深切懷念尉健行同志

01-06 05:40《光明日?qǐng)?bào)》官方帳號(hào)

2021年1月適逢尉健行同志誕辰90周年葵袭，距離他離開我們也有5年多的時(shí)間了涵妥。在這些日子里，我經(jīng)称挛回想起在健行同志領(lǐng)導(dǎo)下工作的歲月蓬网，他的音容笑貌時(shí)時(shí)浮現(xiàn)腦海窒所，諸多往事奔來眼底，無限思念涌上心頭帆锋。

健行同志是我的老領(lǐng)導(dǎo)吵取。我從1986年擔(dān)任中央組織部副部長(zhǎng)開始，到1987年同健行同志一起奉調(diào)組建國家監(jiān)察部锯厢，再到1993年中央紀(jì)委皮官、監(jiān)察部合署辦公，一直在健行同志直接領(lǐng)導(dǎo)下工作实辑。2002年黨的十六大后他從中央領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來臣疑，我也經(jīng)常去看望他，向他請(qǐng)教徙菠。在近30年的時(shí)間里，我們共同經(jīng)歷了許多大事難事郁岩、面對(duì)了許多困難挑戰(zhàn)婿奔。在我心目中，他既是一位好領(lǐng)導(dǎo)问慎、好同志萍摊，也是一位好老師、好兄長(zhǎng)如叼、好朋友冰木。

回憶與健行同志交往的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，謹(jǐn)擷取其中的吉光片羽笼恰，以志紀(jì)念踊沸，并寄托我們的哀思。

一

我和健行同志的第一次交往社证，是在1985年逼龟。當(dāng)時(shí)我在兵器工業(yè)部任干部司司長(zhǎng)，隨部領(lǐng)導(dǎo)向時(shí)任中組部部長(zhǎng)的健行同志匯報(bào)兵器工業(yè)系統(tǒng)的干部工作追葡。那時(shí)他50多歲腺律，年富力強(qiáng)，但已經(jīng)是非常成熟的領(lǐng)導(dǎo)干部宜肉。他在聽取匯報(bào)后匀钧，親切地問起我的工作經(jīng)歷，當(dāng)聽說我來自大三線國防工業(yè)企業(yè)谬返，便饒有興致地向我了解廠里的生產(chǎn)情況之斯、產(chǎn)品工藝等，表現(xiàn)出濃厚的興趣朱浴。健行同志早年曾在國有企業(yè)工作20多年吊圾，1983年又擔(dān)任全國總工會(huì)副主席达椰，對(duì)企業(yè)工作格外有感情，他對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的熟悉也讓我深感佩服项乒。

第一次與健行同志有比較深入的交流啰劲，是在我調(diào)到中組部工作之前。1986年4月的一天檀何，我接到通知蝇裤，要我到中組部談話。我來到中組部频鉴，幾位副部長(zhǎng)和陳野蘋栓辜、曾志同志等中組部老領(lǐng)導(dǎo)先后與我談話。最后垛孔，工作人員把我引領(lǐng)到健行同志辦公室藕甩。健行同志熱情地招呼我坐下，非常詳細(xì)地了解我的個(gè)人情況和學(xué)習(xí)工作經(jīng)歷周荐，詢問兵器工業(yè)系統(tǒng)干部隊(duì)伍狀況和工作情況狭莱，并就當(dāng)時(shí)的一些熱點(diǎn)問題讓我談?wù)効捶āＮ蚁蛩鐚?shí)地匯報(bào)概作，坦陳己見腋妙，他非常專注地傾聽，時(shí)不時(shí)地插幾句話讯榕，引導(dǎo)著談話的進(jìn)程骤素。談話既嚴(yán)肅，又很輕松愚屁。后來我才知道济竹，這次談話，實(shí)際上是選拔我擔(dān)任中組部副部長(zhǎng)任職人選的一次考察霎槐。健行同志擔(dān)任中組部部長(zhǎng)后规辱，深感選好用好干部關(guān)系重大，在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上栽燕，創(chuàng)造性地提出“比選”的方法：一個(gè)崗位一般要物色三名以上備選人罕袋，對(duì)備選人進(jìn)行全面深入的考察，根據(jù)考察情況提出選任意見碍岔，報(bào)中央審定浴讯。請(qǐng)一定范圍的領(lǐng)導(dǎo)同志與備選人談話并提出意見，也是考察的一項(xiàng)內(nèi)容蔼啦。

