? ? ? 我國(guó)作為農(nóng)耕文明大國(guó)，自古以來(lái)男耕女織张咳、自給自足帝洪，農(nóng)民對(duì)于土地總有著一種特別的情感。在過(guò)去脚猾，土地就是他們的命葱峡；而現(xiàn)在，雖然種地投入不小龙助、產(chǎn)出不大砰奕，不怎么賺錢，還要耗費(fèi)大量的精力財(cái)力提鸟，但是军援，到任何時(shí)候，在咱們農(nóng)民的心里称勋，土地仍是他們最后也是最有保證的依靠胸哥。
? ? ? 駐村以來(lái)，我曾流連于李腰村那一片片赡鲜、一塊塊土地中空厌。腳下踩著松軟的地邊兒庐船，手指觸摸著快速生長(zhǎng)的農(nóng)作物，鼻尖嗅著陽(yáng)光播灑在谷物上的清香嘲更。我不曾進(jìn)入田地之中筐钟，因?yàn)轵\(chéng)的莊稼人說(shuō)，土地是通人性的哮内，不能用鞋踏盗棵；如果踏了，土地就喘不動(dòng)氣了北发，莊稼也就不愛(ài)生長(zhǎng)了……莊稼人纹因，他們似乎把土地看的比命還要重要。
? ? ? 記得六月份琳拨，我們剛剛駐村時(shí)瞭恰，這片土地上，各家各戶都在忙著收獲金黃的麥穗狱庇，打好捆的麥秸?qǐng)A乎乎惊畏、肉敦敦的三兩一處，一派豐收的景象密任。收完麥子后颜启，村民們接茬種上了玉米、大豆浪讳、花生缰盏、芝麻、棉花等常見的農(nóng)作物淹遵。九月中下旬口猜，玉米的成熟使土地上又呈現(xiàn)出一片片金燦燦來(lái)，村民們又是一陣兒的忙碌透揣。待打好捆的玉米秸也被全部送出田間地頭之后济炎，土地暫時(shí)空了下來(lái)。按照往年的慣例辐真，接下來(lái)各村的土地種植大致可以分為兩種方式：一種是村民們自行種植冬小麥须尚；第二種是流轉(zhuǎn)給土地承包大戶或者是合作社、公司等組織拆祈，連片種植冬小麥或者其他經(jīng)濟(jì)作物恨闪，也就是傳說(shuō)中的“土地流轉(zhuǎn)”。
? ? ? 時(shí)光追溯到上世紀(jì)九十年代放坏，在改革開放政策的引領(lǐng)帶動(dòng)下咙咽，我國(guó)農(nóng)民的生活方式在逐漸發(fā)生著變化。廣大農(nóng)村中淤年，有百分之八十的中青年勞力紛紛開始出門打工钧敞。一開始蜡豹，大家都遵循著一年兩季回來(lái)收割莊稼的慣例。其實(shí)溉苛，那并非農(nóng)民們貪戀土地上那點(diǎn)兒收成镜廉，而是莊稼人的一種習(xí)慣，一種“一年兩次歸家”的習(xí)慣愚战。隨著他們?cè)诔鞘写蚬さ氖杖朐絹?lái)越多娇唯，居住時(shí)間變得越來(lái)越長(zhǎng)，土地好像逐漸成了他們往返于打工城市與家鄉(xiāng)的“累贅”寂玲。種吧塔插，地本不多，不值得回來(lái)一趟拓哟；不種吧想许，那片地終究還是自家的土地，總不能讓它變成荒地吧断序。這時(shí)候流纹，大家采取的方法就是“望天收”，地留給家里的老人侍弄著违诗，撒上麥種漱凝、點(diǎn)上玉米，到谷物成熟時(shí)诸迟，能收多少就收多少碉哑。
? ? ? 直到改革開放過(guò)去三十多年之后，我國(guó)進(jìn)入了以工促農(nóng)亮蒋、以城帶鄉(xiāng)，農(nóng)業(yè)發(fā)展由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的高速發(fā)展階段妆毕。農(nóng)業(yè)稅免征之前慎玖，由于承包土地負(fù)擔(dān)重，收益相對(duì)較低笛粘，導(dǎo)致農(nóng)民承包土地的積極性逐漸降低趁怔。加上許多外出務(wù)工、經(jīng)商的農(nóng)民紛紛將承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)給親友或其他農(nóng)戶種植薪前，也有的以自己享有的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)投股或參股……這便逐漸形成了“土地流轉(zhuǎn)”的前身润努。
? ? ? 如今，土地流轉(zhuǎn)成了基層農(nóng)村的一項(xiàng)重要工作示括。每年夏季铺浇，各級(jí)黨委政府就開始安排部署秋收后的土地流轉(zhuǎn)工作了。記得今年7月28號(hào)垛膝，我參加淝河鎮(zhèn)落實(shí)第六號(hào)臺(tái)風(fēng)“煙花”防御工作部署會(huì)議上鳍侣，鎮(zhèn)黨委馮新書記就安排部署全鎮(zhèn)各村要著手開始今年的土地流轉(zhuǎn)工作丁稀，工作進(jìn)度一周一報(bào)∫芯郏回村部集中村兩委進(jìn)行學(xué)習(xí)貫徹之后线衫，我們村也在村黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行了具體安排，要求各位包村兩委分別開始工作：一是結(jié)合往年的流轉(zhuǎn)合同進(jìn)行逐一回訪惑折，今年是否再續(xù)租授账；二是在全村有意向的種植大戶、合作社組織等中進(jìn)行摸排統(tǒng)計(jì)惨驶；三是廣泛宣傳白热，發(fā)出土地流轉(zhuǎn)一封信及意向書，確保完成今年的流轉(zhuǎn)任務(wù)敞咧。