《尚書》 里《皋陶謨》，《益稷》兩篇灶似，描繪了舜治時代君臣共治的對話的場景列林∪鹉悖可見漢以后提出的臣為君綱，是有違孔孟古義的希痴。
皋陶曰：“都!在知人者甲，在安民∑龃矗”禹曰：“吁!咸若時过牙，惟帝其難之。知人則哲纺铭，能官人寇钉。安民則惠，黎民懷之舶赔。能哲而惠扫倡，何憂乎歡兜?何遷乎有苗?何畏乎巧言令色孔壬?”
－《皋陶謨》
禹說知人安民，堯帝和舜帝很難做到竟纳。這句話放在后代撵溃，某個臣子當(dāng)作皇帝的面說，吾皇和先皇沒法做到“知人安民”锥累，雖然幾乎說了事實情況缘挑，但恐怕也兇多吉少。
最后一句桶略，“何畏乎巧言令色孔壬”语淘，因為前文說的君王必須謹(jǐn)慎自身，永遠(yuǎn)堅持自己的道德修養(yǎng)际歼，明智仁慈惶翻，知人善用，“慎厥身鹅心，修思永”吕粗，“哲而惠”，就不用畏懼巧言令色的奸佞之臣旭愧。這個再討論颅筋，既然君王足夠賢明了，怎么還有奸佞之臣输枯？這個可以存?zhèn)€疑议泵。
禹曰:“都! 帝，慎乃在位用押≈荆”帝曰:“俞!”禹曰:“安汝止靶剑，惟幾惟康蜻拨。 其弼直池充，惟動丕應(yīng)。 溪志以昭受上帝缎讼，天其申命用休收夸。”
－《益稷》
禹對舜帝的勸諫更加激烈了血崭，要謹(jǐn)慎卧惜，不能心動，思想純正夹纫，居安思危咽瓷，只有團(tuán)結(jié)一致才能共度難關(guān)。
君臣共治舰讹，禮樂教化是主要的手段茅姜，但也需要用刑法懲治和威懾。所以尚書里講“天討有罪月匣，五刑五用哉!”钻洒；前文還講了“五典”即社會倫理關(guān)系，君臣锄开，父子素标，兄弟，夫婦萍悴，朋友头遭。還有一些社會公約之類的禮法，違背這些禮法癣诱，就是違背這些公約任岸，就是違背人民的意志，必然要接受懲罰狡刘∠砬保“天聰明，自我民聰明嗅蔬。天明畏剑按，自我民明威，達(dá)與上下澜术，達(dá)于上下艺蝴，敬哉有土”，天意是民意是通達(dá)的鸟废，人民的意見代表了天意猜敢，“水能載舟，亦可覆舟”，治理者需小心翼翼缩擂。
這時候可以解答奸佞之臣的問題了鼠冕，君主懼怕這些人，因為這些人是永遠(yuǎn)會存在的胯盯，在天意和民意間搬弄是非懈费，謀取私利。另一方面博脑，也需要這些人憎乙，考驗自己的修德是否足夠。
皋陶提出了非巢嫒ぃ苛刻的九德之說泞边，幾乎少有人可以達(dá)到：“寬而栗，柔而立疗杉，愿而恭繁堡，亂而敬，擾而毅乡数，直而溫椭蹄，簡而廉，剛而塞净赴，強(qiáng)而義绳矩。”?
有目標(biāo)總是好的玖翅∫砉荩孔子在《論語》里說“導(dǎo)之以政,齊之以刑,民免而無恥；導(dǎo)之以德,齊之以禮,有恥且格.”金度。 德应媚，禮，法猜极，政中姜，都是治國之要。古賢已經(jīng)非常有見解了跟伏。
而對于知識分子來說丢胚，談治國還是需要從教育談起∈馨猓《學(xué)記》有言：“就賢體遠(yuǎn)携龟，足以動眾，未足以化民勘高。君子如預(yù)化民成俗峡蟋，其必由學(xué)乎坟桅。” 圣人賢人可以深謀遠(yuǎn)慮蕊蝗，可以制訂好的政策仅乓，對人民影響巨大，但無法根本改變?nèi)嗣衲溆帧＞拥墓ぷ骶褪峭ㄟ^教育，學(xué)習(xí)建蹄，“化民成俗”碌更，讓百姓可以理解這些政策，貫通圣人和普通人洞慎，使天意和民意通達(dá)痛单。
“百姓日用而不知”，做君子和奸佞之臣是一個選擇劲腿。不管如何選擇旭绒，都無法違背自然和歷史的規(guī)律〗谷耍“天聰明挥吵，自我民聰明”，自作聰明之徒最終還是逃脫不了天命的安排花椭。