我調(diào)到中組部后榆纽，直接在健行同志領(lǐng)導(dǎo)下工作，有兩點(diǎn)感觸很深。一是健行同志堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的組織路線奈籽。他堅(jiān)持黨管干部原則饥侵，堅(jiān)決貫徹干部隊(duì)伍“四化”方針，結(jié)合當(dāng)時(shí)干部工作實(shí)際衣屏，領(lǐng)導(dǎo)全國組織系統(tǒng)一手抓干部工作躏升、組織工作的撥亂反正，一手抓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)狼忱，推進(jìn)干部制度改革膨疏，加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)力度，選拔了一大批符合“四化”方針要求钻弄、奮發(fā)有為的干部走上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位佃却。二是健行同志非常注重貫徹執(zhí)行民主集中制原則，干部選拔任用事項(xiàng)和組織工作的其他重要事項(xiàng)都堅(jiān)持集體研究討論決定窘俺，從不獨(dú)斷專行饲帅。這種民主作風(fēng)，他保持了一生瘤泪。

二

為加強(qiáng)對(duì)國家各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督洒闸，糾舉和懲處違紀(jì)違法行為，提高行政效能均芽，經(jīng)國務(wù)院提議，1986年12月2日单鹿，第六屆全國人大常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議作出決定：為了恢復(fù)并確立國家行政監(jiān)察體制掀宋，加強(qiáng)國家監(jiān)察工作，設(shè)立中華人民共和國監(jiān)察部仲锄。

1987年5月底劲妙，中央決定調(diào)健行同志任監(jiān)察部部長(zhǎng)、黨組書記儒喊，中央紀(jì)委第一紀(jì)檢室主任劉鳴九同志镣奋、國家計(jì)委副主任徐青同志和我任監(jiān)察部副部長(zhǎng)，組成監(jiān)察部第一任領(lǐng)導(dǎo)班子怀愧。健行同志愉快地服從中央決定侨颈，立即帶領(lǐng)我們緊鑼密鼓地做好籌組監(jiān)察部的各項(xiàng)工作。1987年7月1日芯义，監(jiān)察部正式對(duì)外辦公哈垢。

監(jiān)察部組建之初，可謂篳路藍(lán)縷扛拨，條件比較艱苦耘分。辦公地點(diǎn)一再搬遷，先是租用河北省保定市駐京辦的一些房間辦公，1987年9月又租用解放軍防化兵招待所作為辦公地求泰，人員多起來后辦公地方不夠央渣，一部分同志只能在北極寺總參干休所租用的幾層宿舍樓辦公。直到1991年5月搬到海淀區(qū)皂君廟4號(hào)渴频，才有了自己的辦公地點(diǎn)芽丹。監(jiān)察部的辦公經(jīng)費(fèi)除了國家撥款以外別無其他來源，工作條件差枉氮，生活也艱苦志衍。健行同志要求嚴(yán)，不允許用行政經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼食堂聊替，食堂全靠部機(jī)關(guān)干部職工交伙食費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)楼肪，基本上每頓飯都是饅頭米飯、青菜豆腐惹悄，一個(gè)月也難得吃一次魚春叫、肉。健行同志帶著班子其他成員與大家一起吃食堂泣港，經(jīng)常是打了飯菜隨便找一張桌子坐下暂殖，一邊吃飯，一邊與周圍的干部職工聊起來当纱。健行同志常常教育我們呛每，雖然條件艱苦，任務(wù)艱巨繁重坡氯，但越是艱難困苦晨横，越能磨煉人，這樣的工作也更有意義箫柳，更加光榮手形。

