2017年住建部就多項(xiàng)重要政策發(fā)布征求意見(jiàn)稿。步入2018年纵揍,建筑行業(yè)的改革仍將不斷深化,有哪些重磅政策等待出臺(tái)呢议街?
3月5日的《2018年政府工作報(bào)告》中,關(guān)于工程建設(shè)行業(yè)提到:
1)工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間再壓減一半特漩。
2)改革完善增值稅吧雹,按照三檔并兩檔方向調(diào)整稅率水平。
4)重大基礎(chǔ)設(shè)施繼續(xù)向中西部地區(qū)傾斜。
6)在全國(guó)推開(kāi)“證照分離梢薪、照后減證”改革,各類(lèi)證能減盡減宇姚、能合盡合匈庭,進(jìn)一步壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間。
7)加快政府信息系統(tǒng)互聯(lián)互通(信用空凸、招投標(biāo)嚎花、社保數(shù)據(jù)信息或?qū)?shí)時(shí)共享)。
8)全面落實(shí)支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施呀洲,認(rèn)真解決民營(yíng)企業(yè)反映的突出問(wèn)題紊选,堅(jiān)決破除各種隱性壁壘。
二道逗、修訂《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》
這項(xiàng)修訂工作預(yù)計(jì)會(huì)在今年落實(shí),并出臺(tái)規(guī)定吏夯。
三此蜈、5月前,清理含有地方保護(hù)噪生、限制外地企業(yè)參與招投標(biāo)等政策條文裆赵!
對(duì)現(xiàn)行規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施中含有的地方保護(hù)桨嫁、指定交易植兰、市場(chǎng)壁壘等內(nèi)容進(jìn)行清理。
(一)設(shè)置不合理和歧視性的準(zhǔn)入和退出條件璃吧;
(二)限定經(jīng)營(yíng)楣导、購(gòu)買(mǎi)、使用特定經(jīng)營(yíng)者提供的商品和服務(wù)畜挨;
(三)對(duì)外地和進(jìn)口商品爷辙、服務(wù)實(shí)行歧視性?xún)r(jià)格和歧視性補(bǔ)貼政策彬坏;
(四)限制外地和進(jìn)口商品、服務(wù)進(jìn)入本地市場(chǎng)或者阻礙本地商品運(yùn)出膝晾、服務(wù)輸出;
(五)排斥或者限制外地經(jīng)營(yíng)者參加本地招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)务冕;
(六)強(qiáng)制經(jīng)營(yíng)者從事《反壟斷法》規(guī)定的壟斷行為血当。
各地要在2018年5月之前,對(duì)清理出的排除限制競(jìng)爭(zhēng)的政策措施形成處理結(jié)論禀忆,并按程序予以廢除或者調(diào)整臊旭。
發(fā)改委在關(guān)于修改《招標(biāo)投標(biāo)法》的決定 (征求意見(jiàn)稿)中滋戳,擬對(duì)“不合理的最低價(jià)中標(biāo)”增加限制條文。
“最低價(jià)中標(biāo)”蓄拣,這種重價(jià)格、輕質(zhì)量的指揮棒會(huì)不會(huì)取消努隙?答案或許就要揭曉球恤!
五、統(tǒng)一全國(guó)工程計(jì)價(jià)規(guī)則
2018年1月22日剃法,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司印發(fā)《2018年工作要點(diǎn)》碎捺。通知明確在今年:
1)以全文強(qiáng)制性工程建設(shè)規(guī)范取代現(xiàn)行分散的強(qiáng)制性條文。
在《建筑業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中拧额,住建部也明確提出碑诉,建立健全與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的工程造價(jià)管理體系。
取消對(duì)“企業(yè)注冊(cè)資本金3億元以上”和納稅金額的要求。
取消企業(yè)經(jīng)理玄柏、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人襟衰、一級(jí)建造師人數(shù)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員等考核指標(biāo)粪摘。
取消對(duì)企業(yè)工法/專(zhuān)利瀑晒、獲得獎(jiǎng)項(xiàng)或主編標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)內(nèi)部信息化的指標(biāo)考核赶熟。
修訂承包范圍瑰妄,取消了對(duì)可互認(rèn)資質(zhì)承接工程范圍的規(guī)定,取消了“限承擔(dān)3000萬(wàn)元以上房屋建筑工程”的規(guī)定映砖。
針對(duì)建筑工程间坐,取消對(duì)“層數(shù)”、“建筑面積”邑退、“單項(xiàng)建安合同額”的考核竹宋。
對(duì)年?duì)I業(yè)收入的考核,近3年均在50億元以上地技。
信用考核蜈七。(企業(yè)未被列入失信被執(zhí)行人名單;近三年未被列入行賄犯罪檔案莫矗;申報(bào)公路/港航/鐵路資質(zhì)的企業(yè)飒硅,另有信用考核。)
“建筑工程”的業(yè)績(jī)考核作谚,增加對(duì)工程總承包三娩、裝配式的要求。
企業(yè)凈資產(chǎn)提高到6億元妹懒;授信額度提高到10億元雀监。
企業(yè)“近三年科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出”,由營(yíng)業(yè)收入的0.5%提高到0.8%以上。
業(yè)績(jī)考核指標(biāo)会前,難度增加好乐。
總的來(lái)看,這份征求意見(jiàn)的特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)門(mén)檻提高了不少瓦宜。
2017年7月蔚万,住建部印發(fā)《注冊(cè)建造師管理規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》。同原《規(guī)定》相比临庇,內(nèi)容有較大變化笛坦!
2)注冊(cè)證書(shū)有效期由“3年”增至“5年”苔巨。
4)修訂注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)工程范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。
1、非本專(zhuān)業(yè)考生也可以報(bào)考偷拔,需相應(yīng)增加一年工作年限蒋院。
2、?一級(jí)造價(jià)工程師考試周期由原來(lái)的2年內(nèi)通過(guò)莲绰,改為4年內(nèi)通過(guò)欺旧。考試難度或許會(huì)加大!
4鲫尊、二級(jí)造價(jià)工程師省內(nèi)有效,一年至少考試一次沦偎。
普遍預(yù)計(jì)匙奴,造價(jià)工程師證書(shū)的“含金量”將大大提升!
1)取消建筑施工勞務(wù)資質(zhì)審批,設(shè)立專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)資質(zhì)啦租,實(shí)行告知備案制哗伯。
4)將勞動(dòng)合同信息納入實(shí)名制管理俩滥,嚴(yán)禁用勞務(wù)分包合同代替勞動(dòng)合同,杜絕代簽合同贺奠。
5)對(duì)不能按用人單位參保霜旧、建筑項(xiàng)目使用的建筑業(yè)職工特別是農(nóng)民工,按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)儡率。
2017年12月挂据,住建部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司印發(fā)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》(征求意見(jiàn)稿)。
建設(shè)范圍勺像、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)错森、功能需求不明確等前期條件不充分的項(xiàng)目不宜采用工程總承包方式吟宦。
2、施工總承包資質(zhì)企業(yè)能承接工程總承包項(xiàng)目嗎涩维?
3瓦阐、注冊(cè)建造師可以擔(dān)任工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理嗎蜗侈?
可以。工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)具有睡蟋,
熟悉工程技術(shù)和總承包項(xiàng)目管理知識(shí)以及相關(guān)法律法規(guī)隔缀,具備較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和良好的職業(yè)道德,
除雙方合同明確約定外敛惊,建設(shè)單位不得將工程總承包項(xiàng)目的審計(jì)結(jié)論作為結(jié)算依據(jù)。