周天勇
由中華全國工商業(yè)聯(lián)合會(huì)指導(dǎo)毡鉴、中國民營科技實(shí)業(yè)家協(xié)會(huì)主辦的“中國民營科技創(chuàng)新峰會(huì)”27日上午在京人民日報(bào)社會(huì)議中心舉行椅亚。這是我在大會(huì)上的發(fā)言。
非常感謝會(huì)議主辦方的邀請彤钟，我們中央黨校國際戰(zhàn)略研究院專門有一個(gè)創(chuàng)新工程課題，即“一帶一路”規(guī)劃實(shí)施的研究控淡，今天會(huì)議主辦方也給我提了一個(gè)題目，就是一帶一路與民營企業(yè)的發(fā)展與機(jī)遇止潘。我結(jié)合我主持的研究掺炭，分享一下我們的看法。
????? 從國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢和外部其他環(huán)境看凭戴，都到了中國經(jīng)濟(jì)開放到了一個(gè)更高層次走出去的階段涧狮。人口少子化、經(jīng)濟(jì)主力人口收縮和老齡化么夫，使工業(yè)化提前結(jié)束者冤，制造業(yè)產(chǎn)能趨于過剩〉祷荆現(xiàn)在很多民營企業(yè)有資金涉枫，有產(chǎn)能，干什么腐螟，投什么愿汰，在這樣一種環(huán)境下，成了比較大的問題乐纸。包括國有企業(yè)衬廷，一些制造業(yè)產(chǎn)業(yè)也是相對過剩。
????? 從國外看汽绢，東南亞吗跋、南亞、北非宁昭、中亞這些國家的工業(yè)正在步入中期階段小腊，甚至北非國家都是初期階段，我們很多產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到那個(gè)地方正是他們整個(gè)發(fā)展階段需要的久窟。當(dāng)年日本、韓國本缠、特別日本也向我們工業(yè)化初時(shí)轉(zhuǎn)移了一些鋼鐵斥扛、機(jī)械、耐用消費(fèi)品制造等產(chǎn)業(yè)丹锹。包括他們的裝備稀颁，甚至有些國家將其過剩的拆下來的裝備轉(zhuǎn)移到中國，而對于我們來說楣黍，在那樣一個(gè)階段匾灶，還是先進(jìn)的。
從目前的國際環(huán)境的變化看租漂，貿(mào)易保護(hù)主義蔓延阶女，國家唯我主義盛行颊糜。我們也需要通過實(shí)施“一帶一路規(guī)劃，通過企業(yè)走出去的方式秃踩，比如投資第三方建廠衬鱼，轉(zhuǎn)口貿(mào)易，把產(chǎn)品賣到發(fā)達(dá)國家市場去憔杨，在發(fā)達(dá)地區(qū)投資建廠鸟赫，規(guī)避高關(guān)稅。
????? 國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型消别，需要民營企業(yè)走出去抛蚤， “一帶一路”規(guī)劃，給中國民營企業(yè)的走出去發(fā)展帶來了許多建廠寻狂、工程岁经、服務(wù)等等多方面的機(jī)遇。比如荆虱，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通蒿偎，就給民營企業(yè)提供了許多建設(shè)工程、裝備供給怀读、工程服務(wù)等方面的機(jī)遇诉位；比如，一些人口集中菜枷、交通方面的地區(qū)苍糠，給中國民營企業(yè)投資建廠興業(yè)提供了難得的機(jī)遇。而中東絲綢之路帶沿線一些國家戰(zhàn)后油氣田啤誊、城市岳瞭、交通和其他設(shè)施的恢復(fù)，也給民營企業(yè)的參與蚊锹，帶來了很多機(jī)遇瞳筏。