監(jiān)察機(jī)關(guān)一邊組建，一邊開展工作悯恍。第一項(xiàng)任務(wù)库糠，就是按照國務(wù)院的部署檢查對(duì)外經(jīng)濟(jì)合同簽訂和執(zhí)行中的問題，尤其是查處對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中貪污涮毫、索賄受賄瞬欧、出賣或泄露經(jīng)濟(jì)情報(bào)以及失職瀆職的問題。健行同志對(duì)此高度重視罢防，先后4次召開專門會(huì)議部署和推動(dòng)這項(xiàng)工作黍判。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國共清理對(duì)外經(jīng)濟(jì)合同171萬份篙梢，監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處214件典型案件顷帖，處理了一批違紀(jì)違法人員，為國家挽回大筆經(jīng)濟(jì)損失。此后贬墩，按照中央的部署榴嗅，監(jiān)察機(jī)關(guān)又先后參與全國清理固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目、清理整頓公司陶舞、稅收財(cái)務(wù)物價(jià)大檢查嗽测、打擊生產(chǎn)和經(jīng)銷假冒偽劣商品違法行為等工作以及一系列法律法規(guī)執(zhí)行情況大檢查。隨著內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)越來越健全肿孵，信訪舉報(bào)唠粥、查辦案件、糾正行業(yè)不正之風(fēng)停做、執(zhí)法監(jiān)察晤愧、法規(guī)制度建設(shè)、宣傳教育和干部培訓(xùn)等工作也很快開展起來蛉腌，局面迅速打開官份。

上世紀(jì)八九十年代正處于改革開放承前啟后關(guān)鍵時(shí)期，健行同志作為行政監(jiān)察工作的直接領(lǐng)導(dǎo)者烙丛，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)監(jiān)察部領(lǐng)導(dǎo)班子解放思想舅巷、實(shí)事求是、大膽探索河咽，提出了明確的工作思路钠右，并在實(shí)踐中不斷豐富、完善和升華忘蟹。健行同志指出飒房，行政監(jiān)察工作要增強(qiáng)全局觀念，正確把握定位寒瓦，緊緊圍繞黨的基本路線，保護(hù)改革坪仇、支持改革杂腰，為維護(hù)政治穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)椅文。按照中央的要求喂很，他領(lǐng)導(dǎo)確立了以廉政監(jiān)察為重點(diǎn)、全面開展監(jiān)察業(yè)務(wù)的工作方針皆刺。健行同志旗幟鮮明地提出少辣，開展以反貪污賄賂為重點(diǎn)的反腐敗斗爭(zhēng)，以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)羡蛾、領(lǐng)導(dǎo)干部和經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門漓帅、執(zhí)法部門及其工作人員為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處國家公職人員違紀(jì)違法案件，發(fā)現(xiàn)忙干、堵塞工作中和制度上的漏洞器予，促進(jìn)和加強(qiáng)廉政建設(shè)。他高度重視執(zhí)法監(jiān)察工作捐迫，要求各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)從執(zhí)法監(jiān)察入手全面履行監(jiān)察職能乾翔。他辯證地分析工作中遇到的問題，就加強(qiáng)監(jiān)督是否有利于擴(kuò)大改革開放施戴，如何正確處理辦案與建設(shè)反浓、治標(biāo)與治本、外部監(jiān)督與內(nèi)部管理制約赞哗、效能監(jiān)察與廉政監(jiān)察的關(guān)系等問題雷则，旗幟鮮明地提出自己的看法，澄清各種模糊甚至是錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)懈玻，為行政監(jiān)察工作的順利開展創(chuàng)造了良好的內(nèi)外部環(huán)境巧婶。

在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下涂乌，健行同志帶領(lǐng)廣大監(jiān)察干部艺栈，對(duì)行政監(jiān)察工作規(guī)律進(jìn)行深入思考，做了大量艱苦細(xì)致的工作湾盒。行政監(jiān)察機(jī)關(guān)在恢復(fù)組建后的5年時(shí)間里不斷在實(shí)踐中探索湿右、在創(chuàng)新中發(fā)展，取得了令人矚目的成績(jī)罚勾，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供了有力保障毅人。

