宋神宗熙寧四年（1071），名滿天下的蘇軾蒞臨杭州掸犬，任通判袜漩，這是個(gè)行政副職，卻有監(jiān)督長(zhǎng)官的職能湾碎，相當(dāng)于中央特派員噪服，權(quán)力和面子都不小。然而我估計(jì)蘇通判的心情不會(huì)太過愉悅胜茧，因?yàn)樗习嗨诘母谩袄詢A斜粘优，日有覆壓之懼”。莫非是杭州的建筑條件不好嗎呻顽？非也雹顺。
這里曾是五代十國(guó)時(shí)期吳越國(guó)的都城，經(jīng)濟(jì)一度繁榮廊遍，王明清在《玉照新志》里說：“杭州在唐嬉愧，繁雄不及姑蘇、會(huì)稽二郡喉前，因錢氏建國(guó)始盛没酣⊥醪疲”所以說蓋房子的錢應(yīng)該不缺，甚至“官屋皆珍材巨木裕便，號(hào)稱雄麗”绒净。可是進(jìn)入宋朝以后偿衰，百余年間官府既無(wú)力修換挂疆，又不忍拆為小屋，風(fēng)雨腐壞下翎，日就頹毀缤言，終于成了危房。
難道就不能跟上級(jí)部門申請(qǐng)點(diǎn)費(fèi)用嗎视事？可以胆萧，只是火候未到，或者說在宋朝伸手找皇上要錢俐东，那底線是極高極高的跌穗。
想當(dāng)初北宋雍熙二年（985年），王宮失火犬性，宋太宗覺得可以趁機(jī)擴(kuò)建一下瞻离，像這樣小里小氣的騰挪不開，當(dāng)然容易出問題乒裆。于是找來殿前都指揮使劉延翰搞了個(gè)項(xiàng)目策劃案出來套利，PPT在皇上眼前一過，有規(guī)劃鹤耍、有圖紙肉迫、有預(yù)算，只是需要拆遷一些民居稿黄。太宗說你們?nèi)フ髑笠幌掳傩找庖姲珊吧溃瑒⒀雍舱f已經(jīng)問過了，多數(shù)人不樂意杆怕，他們問皇上家搞擴(kuò)建憑什么拆我們家房子族购？
宋太宗一琢磨是這個(gè)道理，此事居然就作罷了陵珍。所以北宋皇家住的宮城是歷代統(tǒng)一王朝中規(guī)模最小的寝杖，據(jù)說站在當(dāng)時(shí)開封的五星級(jí)酒店“豐樂樓”上，就能俯視整個(gè)宮禁互纯。
太尷尬了瑟幕。
有這么個(gè)極端案例擺在那，剛剛到任的蘇軾自然不敢提翻修府衙之事，就這么著一直干了三年只盹，直到調(diào)任他方辣往。
不過老蘇和杭州還是有緣的，十八年后殖卑，宋哲宗年間站削，他又以杭州一把手的身份回來了（知州）。站在當(dāng)年奮斗過的地方懦鼠，蘇軾不禁感慨：“怎么還是這個(gè)德性钻哩！”
他問同僚下雨天可怎么辦公屹堰，同僚回答：“記住一點(diǎn)肛冶，下雨天千萬(wàn)別在大堂呆著〕都”
這一年的六月睦袖，終于出事了，房倒屋塌荣刑，傷了兩名書吏馅笙，八月更慘，鼓角樓壓死一家四口厉亏，其中包括一名孕婦董习。
這下終于可以上奏朝廷請(qǐng)款翻修了吧，元祐四年九月爱只，蘇軾寫了個(gè)《乞賜度牒修廟宇狀》皿淋，曰：“到任之日，見使宅樓廡恬试，欹仄罅縫窝趣，但用小木橫斜撐住，每過其下训柴，栗然寒心哑舒，未嘗敢安步徐行』媚伲”他也知道要錢不易洗鸵，于是替領(lǐng)導(dǎo)想好了辦法，不要現(xiàn)錢仗嗦，只求朝廷撥給杭州二百道度牒膘滨。
度牒就是出家當(dāng)和尚尼姑的證件，只有拿到度牒才算是國(guó)家承認(rèn)的合法僧人儒将，可以享受一大堆免稅免役的福利吏祸，所以這玩意很值錢。蘇軾的計(jì)劃是找朝廷要二百個(gè)名額，賣錢蓋房贡翘。他還真算了一下蹈矮，杭州府衙需要大修的地方至少有二十七處，所需費(fèi)用為四萬(wàn)貫鸣驱，差不多相當(dāng)于今天的1000萬(wàn)泛鸟，剛好是二百個(gè)度牒的價(jià)錢。
為了讓這事順利辦成踊东，蘇軾還豁出老臉向皇太后求情北滥，不得不說，在他生活的年代里闸翅，歷朝皇后都很向著他再芋，在他受審的時(shí)候，是仁宗的皇后救了他的命坚冀，在他得勢(shì)的時(shí)候济赎，是英宗的皇后背后力挺，幾年前若不是神宗的皇后保他记某，一代風(fēng)流人物可能就客死蠻荒了司训。
看看，有幾個(gè)鐵桿兒女粉絲液南，是多么的重要壳猜。
他在給太后的信中表示，如果朝廷發(fā)現(xiàn)整修計(jì)劃中有任何不妥滑凉，他愿意負(fù)欺君之罪统扳。
實(shí)在是太誠(chéng)懇了，加上文章寫得也漂亮譬涡，最終朝廷決定：不批闪幽。
結(jié)果，第二年發(fā)生了更為嚴(yán)重的事：水災(zāi)和饑荒涡匀。蘇軾再次上表盯腌，要那二百道度牒，他的計(jì)劃是用賣度牒的錢買米陨瘩，再把米便宜的賣出去腕够，這樣既賑了災(zāi)，又得了錢舌劳，差不多最后會(huì)有一萬(wàn)五千貫帚湘，雖然離預(yù)計(jì)的四萬(wàn)貫相差甚遠(yuǎn)，把緊要處修一修還是夠用的甚淡。
這道奏折一上去大诸，果然引起了朝廷的重視，畢竟事關(guān)民生，要度牒是吧资柔？給焙贷，但是只給了三十個(gè)。
當(dāng)時(shí)蘇軾的心情贿堰，我們后人恐怕無(wú)法體會(huì)了辙芍，關(guān)于他的破爛衙門也再無(wú)記述，我們能知道的只是第二年羹与，蘇軾主持修建的一項(xiàng)公共工程故硅，一直傳到了今天，它的名字叫“蘇堤”纵搁。
