空港新城的“三心

空港新城的“三心”: 即以 “機(jī)場建設(shè)為軸心”，向外輻射以帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展酬屉、人口集聚和配套建設(shè)负懦。以“產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心”，產(chǎn)業(yè)是空港新城的內(nèi)核缩滨，是機(jī)場區(qū)轉(zhuǎn)變成為空港新城的根本保證势就。以“人口導(dǎo)入為重心”，人口的集聚將會強(qiáng)力助推產(chǎn)業(yè)的發(fā)展脉漏、經(jīng)濟(jì)的繁榮苞冯。所以說，“機(jī)場建設(shè)”是空港新城的先決條件侧巨【顺“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”與“人口導(dǎo)入”是兩大保證，彼此相輔相成司忱，卻又主次分明皇忿。

產(chǎn)業(yè)健康畴蹭、蓬勃、持續(xù)的發(fā)展鳍烁，為新城帶來大量就業(yè)機(jī)會叨襟，使更多人來新城置業(yè)、安家老翘、投資芹啥，極大促進(jìn)了新城人口的聚集。人口的集聚又會為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供人力铺峭、智力墓怀、財力的支持，進(jìn)而卫键，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的繁榮傀履。然而值得注意的是，若想單純以人口導(dǎo)入為切入點莉炉，通過發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)來推動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展钓账，這條路是走不通的（例如，固安空港新城）絮宁。沒有良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境梆暮，難以“留住”人，最終所呈現(xiàn)出來的也不過是另一座高樓聳立的“鬼城”绍昂、“睡城”而已啦粹。因此，在規(guī)劃建設(shè)空港新城時窘游，應(yīng)以“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”為主唠椭，“人口導(dǎo)入”為輔。

常被忽視的三種強(qiáng)力產(chǎn)業(yè)

一般而言忍饰，會把空港新城從內(nèi)到外分為四個區(qū)域贪嫂，即空港區(qū)、空港緊鄰區(qū)艾蓝、空港相鄰區(qū)和空港新城輻射區(qū)力崇。在空港區(qū)主要產(chǎn)業(yè)為： 旅客服務(wù)業(yè)、空港物流業(yè)赢织、商業(yè)貿(mào)易等與空港密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)餐曹。在空港緊鄰區(qū)一般發(fā)展金融商務(wù)、貨運(yùn)物流敌厘、高新制造業(yè)等台猴。像會展業(yè)、總部基地、高新產(chǎn)業(yè)往往被空港的交通便利性所吸引饱狂，在空港相鄰區(qū)落戶曹步。與機(jī)場活動關(guān)系不是那么緊密的產(chǎn)業(yè)，像批發(fā)零售休讳、倉儲業(yè)一般就聚集在空港新城的輻射區(qū)讲婚。

各地在實際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和選擇過程中，一些 “不高不熱不新”的產(chǎn)業(yè)往往被忽視掉俊柔。然而筹麸，這些產(chǎn)業(yè)不僅適合在空港地區(qū)發(fā)展，而且對新城的發(fā)展具有強(qiáng)力的助推作用雏婶。

(一)科教培訓(xùn)業(yè)

在對空港新城進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時物赶，大力發(fā)展科教培訓(xùn)業(yè)不僅可行，而且十分必要留晚。

首先酵紫，機(jī)場作為對外聯(lián)系窗口、地標(biāo)性建筑错维，是人奖地、物、資金赋焕、信息大量集聚與疏散的樞紐参歹，舉辦行業(yè)培訓(xùn)、人才培訓(xùn)有利于該地區(qū)信息的互通隆判、資金的輪轉(zhuǎn)和人才的匯集等犬庇。其次，機(jī)場擁有完善的道路系統(tǒng)蜜氨，可迅速抵達(dá)周邊地區(qū)，具有效率高捎泻、交通成本低等優(yōu)勢飒炎，滿足科教培訓(xùn)業(yè)對于道路交通條件的客觀要求。最后笆豁，科教培訓(xùn)業(yè)作為強(qiáng)帶動性產(chǎn)業(yè)郎汪，能帶動諸多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，例如住宿闯狱、餐飲煞赢、物流、購物哄孤、娛樂等照筑。