三

隨著改革開放的不斷深入，為進(jìn)一步理順關(guān)系尖殃、形成合力丈莺，更好地發(fā)揮黨政監(jiān)督的整體效能，1993年初送丰，黨中央決定缔俄，黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)與行政監(jiān)察機(jī)關(guān)合署辦公，一套工作機(jī)構(gòu)器躏、兩個(gè)機(jī)關(guān)名稱俐载。這是在新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重大改革舉措。1992年10月登失，健行同志在黨的十四大上當(dāng)選為中央政治局委員遏佣、中央書記處書記、中央紀(jì)委書記揽浙，直接承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)合署辦公的重任状婶。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)合署意敛，既有人員機(jī)構(gòu)的融合，又有工作任務(wù)的整合太抓，困難挑戰(zhàn)紛至沓來空闲。健行同志帶領(lǐng)中央紀(jì)委監(jiān)察部領(lǐng)導(dǎo)班子，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央的路線方針政策走敌，深入調(diào)查研究碴倾，緊密聯(lián)系實(shí)際，就合署辦公后開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的基本原則掉丽、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制跌榔、工作格局、工作方式方法等重大問題捶障，進(jìn)行了深入僧须、系統(tǒng)的思考，明確紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)合署后首要任務(wù)是以黨風(fēng)廉政建設(shè)為重點(diǎn)项炼，深入開展反腐敗斗爭(zhēng)担平。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全黨的努力實(shí)踐锭部，我們黨探索總結(jié)了一條在中國特色社會(huì)主義條件下開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的有效途徑暂论。在這場(chǎng)偉大的實(shí)踐中，健行同志發(fā)揮了重要作用拌禾。

1993年8月取胎，在十四屆中央紀(jì)委第二次全體會(huì)議上，健行同志根據(jù)中央部署湃窍，明確提出黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)要著重抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律闻蛀、查辦違紀(jì)違法案件、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)三項(xiàng)工作，指出這是一個(gè)有機(jī)的整體，具有深刻的內(nèi)在聯(lián)系孕索，必須協(xié)調(diào)起來、統(tǒng)一起來抓薪棒，從而系統(tǒng)作出三項(xiàng)工作格局部署。

健行同志把領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作放在反腐敗斗爭(zhēng)三項(xiàng)工作格局的第一項(xiàng)泽篮，強(qiáng)調(diào)對(duì)絕大多數(shù)黨員干部要立足于教育盗尸、著眼于防范柑船，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作帽撑，做到關(guān)口前移。在改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下鞍时，這項(xiàng)舉措對(duì)于提高廣大黨員干部的思想覺悟亏拉，增強(qiáng)拒腐防變能力扣蜻，具有積極意義。在健行同志領(lǐng)導(dǎo)下及塘，中央紀(jì)委結(jié)合實(shí)際莽使，針對(duì)帶有普遍性苗頭性、群眾和社會(huì)反映強(qiáng)烈的問題笙僚，提出一系列領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的具體規(guī)定芳肌。1993年8月至1997年1月，經(jīng)中央批準(zhǔn)肋层，先后對(duì)黨政機(jī)關(guān)縣（處）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律作出了“31個(gè)不準(zhǔn)”的規(guī)定亿笤，對(duì)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律作出了“四條規(guī)定”。1997年3月栋猖，中央頒布了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）》净薛，從而形成了比較系統(tǒng)完備、相對(duì)穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為規(guī)范蒲拉。各級(jí)黨委和紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況的監(jiān)督檢查肃拜，深入開展黨風(fēng)廉政教育，查處了一大批違反廉潔自律規(guī)定的典型案件雌团，取得了顯著成效燃领。