從我們國家來看大的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，高鐵牡昆、高速姚炕、火電站、水電丢烘、電網(wǎng)柱宦、油氣管道等建設(shè)，互聯(lián)互通都是大型的央企在主導(dǎo)從事播瞳，民營企業(yè)參與配合掸刊。然而，交通基礎(chǔ)設(shè)施建成了赢乓，能源管道形成了忧侧，電站電網(wǎng)建設(shè)了石窑，必須得有制造業(yè)企業(yè)在路上跑車，在生產(chǎn)中用能源苍柏，需要交通能源基礎(chǔ)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步平衡推進(jìn)尼斧。否則，光有能源交通等基礎(chǔ)部門试吁，沒有產(chǎn)業(yè)部門棺棵，也就沒有“一帶一路”的綜合經(jīng)濟(jì)效益。還有熄捍，許多國家烛恤，要發(fā)展的他們的農(nóng)業(yè)和礦業(yè)，缺乏資金余耽、缺乏裝備缚柏、缺乏管理，需要中國企業(yè)去投資碟贾，去合資或者獨(dú)資币喧，建廠興業(yè)，促進(jìn)這些領(lǐng)域的發(fā)展袱耽。這也是中國民營企業(yè)的機(jī)遇杀餐。
在做產(chǎn)品、做產(chǎn)業(yè)朱巨，擴(kuò)大市場方面史翘，民營企業(yè)比國有企業(yè)有它的特殊的優(yōu)勢。許多民營企業(yè)冀续，本來就是做制造業(yè)的琼讽，特別是做消費(fèi)品制造業(yè)的。它們對哪投資合適洪唐，哪有市場钻蹬，怎樣營銷，如何開拓市場等等凭需，都較為靈敏脉让；而且預(yù)算硬約束，委托代理關(guān)系清晰功炮，風(fēng)險(xiǎn)容易得到控制。比如术唬，目前從產(chǎn)業(yè)來看薪伏，鋼鐵和水泥等產(chǎn)業(yè)，民營企業(yè)向國外轉(zhuǎn)移的多粗仓，而國有企業(yè)向外轉(zhuǎn)移的少嫁怀。
“一帶一路“也給民營企業(yè)帶來一個(gè)投資和資產(chǎn)重新配置的機(jī)遇设捐。過去賺了錢的民營房地產(chǎn)企業(yè)、煤礦企業(yè)塘淑、鋼鐵企業(yè)萝招，它的資產(chǎn)需要重新進(jìn)行配置。一個(gè)選擇就是走出去存捺，到國外去擴(kuò)大自己資產(chǎn)和資源配置的空間和領(lǐng)域槐沼。也給民營企業(yè)國際化提供了一個(gè)機(jī)遇。許多民營企業(yè)過去一直在國內(nèi)做的很好捌治，也賺了錢岗钩，但是國際市場上怎么拼法，怎么打法肖油，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)如何配置兼吓，股份結(jié)構(gòu)如何設(shè)計(jì)，治理結(jié)構(gòu)如何安排森枪，投資和母公司對在外入股公司和子公司如何管控视搏，包括投資決策、建廠投產(chǎn)县袱、市場營銷如何進(jìn)行浑娜，有沒有在國際市場上打拼的人才等等？需要在“一帶一路”走出去的過程中進(jìn)行提升显拳，從本土企業(yè)棚愤，變成國際化的企業(yè)。
所以說杂数，實(shí)施“一帶一路”規(guī)劃宛畦，給民營企業(yè)更高層次的發(fā)展，更大的發(fā)展空間揍移，更多的資源配置機(jī)會(huì)帶來了機(jī)遇次和。
????? 我們從“一帶一路”的研究來看，仔細(xì)做了一項(xiàng)南路和北帶的區(qū)別那伐，很多人覺得“一帶一路”開始就是陸路上的踏施，過去絲綢之路，后來才是海上絲綢之路罕邀。我們研究了以后畅形，路上的絲綢之帶它的特點(diǎn)是什么，人口比南部要少诉探，尤其油氣資源比南部分布比較集中日熬，屬于資源型的帶涨醋，但是市場比較狹小顾犹。另外一個(gè)運(yùn)輸成本比南線海路要高砚亭，這是北帶的一些特點(diǎn)油昂。南路整個(gè)沿線有東南亞，有南亞毕荐，有西北亞束析、北非，一直到地中海憎亚，整個(gè)都是人口密集帶员寇，而且海運(yùn)的成本非常低。