是我國(guó)海外游學(xué)市場(chǎng)的主力軍，約占到60%踏枣，小學(xué)生占比達(dá)到20%昌屉，大學(xué)生占比不到20%，游學(xué)人群呈現(xiàn)明顯的低齡化趨勢(shì)椰于。
三是目的地以歐美國(guó)家為主怠益。調(diào)查顯示，游學(xué)目的地以歐美國(guó)家為主瘾婿，美國(guó)蜻牢、英國(guó)最多，德國(guó)偏陪、加拿大抢呆、日本、澳大利亞次之笛谦。
四抱虐、海外游學(xué)市場(chǎng)存在問(wèn)題
每逢寒暑假，一方面海外游學(xué)市場(chǎng)火爆饥脑，另一方面關(guān)于海外游學(xué)的投訴也同時(shí)增多恳邀，主要圍繞著層層轉(zhuǎn)包、內(nèi)容變相灶轰、只游不學(xué)谣沸、行程縮水等問(wèn)題，具體而言主要有以下幾個(gè)方面：
一是管理主體不清晰笋颤。目前乳附，海外游學(xué)涉及多部門牽頭管理，各部門之間職責(zé)模糊伴澄，管理主體不清晰赋除。2016年十一個(gè)部門共同出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見》，但是卻并沒(méi)有嚴(yán)格切分哪個(gè)部門分管哪一塊非凌。同時(shí)举农，游學(xué)相關(guān)法規(guī)內(nèi)容多針對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，海外市場(chǎng)存在空白敞嗡。
二是游學(xué)市場(chǎng)亟待規(guī)范并蝗。海外游學(xué)市場(chǎng)存在多個(gè)供給主體祭犯，每個(gè)主體的優(yōu)勢(shì)和缺點(diǎn)同樣突出，專業(yè)性不強(qiáng)滚停。這直接導(dǎo)致了游和學(xué)的比例無(wú)法標(biāo)準(zhǔn)化確定，海外行程容易變相粥惧，海外游學(xué)目的地濫竽充數(shù)等現(xiàn)象键畴。同時(shí)，產(chǎn)品中間環(huán)節(jié)多質(zhì)量參差不齊突雪，從而使得費(fèi)用高企起惕。
三是海外游學(xué)安全問(wèn)題凸顯。海外游學(xué)市場(chǎng)主要消費(fèi)者是學(xué)生咏删，他們年紀(jì)較小惹想、自律性差、缺乏自我保護(hù)意識(shí)督函、語(yǔ)言溝通也存在障礙嘀粱，在海外游學(xué)過(guò)程中容易產(chǎn)生人身安全、人際安全辰狡、心理安全锋叨、交通安全、飲食安全等問(wèn)題宛篇。但從供給者角度來(lái)看娃磺，各類機(jī)構(gòu)魚龍混雜，安全隱患較大叫倍。
五偷卧、建議
規(guī)范海外游學(xué)市場(chǎng)，許多政府吆倦、行業(yè)听诸、游客三方共同努力。
一是政府要加強(qiáng)市場(chǎng)規(guī)范力度逼庞，鼓勵(lì)和支持行業(yè)發(fā)展蛇更。建議政府加強(qiáng)對(duì)海外游學(xué)中介機(jī)構(gòu)、旅行社赛糟、學(xué)校等的資質(zhì)審核派任，尤其是對(duì)海外游學(xué)目的地的準(zhǔn)入管理，規(guī)范市場(chǎng)行為璧南，完善法律法規(guī)掌逛，明晰職責(zé)。同時(shí)司倚，要推動(dòng)已經(jīng)出臺(tái)的相關(guān)政策措施落地豆混，繼續(xù)出臺(tái)相關(guān)支持鼓勵(lì)政策篓像，加大宣傳力度，尤其是海外游學(xué)相關(guān)知識(shí)皿伺、法規(guī)的宣傳和普及员辩。
二是行業(yè)從業(yè)人員要強(qiáng)化自律。相關(guān)從業(yè)機(jī)構(gòu)要不斷提升自身能力鸵鸥，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合奠滑，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，打造共享信息平臺(tái)妒穴，提升行業(yè)行為的規(guī)范化宋税、價(jià)格的合理化。從業(yè)人員要提升素質(zhì)讼油，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)杰赛。
三是家長(zhǎng)及游客要理性消費(fèi)。海外游學(xué)價(jià)格較高矮台，而且遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)乏屯，家長(zhǎng)和游客要量力而為，不要盲目攀比嘿架、從眾瓶珊，要進(jìn)行性價(jià)比的權(quán)衡，出游時(shí)多方獲取信息耸彪，合理規(guī)劃行程伞芹。
四是大力發(fā)展國(guó)內(nèi)教育。國(guó)內(nèi)教育水平的提升可以吸引海外游學(xué)消費(fèi)回流蝉娜。