健行同志非常重視查辦案件工作。他一再強(qiáng)調(diào)辱姨，查處違紀(jì)違法案件是從嚴(yán)治黨柿菩、懲治腐敗的重要措施，是嚴(yán)肅黨紀(jì)雨涛、政紀(jì)的中心環(huán)節(jié)枢舶，是同腐敗分子最直接、最激烈的較量替久，也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職能凉泄。他要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要敢于辦案，堅(jiān)持原則蚯根，剛直不阿后众，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，重要問題線索不論涉及到誰颅拦，都要一查到底蒂誉，絕不能講情面、和稀泥距帅，大事化小右锨、小事化了；要善于辦案碌秸，注意斗爭(zhēng)策略绍移，講究工作方法悄窃，減少辦案阻力，提高辦案效率蹂窖。他反復(fù)強(qiáng)調(diào)轧抗，懲處腐敗分子要突出重點(diǎn)，加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)領(lǐng)域違紀(jì)違法行為的查處力度瞬测。在中央紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下横媚，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)突出重點(diǎn)，嚴(yán)懲職務(wù)性腐敗月趟，徹查團(tuán)伙性腐敗分唾，大力查辦黨政機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)、金融狮斗、司法绽乔、組織人事等領(lǐng)域的腐敗案件，形成了清除黨內(nèi)腐敗分子的強(qiáng)大聲勢(shì)碳褒。據(jù)統(tǒng)計(jì)折砸，在他任中央紀(jì)委書記的10年中，全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)共立案163萬多件沙峻，結(jié)案155萬多件睦授，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分155萬多人，其中開除黨籍25.9萬多人摔寨，被開除黨籍又受到刑事處分的75282人去枷。在受處分的黨員干部中，縣（處）級(jí)干部49291人是复，廳（局）級(jí)干部4095人删顶，省（部）級(jí)干部176人淑廊。通過查辦案件逗余，嚴(yán)肅懲處了腐敗分子，有力維護(hù)了黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性季惩。

健行同志提出录粱，要從密切黨和人民群眾聯(lián)系、維護(hù)政治穩(wěn)定的高度來認(rèn)識(shí)糾風(fēng)工作画拾。要結(jié)合各地實(shí)際情況啥繁，從群眾意見大、嚴(yán)重干擾改革開放青抛、阻礙社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展旗闽，又有條件在短期內(nèi)取得階段性效果的問題入手，一個(gè)階段一個(gè)階段地抓，一個(gè)問題一個(gè)問題地進(jìn)行專項(xiàng)治理宪睹，切實(shí)抓出成效。按照黨中央蚕钦、國務(wù)院的部署亭病，從1993年開始，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與政府有關(guān)部門密切配合嘶居，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治罪帖、糾建并舉”的方針，按照“誰主管邮屁、誰負(fù)責(zé)”的工作原則整袁，先后開展清理亂收費(fèi)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)佑吝、治理公路“三亂”坐昙、治理中小學(xué)校亂收費(fèi)、清理整頓藥品市場(chǎng)芋忿、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)炸客、遏制公款出國（境）旅游、糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng)等多項(xiàng)全國性專項(xiàng)治理戈钢，不同程度地取得了階段性成果痹仙，解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題。同時(shí)殉了，督促有關(guān)部門加大行風(fēng)建設(shè)力度开仰，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，推行社會(huì)服務(wù)承諾制薪铜，開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)众弓，在全國普遍推行民主評(píng)議行風(fēng)工作，把糾風(fēng)工作與樹立職業(yè)道德隔箍、加強(qiáng)精神文明建設(shè)和創(chuàng)建文明行業(yè)有機(jī)結(jié)合起來田轧，促進(jìn)了部門和行業(yè)風(fēng)氣逐步好轉(zhuǎn)。

實(shí)踐證明鞍恢，提出反腐敗斗爭(zhēng)三項(xiàng)工作格局并以此為主線開展反腐倡廉工作傻粘，符合特定歷史時(shí)期我國國情實(shí)際，基本涵蓋了反腐敗的主要內(nèi)容帮掉，針對(duì)性和操作性強(qiáng)弦悉，實(shí)現(xiàn)了反腐敗工作的整體推進(jìn)和協(xié)調(diào)發(fā)展。

四

健行同志始終注重從體制機(jī)制上查找問題發(fā)生的原因蟆炊，深入思考如何從源頭上預(yù)防和治理腐敗稽莉，為此傾注了大量的心血，做了許多開創(chuàng)性的工作涩搓。