當(dāng)然它的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)虽填，主要是海港丁恭，運(yùn)輸工具是海船。民營企業(yè)在投資和項(xiàng)目選擇時(shí)斋日，中亞這些地帶的工程項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)可能比較大牲览，但是利潤也有可能比較高。南路和北帶專門有一個(gè)它的區(qū)別恶守，以及特點(diǎn)第献，我們專門有一個(gè)研究報(bào)告，這里就細(xì)講了兔港。
????? 已經(jīng)走出去的民營企業(yè)肯定有自己的酸甜苦辣庸毫，肯定有自己的感受，國有企業(yè)也有大量不平凡的案例衫樊。還沒有走出去而準(zhǔn)備走出去的民營企業(yè)可能要注意這么一些方面的問題：一是市場和資源的風(fēng)險(xiǎn)飒赃。我們研究許多國有企業(yè)大量的損失就是在市場的趨勢把握不準(zhǔn)，特別大宗資源產(chǎn)業(yè)性投資科侈。比如石油载佳，在原油價(jià)格100多美元的時(shí)候收購了一個(gè)油田，而價(jià)格下降幅度較大臀栈，虧損相當(dāng)大蔫慧。這就是沒有深入分析市場走向會(huì)怎么樣，價(jià)格走向會(huì)怎么樣权薯。并購一些資源型大中項(xiàng)目的時(shí)候一定要注意這些風(fēng)險(xiǎn)姑躲。
????? 還有買了油田，它的道路條件盟蚣，運(yùn)輸條件黍析，港口條件等等，沒有道路和港口屎开，資源就運(yùn)不出來橄仍。于是，也存在著風(fēng)險(xiǎn)。另外就是當(dāng)?shù)卣\(yùn)作和體制的風(fēng)險(xiǎn)侮繁，比如準(zhǔn)入有什么條件，如何監(jiān)管如孝，腐敗是不是嚴(yán)重等等宪哩。到中亞一些國家，或者非洲一些國家第晰，貨幣結(jié)算不是人民幣的貨幣锁孟，賺了利潤可能不能匯出，有的限制匯出利潤茁瘦。你如果在當(dāng)?shù)卦偻顿Y還能投資什么品抽？當(dāng)然，還有文化甜熔、宗教方面的風(fēng)險(xiǎn)圆恤。還有勞工、法律腔稀、環(huán)境包括歷史文化這些方面的風(fēng)險(xiǎn)盆昙。勞工合同問題，最低工資問題等等焊虏。比如淡喜，原來有的國家中投資建設(shè)的大的水電站，政府和民間以影響環(huán)境為由加以影響诵闭，不得不停止建設(shè)炼团，損失也很大。
????? 我們有的投資商到某國購買一個(gè)建筑物疏尿，花很多錢瘟芝，準(zhǔn)備裝修或者推倒重建，按照歷史文物建筑有關(guān)法律润歉，發(fā)現(xiàn)再利用不劃算模狭，只能賠錢放棄。也就是說踩衩，民營企業(yè)走出去一定要有充分的準(zhǔn)備嚼鹉。
????? 無論國有企業(yè)還是民營企業(yè)，大的企業(yè)或者投資者驱富，碰到三個(gè)問題锚赤。第一是管控問題，投資者或者是投資公司或者母公司對外邊的分公司或者被投入的公司如果管控不力褐鸥，會(huì)發(fā)生委托代理理論中講的道德風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)部控制問題线脚。國內(nèi)國有企業(yè)，包括民營企業(yè)，萬一這方面有什么事浑侥，還可以找紀(jì)委姊舵、監(jiān)察、公安寓落、檢察等部門防范或者解決括丁。但是在國外，或者沒有伶选，或者不便利不熟悉史飞，甚至有偏向性。如果不好好設(shè)計(jì)母公司或者是投資公司對于外部公司的管控體系仰税，這些風(fēng)險(xiǎn)就防范不了构资。甚至可能會(huì)發(fā)生和當(dāng)?shù)厝撕匣锲饋恚纬傻赖嘛L(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)部人控制方面的難題陨簇。
