由盛轉(zhuǎn)衰
經(jīng)過(guò)數(shù)次對(duì)匈奴用兵均獲得勝利砚作,武帝的威望提升了窘奏,在朝廷上也獲得了更大的發(fā)言權(quán),他遂放開(kāi)手腳葫录,開(kāi)始實(shí)施自己的改革措施着裹。漢武帝的改革,主要目的是削弱地方米同,收權(quán)中央骇扇,以鞏固皇權(quán),加強(qiáng)封建集權(quán)統(tǒng)治面粮。要完成他的目的少孝,第一步就是削弱相權(quán),把統(tǒng)治中心從“外朝”改為“內(nèi)朝”熬苍。
西漢初年繼承秦制稍走,宰相具有很大權(quán)力,國(guó)家的大政方針柴底,不經(jīng)過(guò)宰相同意婿脸,是無(wú)法順利實(shí)施的”ぃ惠狐树、少、文凿歼、景時(shí)代褪迟,雖曾一度瓜分相權(quán)冗恨,分置左右丞相答憔,卻并不能在真正意義上提升皇帝本人的統(tǒng)治權(quán)。到了武帝時(shí)代掀抹,原本跟隨高祖起兵的開(kāi)國(guó)功臣們大都已經(jīng)去世虐拓,竇嬰、田蚡等人去職后傲武,太皇太后和皇太后干預(yù)朝政的勢(shì)力也消失無(wú)蹤蓉驹,這就給皇帝抑制相權(quán)創(chuàng)造了有利條件城榛。
元光五年(前130)八月,武帝再次要求地方薦舉賢良方正之士以備察考和咨詢(xún)态兴,并且特別聲明要“征吏民明世務(wù)狠持,通儒術(shù)者”。菑川(今山東壽光東南)人公孫弘因此受到重用瞻润,被任命為博士喘垂,后來(lái)更升任他為丞相——這是西漢時(shí)代第一個(gè)出身平民的宰相。
武帝選拔儒生為宰相绍撞,這些儒生威望較淺正勒,也沒(méi)有強(qiáng)大的宗族勢(shì)力做靠山,武帝遂將政務(wù)中心轉(zhuǎn)入內(nèi)廷傻铣,大事都和自己的親信秘書(shū)班底商討章贞,并且由這些秘書(shū)擬定和頒發(fā)詔書(shū),外廷的丞相只主管一些日常行政事務(wù)而已非洲。這樣相權(quán)就逐漸由丞相府鸭限、御史府移至皇帝身邊的尚書(shū)臺(tái)——尚書(shū)臺(tái)原本不過(guò)是皇帝私府中收發(fā)文書(shū)的小機(jī)關(guān),武帝以后地位日益重要怪蔑,到了隋唐時(shí)代里覆,正式確定三省六部制,尚書(shū)省演變成為真正宰相機(jī)構(gòu)缆瓣。
這是對(duì)中央政府的改革喧枷。而對(duì)地方,武帝繼續(xù)壓制國(guó)王弓坞、列侯們的勢(shì)力隧甚。元朔二年(前127)正月,他接受中大夫主父偃的建議渡冻,頒布《推恩令》戚扳,允許各諸侯王除嫡長(zhǎng)子繼承王位外,也可向朝廷申報(bào)族吻,割出一塊領(lǐng)地來(lái)封其余的兒子為王或侯帽借。這樣一來(lái),原本較大的王國(guó)被逐漸分割為許多小王國(guó)超歌,諸侯王國(guó)再不能“連州跨郡”砍艾,形成足以威脅中央政權(quán)的勢(shì)力了。
元鼎五年(前112)九月巍举,武帝借口列侯們獻(xiàn)給朝廷以供祭祀之用的黃金成色太差脆荷,進(jìn)行大規(guī)模搜捕、調(diào)查,總計(jì)削奪列侯爵位106人蜓谋。文梦皮、景時(shí)代數(shù)次勒令回去封地,卻總滯留長(zhǎng)安桃焕,不肯成行剑肯,勾結(jié)官員,橫行不法的列侯勢(shì)力观堂,至此幾乎被掃蕩一空退子。
元封五年(前106),武帝初置刺史型将。他將全國(guó)分成13個(gè)監(jiān)察區(qū)寂祥,稱(chēng)為“部”,每部任命一名刺史(京城及附近地區(qū)的刺史稱(chēng)為司隸校尉)七兜,對(duì)地方上的官吏和豪強(qiáng)進(jìn)行監(jiān)督丸凭。刺史的監(jiān)督原則主要是“六條問(wèn)事”:一,是否有豪強(qiáng)占田超過(guò)了限制數(shù)量腕铸,并且恃強(qiáng)凌弱惜犀;二,是否有郡守不遵詔書(shū)狠裹、法令虽界,欺壓百姓,橫行地方涛菠,貪污瀆職莉御;三,是否有郡守審判案件不公俗冻,草菅人命礁叔,被百姓所嫉恨;四迄薄,是否有選拔任命官吏不公平琅关,排斥賢能,任用小人的情況存在讥蔽;五涣易,是否有郡守的子弟仗勢(shì)欺人,而其下屬不敢糾辦的情況存在冶伞;六新症,是否有郡守和地方豪強(qiáng)勾結(jié),欺蒙皇帝的情況存在碰缔。十三刺史部账劲,也就是后來(lái)常說(shuō)的十三州戳护。