在1993年8月召開的十四屆中央紀(jì)委第二次全會(huì)上污秆，健行同志明確提出劈猪，反腐敗必須加強(qiáng)綜合治理，既治標(biāo)又治本良拼。要從宏觀著眼战得，研究消極腐敗現(xiàn)象的來龍去脈，從源頭抓起庸推，抓法規(guī)常侦、政策、體制贬媒、制度聋亡、管理、監(jiān)督機(jī)制等關(guān)系全局的問題际乘，有針對(duì)性地提出具體對(duì)策坡倔，取得反腐敗斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。之后又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)脖含，要筑牢思想道德和黨紀(jì)國法兩道防線致讥，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針器赞，加強(qiáng)教育垢袱、健全法制、強(qiáng)化監(jiān)督港柜、發(fā)展民主请契，通過深化改革不斷鏟除滋生腐敗的土壤。按照這些要求夏醉，中央紀(jì)委監(jiān)察部指導(dǎo)協(xié)助各地區(qū)各部門深入查找管理上的薄弱環(huán)節(jié)和制度規(guī)定上的漏洞爽锥，有針對(duì)性地建立健全規(guī)章制度，并先后在全國推行了行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入實(shí)行“收支兩條線”管理畔柔，地級(jí)以上城市建立有形建筑市場(chǎng)氯夷，推行“三公開”（村務(wù)公開、廠務(wù)公開靶擦、政務(wù)公開）等措施腮考，實(shí)行會(huì)計(jì)委派、領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度玄捕，從人踩蔚、財(cái)、權(quán)各方面加強(qiáng)了監(jiān)督制約枚粘。

1998年7月馅闽，黨中央決定，軍隊(duì)、武警部隊(duì)和政法機(jī)關(guān)一律不再從事經(jīng)商活動(dòng)福也。這是事關(guān)黨的建設(shè)局骤、政權(quán)建設(shè)和軍隊(duì)建設(shè)的一項(xiàng)重大決策，也是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的治本之策暴凑。中央成立了領(lǐng)導(dǎo)小組峦甩，胡錦濤同志任組長(zhǎng)，健行同志任副組長(zhǎng)搬设，下設(shè)辦公室，由我擔(dān)任辦公室主任撕捍。健行同志協(xié)助胡錦濤同志拿穴，帶領(lǐng)我們迅速組建中央清理工作機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)各省區(qū)市和公安忧风、檢察默色、法院、國家安全狮腿、司法行政機(jī)關(guān)腿宰，扎實(shí)開展普查，摸清底數(shù)缘厢，經(jīng)反復(fù)調(diào)研論證吃度，制定了實(shí)施方案以及10多個(gè)配套文件，嚴(yán)格組織落實(shí)贴硫。經(jīng)過一年多的艱苦工作椿每，全國軍隊(duì)、武警部隊(duì)和政法機(jī)關(guān)共撤銷企業(yè)19458戶英遭，移交企業(yè)6494戶间护，解除掛靠關(guān)系企業(yè)5615戶。在這項(xiàng)工作中挖诸，健行同志堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央部署汁尺，具體謀劃，靠前指揮多律，發(fā)揮了重要作用痴突。

2000年7月，江澤民同志在幾位老同志反映當(dāng)前腐敗問題屢禁不止的來信上作出重要批示狼荞，要求認(rèn)真研究原因苞也，提出解決措施。健行同志親自組織調(diào)查研究粘秆，深入分析思考如迟，向中央呈報(bào)有關(guān)報(bào)告，從改革、教育殷勘、監(jiān)督多個(gè)方面提出預(yù)防腐敗的措施此再，經(jīng)中央政治局常委會(huì)會(huì)議和中央政治局會(huì)議討論通過后，認(rèn)真予以落實(shí)玲销。2000年12月输拇，十五屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)從推進(jìn)行政審批制度改革、財(cái)政制度改革贤斜、干部人事制度改革三個(gè)方面重點(diǎn)部署治本抓源頭工作策吠，結(jié)合教育、監(jiān)督瘩绒、法制方面的工作猴抹，形成源頭治理的系統(tǒng)措施。與此同時(shí)锁荔，領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和巡視試點(diǎn)等工作也開展起來蟀给，對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”的監(jiān)督進(jìn)一步強(qiáng)化。