????? 第二個(gè)是股權(quán)結(jié)構(gòu)問題吐绵。民營企業(yè)，小企業(yè)自己跑出去看市場塞帐，不存在委托代理鏈較長形成的內(nèi)部人控制拦赠。因?yàn)樽约赫莆眨蛘咦约簝鹤诱莆湛选５谴蠊居羞@個(gè)問題荷鼠，就是如果股權(quán)結(jié)構(gòu)集中，由執(zhí)行層決策或者經(jīng)營榔幸，可能會(huì)信息利益不對稱允乐，沒有設(shè)置其他更有能力的股東形成有效地監(jiān)督，監(jiān)管不能搭便車削咆。
????? 公司股權(quán)結(jié)構(gòu)方面牍疏，到很多國家不可能是獨(dú)資公司，很可能有是限責(zé)任或者股份公司拨齐，有的是合伙制的鳞陨。給當(dāng)?shù)厝硕嗌伲咽裁赐顿Y者拉進(jìn)來瞻惋。我舉個(gè)例子厦滤，我看到國有企業(yè)兩個(gè)極端的情況，一個(gè)是搞了個(gè)獨(dú)資的公司歼狼，第二個(gè)把其他多個(gè)國家和多個(gè)投資者的資本掏导，都吸收進(jìn)來，搞了一個(gè)股份公司羽峰，或者有限責(zé)任公司趟咆。
????? 比如公司可能遇到成本或者招標(biāo)問題的時(shí)候添瓷，很可能有的國家和有的投資者對成本支出看得較緊，工程成本怎么計(jì)算出來的值纱，浪費(fèi)一分錢鳞贷，他都要表態(tài)舉手。比如有些國家的投資者當(dāng)項(xiàng)目遇到當(dāng)事國一些勢力的反對等問題虐唠，他們可能就尋求本國政府和外資部門的資源悄晃，與當(dāng)事國政府進(jìn)行協(xié)調(diào)。
?總得來看凿滤，跨國公司一般都是要吸收國際上的其他資本，不一定我獨(dú)家的庶近，我自己的錢翁脆，我自己辦的公司。我們要形成股份合理的現(xiàn)代跨國公司走出去鼻种。甚至現(xiàn)在發(fā)展到成為世界跨國現(xiàn)代公司反番，什么國家的股份都有，看不出是A國的跨國公司叉钥，還是B國的公司罢缸。
另外就是治理結(jié)構(gòu)，股東大會(huì)投队、董事會(huì)枫疆、監(jiān)事會(huì)、執(zhí)行層等等這些敷鸦，治理結(jié)構(gòu)的科學(xué)化息楔、本土化等都非常重要。
??????? 民營企業(yè)我個(gè)人認(rèn)為扒披，比如到外邊闖蕩的時(shí)候值依，第一要抱團(tuán)出去，協(xié)會(huì)來指導(dǎo)碟案，我看江浙商會(huì)或者類似這樣的協(xié)會(huì)給他們進(jìn)行協(xié)調(diào)愿险，協(xié)調(diào)所在國的商會(huì)，這樣出去就比較順利一些价说。
?????? ?第二是和國有企業(yè)相配合辆亏，業(yè)務(wù)上的聯(lián)系，或者產(chǎn)業(yè)上的分工協(xié)作走出去熔任。有些央企走出去褒链，有總承包，從設(shè)計(jì)疑苔、工程甫匹、售后服務(wù)等系列鏈，民營企業(yè)看看在哪個(gè)環(huán)節(jié)能參與。另外我覺得現(xiàn)在混改兵迅，最好的機(jī)遇就是國有企業(yè)走出去抢韭，民營企業(yè)走出去這個(gè)環(huán)節(jié)混改，比國內(nèi)混改效果還要好恍箭，容易一些刻恭。因?yàn)樵S多國家設(shè)立公司，國有獨(dú)資企業(yè)受到限制扯夭。我們民營企業(yè)參與鳍贾，國有企業(yè)參與，在外邊形成混合所有制的跨國公司交洗，最利于在國際上競爭骑科。