通過(guò)村兩委的共同努力棘捣，截止目前，李腰村共有劉天廟休建、白莊等9名種植大戶（合作社）與村振興公司簽訂了初步手續(xù)乍恐，繳納了土地租金，共流轉(zhuǎn)土地2500畝（超額完成鎮(zhèn)里下達(dá)的2000畝任務(wù)测砂，仍有一些意向大戶正在與村對(duì)接洽談中）茵烈，流轉(zhuǎn)的土地大部分種植冬小麥。下一步砌些，村振興公司將與村民呜投、流轉(zhuǎn)土地承包大戶（合作社）簽訂三方協(xié)議，把李腰村的土地收上去存璃，統(tǒng)一發(fā)放租金仑荐，把土地租出去，政府負(fù)責(zé)評(píng)估纵东；按照合同一簽三年粘招、租金半年一交的方式，有效進(jìn)行宏觀調(diào)控偎球。這樣洒扎，以政府的名義把土地流轉(zhuǎn)出去，既保證村民的租金收入與合法利益衰絮，又保證了對(duì)流轉(zhuǎn)土地承包大戶（合作社）進(jìn)行規(guī)范管理袍冷。
? ? ? 對(duì)于土地流轉(zhuǎn)工作，從國(guó)家層面的政策制定上猫牡，早在2004年胡诗，國(guó)務(wù)院就頒布了《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，其中關(guān)于"農(nóng)民集體所有建設(shè)用地使用權(quán)可以依法流轉(zhuǎn)"的規(guī)定，強(qiáng)調(diào)了"在符合規(guī)劃的前提下乃戈，村莊褂痰、集鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)中的農(nóng)民集體所有建設(shè)用地使用權(quán)可以依法流轉(zhuǎn)症虑。" 2014年缩歪，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的意見》谍憔，國(guó)家開始大力提倡農(nóng)村土地集約化管理匪蝙，要求大力發(fā)展土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)公司介入习贫、政府補(bǔ)貼逛球，并頒布相關(guān)政策。2018年苫昌，第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議表決通過(guò)了新修改的《農(nóng)村土地承包法》颤绕。這些政策法律確立了農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”的框架，規(guī)范了農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)祟身，賦予土地經(jīng)營(yíng)權(quán)融資擔(dān)保等功能奥务。除了以上中央各項(xiàng)政策的保障，土地流轉(zhuǎn)還要堅(jiān)持“四項(xiàng)原則”：維護(hù)農(nóng)民權(quán)益袜硫，堅(jiān)持"自愿氯葬、有償、依法"的原則婉陷；確保所有權(quán)帚称、穩(wěn)定承包權(quán)、搞活使用權(quán)的原則秽澳；堅(jiān)持土地資源優(yōu)化配置和土地同其他生產(chǎn)要素優(yōu)化組合的原則闯睹；以及堅(jiān)持保護(hù)耕地重點(diǎn)保護(hù)基本農(nóng)田的原則。這些政策担神、法律穩(wěn)妥的保障了農(nóng)民保留土地承包權(quán)瞻坝，將承包的土地的使用權(quán)流轉(zhuǎn)給專業(yè)大戶、合作社杏瞻、家庭農(nóng)場(chǎng)等組織，發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)衙荐。
? ? ? 想想看捞挥，不久之后的冬天，我們將會(huì)在李腰村土地流轉(zhuǎn)連片種植后的廣闊田野中看到綠油油的麥苗兒了吧忧吟！那一片片養(yǎng)眼的綠色啊砌函，是農(nóng)民們希望的喜悅，也是土地承包大戶們的財(cái)富，更見證著鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中讹俊，村黨總支帶領(lǐng)村民邁向共同富裕的鏗鏘步伐垦沉。