五

回憶健行同志阳堕，我在感佩他為黨和人民事業(yè)作出的巨大貢獻(xiàn)的同時(shí)跋理，對(duì)他堅(jiān)定的共產(chǎn)主義理想信念、真摯的憂黨憂國憂民情懷恬总、深湛的馬克思主義理論水平前普、務(wù)實(shí)的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)、高超的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和工作方法壹堰、崇高的品格操守和廉潔家風(fēng)汁政，更是無比敬仰。他的高尚人格和浩然正氣缀旁，永遠(yuǎn)是我學(xué)習(xí)的榜樣记劈、指路的明燈。

健行同志對(duì)黨和人民無限忠誠并巍。近70年的革命生涯里目木，他始終保持著堅(jiān)定的共產(chǎn)主義理想信念和堅(jiān)強(qiáng)的革命意志，在各種政治風(fēng)浪面前懊渡，時(shí)時(shí)處處自覺同黨中央保持高度一致刽射，始終站在黨的事業(yè)和人民的利益一邊，忠實(shí)地踐行了全心全意為人民服務(wù)的宗旨剃执。他毫不計(jì)較個(gè)人得失誓禁，對(duì)自身崗位變動(dòng)淡然處之，在工作中不懼困難肾档、勇于擔(dān)當(dāng)摹恰！健行同志曾經(jīng)跟我們說：“我是屬馬的辫继，所以就像一匹馬，生來就是要這樣不停地奔跑俗慈，直到有一天跑不動(dòng)了姑宽、倒下去為止」脍澹”在我協(xié)助他工作的16年里炮车，我深深地體會(huì)到健行同志是以怎樣一種高度的事業(yè)心和責(zé)任感、忘我的精神狀態(tài)在為黨和人民工作酣溃。他身負(fù)重任瘦穆，總是在勤奮地工作。長(zhǎng)年的辛勞和巨大的工作壓力嚴(yán)重?fù)p害了健行同志的健康赊豌。有一段時(shí)間扛或，健行同志有時(shí)聽我們匯報(bào)工作時(shí)房顫發(fā)作，臉色發(fā)青亿絮，頭冒冷汗告喊，他總是盡最大努力堅(jiān)持麸拄，實(shí)在受不了派昧，才躺下休息一小會(huì)兒，稍有緩解就又繼續(xù)工作拢切。我每每想起這些蒂萎，就不由得問自己，是什么造就了如此強(qiáng)大的驅(qū)動(dòng)力淮椰？答案是忠誠五慈，只有對(duì)黨和人民事業(yè)的無比忠誠，才是這無窮動(dòng)力的源泉主穗。

健行同志善于團(tuán)結(jié)各方面的力量泻拦。在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部，他多次強(qiáng)調(diào)忽媒，大家都是平等的戰(zhàn)友關(guān)系争拐，只是具體工作崗位不同。在工作中晦雨，他往往把精力放在抓總架曹、把方向上，充分調(diào)動(dòng)每位同志的積極性闹瞧，鼓勵(lì)绑雄、支持我們這些副手大膽負(fù)責(zé)，放手去干奥邮。同時(shí)万牺，又敢于決斷罗珍、善于決斷，需要承擔(dān)責(zé)任的時(shí)候替我們擋在前頭杏愤。他總是注意傾聽各方面的意見靡砌，歡迎大家從不同的角度考慮問題，對(duì)發(fā)表不同意見的同志給予熱情鼓勵(lì)珊楼，擇善而從通殃。他經(jīng)常召開座談會(huì)，邀請(qǐng)專家學(xué)者共商反腐倡廉大計(jì)厕宗，要求有關(guān)方面認(rèn)真研究專家學(xué)者的意見和建議画舌，積極吸收采納。他領(lǐng)導(dǎo)建立了特邀監(jiān)察員隊(duì)伍已慢，邀請(qǐng)社會(huì)各界杰出人士參與紀(jì)檢監(jiān)察工作曲聂。他要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)重視社會(huì)輿論中對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的意見和建議特別是批評(píng)意見，從中發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題和不足并努力加以改進(jìn)佑惠。正是他這種海納百川朋腋、虛懷若谷的胸懷，贏得了方方面面的高度認(rèn)同膜楷。