????? 走出去的的企業(yè)，要有好的體制构拳，國際范圍也是一樣咆爽。大的體制機(jī)制是：政府“一帶一路”規(guī)劃指導(dǎo)，政府各個(gè)部門協(xié)同置森，跨國公司或者是其他類型企業(yè)為主體斗埂，世界市場來調(diào)節(jié)，國際規(guī)則來規(guī)范凫海，這就是整個(gè)民營企業(yè)包括央企呛凶，包括國有企業(yè)走出去的一種運(yùn)行機(jī)制。
要提醒一下的是盐碱，民營企業(yè)走出去把兔，投資項(xiàng)目，一定要認(rèn)真做可行性研究瓮顽。我們發(fā)現(xiàn)县好，無論國企還是民營企業(yè)走出去，有一個(gè)非常大的問題暖混，在投資可行性研究方面舍不得花錢缕贡，特別民企，許多企業(yè)家更是舍不得花錢拣播。然而晾咪，有的項(xiàng)目投下去，全部沒了贮配。你損失了幾千萬谍倦，損失了一個(gè)億，甚至數(shù)十億泪勒，可能就是舍不得那幾十萬或者數(shù)百萬的可研錢昼蛀。
還有就是一些企業(yè)家宴猾，很自信，憑著自己的感覺走叼旋，拍腦袋決策仇哆。太自信，聽不到不同的看法夫植，或者聽不進(jìn)與自己不同的見解讹剔，或者沒有人給你講不同的見解，都說你的決策很英明详民，這也就離大失敗不遠(yuǎn)了延欠。民營企業(yè)一定要做真可研，一定要找能做真可研的機(jī)構(gòu)沈跨，一定不能我做個(gè)假科研去銀行貸到款或者能爭取國家政策衫冻。一定不能這么干。國有企業(yè)有的時(shí)候可以這么干谒出，因?yàn)椋顿Y損失了不用決策者承擔(dān)邻奠。但是民營企業(yè)的資產(chǎn)是你自己的笤喳，花點(diǎn)錢聘點(diǎn)能真搞可研的機(jī)構(gòu)，做一個(gè)認(rèn)認(rèn)真真的可研碌宴，避免法律杀狡、市場、資金鏈斷等一系列的風(fēng)險(xiǎn)贰镣，是走出去過程中必須做的功課呜象。
??????? 最后我要講一下民營企業(yè)走出去，特別是一些大中型民營企業(yè)走出去碑隆，一定要考慮中國的國家利益恭陡。一是你的對外投資，對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)要有帶動(dòng)作用上煤，比如產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)休玩、分工協(xié)作，帶動(dòng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展劫狠。第二是你投資的項(xiàng)目拴疤，國民收入要回流，不能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移走了独泞，錢轉(zhuǎn)移走了呐矾，人移民了，這個(gè)對中國的國家利益沒有什么作用懦砂，甚至是有害的蜒犯。
????? 即使產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過剩组橄，就在國外搞了一個(gè)跨國公司，但是國家希望利潤回流愧薛，這是民營企業(yè)走出去應(yīng)當(dāng)遵守的一個(gè)底線晨炕。可能做的很大毫炉，把利潤留在外面了瓮栗，轉(zhuǎn)移到避稅的地方了，投資和存在國外的基金和銀行里了瞄勾。這樣的走出去费奸，對中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利。中國希望民營企業(yè)走出去进陡，民營企業(yè)和央企有很大互補(bǔ)和競爭優(yōu)勢愿阐，中國希望我們的民營企業(yè)在國外發(fā)展和壯大一批現(xiàn)代跨國公司，在國際市場與狼共舞趾疚，增強(qiáng)我們的國力缨历，增強(qiáng)我們國民經(jīng)濟(jì)在市場競爭，這是希望民營企業(yè)走出去的期盼糙麦。???