(二)休閑產(chǎn)業(yè)

隨著居民收入水平的提高，休閑時間的增多，消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變凝危，居民對于業(yè)余文化生活的訴求日益高漲波俄，休閑產(chǎn)業(yè)也由此興起。在空港地區(qū)發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)蛾默，國外已經(jīng)有很多案例可以借鑒懦铺。例如，美國達(dá)拉斯機(jī)場周邊建有運(yùn)動俱樂部支鸡；韓國首爾金浦機(jī)場周邊建有游泳池冬念、溜冰場、保齡球館等牧挣〖鼻埃空港地區(qū)由于具備凈空的優(yōu)勢，周邊土地廣闊平整浸踩，因此可以規(guī)劃建設(shè)完善的郊外型休閑娛樂設(shè)施叔汁。例如，卡丁車賽車場检碗、自行車道据块、高爾夫球場、網(wǎng)球場等折剃。

(三)高附加值農(nóng)業(yè)

在發(fā)展眾多產(chǎn)業(yè)受限的機(jī)場噪聲區(qū)另假，可以對高附加值農(nóng)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，達(dá)到“變廢為寶”的效果怕犁。一方面可以從產(chǎn)銷方面考慮边篮。通過運(yùn)用高科技手段，大力發(fā)展花弁奏甫、盆景等觀賞性植物戈轿、以及高檔果蔬、藥材阵子。由于緊鄰機(jī)場交通樞紐思杯，物流園區(qū)，可迅速將對花卉挠进、盆景色乾、蔬果和藥材運(yùn)輸?shù)絿鴥?nèi)外各個地區(qū)，滿足對新鮮度的要求领突。另一方面可以從觀光旅游方面考慮暖璧。搭建品種多樣、規(guī)模龐大君旦、設(shè)施完善的生產(chǎn)觀光基地澎办，將花木果蔬生產(chǎn)與觀光嘲碱、購物相結(jié)合，游客們可以欣賞完美景后再進(jìn)行購買浮驳。

眾誠智庫認(rèn)為悍汛，空港新城的形成過程必然伴隨著空港產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化。雖然至会，形成初期离咐，空港地區(qū)周圍仍然是以與空港聯(lián)系不甚緊密的當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，但是奉件，隨著針對性招商進(jìn)度加深宵蛀，越來越多的臨空屬性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)入駐空港新城。當(dāng)?shù)貎?yōu)秀產(chǎn)業(yè)也將轉(zhuǎn)型升級县貌，并逐漸淘汰不適合在空港新城繼續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)术陶，進(jìn)而帶動空港經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。但必須注意的是煤痕，政府絕對不能為發(fā)展空港產(chǎn)業(yè)集群梧宫，動用行政力量將地方傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“請”出空港城，達(dá)到快速打破原有產(chǎn)業(yè)布局摆碉、重建新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目的塘匣。政府必須要尊重市場優(yōu)勝劣汰規(guī)律，產(chǎn)業(yè)自然進(jìn)化的力量巷帝，有計劃忌卤、有順序的進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

產(chǎn)業(yè)作為空港新城的強(qiáng)力支點楞泼，將與新城的建設(shè)共生共榮驰徊。各地在對產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)劃時，應(yīng)具備廣闊的視野堕阔、長久的打算和成熟的思考棍厂，切不能為達(dá)到短時間增加產(chǎn)值的目的，而選擇了并不適宜在空港地區(qū)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)超陆。一定要結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀牺弹，借鑒國內(nèi)外成熟經(jīng)驗（北京順義空港新城、韓國仁川空港新城等）侥猬，聘請專業(yè)研究人員從區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)例驹、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)捐韩、城市規(guī)劃等理論出發(fā)退唠，制定出適合本地的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

作者：眾誠智庫分析師 楊旭

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