不但在行政制度上中央集權(quán)金抡,就連學(xué)術(shù)思想層面瀑焦,武帝也要求獲得全國(guó)的統(tǒng)一,是謂“大一統(tǒng)”梗肝。董仲舒曾在上書(shū)中說(shuō):“臣愚以為諸不在六藝之科孔子之術(shù)者榛瓮,皆絕其道,勿使并進(jìn)巫击。邪辟之說(shuō)滅息禀晓,然后統(tǒng)紀(jì)可一而法度可明,民知所從矣坝锰〈饫粒”——“我認(rèn)為對(duì)于學(xué)習(xí)非儒家學(xué)說(shuō)的人,全都堵塞他們當(dāng)官的途徑顷级,這樣則各種邪說(shuō)可以平息凫乖,政令可以統(tǒng)一,法令可以清明弓颈,老百姓也知道要跟隨誰(shuí)了帽芽。”——于是武帝改變高祖以來(lái)黃老立國(guó)的傳統(tǒng)翔冀,利用董仲舒的學(xué)說(shuō)导街,將君權(quán)神化,同時(shí)宣揚(yáng)忠孝節(jié)義等儒家思想纤子,甚至定儒學(xué)為官學(xué)搬瑰,以達(dá)到全社會(huì)思想統(tǒng)一的目的。這就是著名的“罷黜百家控硼,獨(dú)尊儒術(shù)”跌捆。
在經(jīng)濟(jì)上,漢武帝繼續(xù)鼓勵(lì)生產(chǎn)象颖,重農(nóng)抑商佩厚,還任命桑弘羊等人主管財(cái)政,確定了鹽鐵官賣(mài)制度说订。他的許多政策抄瓦,對(duì)后世產(chǎn)生了深刻的影響,但這深刻影響是好是壞且不必說(shuō)陶冷,對(duì)當(dāng)時(shí)普通百姓所產(chǎn)生的影響钙姊,卻在相當(dāng)程度上是災(zāi)難性的。
武帝為人外寬內(nèi)忌埂伦,剛愎殘忍煞额,仿佛其父劉啟,野心勃勃,好大喜功膊毁,仿佛其先祖劉邦胀莹,但從劉邦到劉啟,歷代漢帝的節(jié)儉風(fēng)氣婚温,在他身上卻蕩然無(wú)存描焰。連年征戰(zhàn)、窮兵黷武栅螟,加之營(yíng)建宮室荆秦、封禪求仙,這些舉動(dòng)所造成的結(jié)果就是文力图、景以來(lái)充盈的國(guó)庫(kù)短短十?dāng)?shù)年間就被浪費(fèi)一空步绸。國(guó)家已經(jīng)沒(méi)錢(qián)了,可是皇帝還想打仗吃媒,還想建造樓臺(tái)宮闕靡努,唯一的解決辦法就是刻剝商人,加重賦稅以斂財(cái)晓折;對(duì)商人和農(nóng)民的征斂自然會(huì)造成民心浮動(dòng)惑朦,朝廷的解決辦法也不外乎任酷吏,興大獄漓概。武帝統(tǒng)治前期漾月,是西漢朝光輝的頂點(diǎn),但到他統(tǒng)治中后期胃珍,國(guó)家卻由盛轉(zhuǎn)衰梁肿,江河日下,甚至日暮途窮觅彰!
首先說(shuō)窮兵黷武吩蔑。武帝時(shí)代,不但北伐匈奴填抬,還南平閩烛芬、越,西通西南夷飒责,把漢朝的疆域擴(kuò)展到今天兩廣赘娄、云貴地區(qū)。這對(duì)于政府和百姓來(lái)說(shuō)宏蛉,本來(lái)就已經(jīng)是很沉重的負(fù)擔(dān)了遣臼,第5次對(duì)匈奴發(fā)動(dòng)的大規(guī)模戰(zhàn)役雖然取勝,但損失上萬(wàn)人拾并,歸來(lái)的官揍堰、私馬匹也不足3萬(wàn)鹏浅。但在這種情況下,武帝依然不肯罷休屏歹,從元鼎五年(前112)到征和三年(前90)間隐砸,又六次發(fā)兵,北伐匈奴西采,結(jié)果僅一次小有斬獲,兩次無(wú)功而返继控,三次全軍覆沒(méi)械馆,勝少敗多,已不復(fù)昔日的榮光了武通。
考究武帝中后期對(duì)匈奴戰(zhàn)爭(zhēng)的失利霹崎,原因是多方面的:一則衛(wèi)青失寵,霍去病已死冶忱,缺乏優(yōu)良的軍事統(tǒng)帥尾菇;二則國(guó)庫(kù)空虛,戰(zhàn)馬稀少囚枪,很難組織起大集群的遠(yuǎn)征派诬;三則匈奴雖已衰弱,戰(zhàn)略卻因此從主力決戰(zhàn)轉(zhuǎn)為游擊騷擾链沼,行動(dòng)更為靈活隱秘默赂。本來(lái)最后一次遠(yuǎn)征,是很有希望再取得大捷的括勺,但統(tǒng)帥偏偏是無(wú)能的李廣利缆八,而朝廷內(nèi)部的權(quán)力斗爭(zhēng),更使得連這般庸將也無(wú)法把全部心思都投入到戰(zhàn)斗中去疾捍,結(jié)果主力兩萬(wàn)大軍盡數(shù)覆沒(méi)奈辰,李廣利投降匈奴。
武帝一貫重用外戚為將乱豆,但前期的衛(wèi)青奖恰、霍去病是天才良將,后期的李廣利卻又是另外一類(lèi)人物了宛裕。