健行同志尊崇實(shí)干旭咽，不尚空談。他一切從實(shí)際出發(fā)赌厅，從不提不切實(shí)際的口號(hào)和目標(biāo)穷绵；不務(wù)虛名，只求實(shí)效特愿；不圖一時(shí)熱鬧仲墨，而是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和整體效果。他特別注重調(diào)查研究揍障，深入基層目养，深入實(shí)際，從生動(dòng)的實(shí)踐中獲取鮮活的經(jīng)驗(yàn)毒嫡，提煉總結(jié)規(guī)律性的東西癌蚁。他反復(fù)強(qiáng)調(diào)，既要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性审胚、艱巨性匈勋、復(fù)雜性，堅(jiān)決膳叨、持久地開展工作洽洁，又必須具有緊迫感，真抓實(shí)干菲嘴，不斷取得階段性成果饿自。他總是教導(dǎo)我們汰翠，抓工作既要從大局著眼，又要從具體問題入手昭雌，目標(biāo)要定得切合實(shí)際复唤，不要求大求全。在處理案件時(shí)要多動(dòng)腦筋烛卧，既要依紀(jì)依法嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)佛纫，又要具體問題具體分析，做到合理合情总放，實(shí)現(xiàn)法紀(jì)效果呈宇、政治效果、社會(huì)效果的統(tǒng)一局雄。在對(duì)人的處理上甥啄，健行同志強(qiáng)調(diào)必須一切以事實(shí)為根據(jù)，既要堅(jiān)決懲處腐敗分子炬搭，推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)健康發(fā)展蜈漓，又要注意保護(hù)干部，全面宫盔、歷史融虽、實(shí)事求是地看待干部，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性飘言。

健行同志一生公正無私衣形，正氣凜然驼侠。他為人坦誠寬厚姿鸿，處事公道正派，待人行君子之道倒源，對(duì)同志發(fā)自內(nèi)心地關(guān)心愛護(hù)苛预，總是充滿著善意。他要求自己嚴(yán)格笋熬，事事處處以身作則热某，從不考慮個(gè)人私利。年邁的老父來北京胳螟，他陪老人坐公交車去頤和園游覽昔馋，絕不公車私用；母親猶豫再三開口讓他給生活困難的妹妹安排個(gè)工作糖耸，他婉言拒絕秘遏。他持家甚嚴(yán)，艱苦樸素嘉竟，勤儉節(jié)約邦危，家財(cái)不為子孫謀洋侨，教育后人自立自強(qiáng)、謙遜勤勉倦蚪。正是因?yàn)榻⌒型竟勒上＜帷⑶逭疂崳钊藲J服陵且，他在黨內(nèi)享有崇高的威望裁僧。“公生明慕购，廉生威”锅知，這一千古至理，在健行同志身上得到了充分的體現(xiàn)脓钾。

“挺立兩間扶正氣售睹，長(zhǎng)垂千古做完人”。健行同志永遠(yuǎn)地離開我們了可训，但他的精神不朽昌妹，風(fēng)范永存，他曾為之奮斗的事業(yè)也取得更加偉大的成績(jī)握截！黨的十八大以來飞崖，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們黨以前所未有的勇氣和定力谨胞，推動(dòng)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨取得了歷史性固歪、開創(chuàng)性成就，產(chǎn)生了全方位胯努、深層次影響牢裳，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利，黨在新時(shí)代新征程中煥發(fā)出更加強(qiáng)大的生機(jī)活力叶沛！

健行同志蒲讯，我們永遠(yuǎn)懷念您！

(作者：何勇)