2017年踪少，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》(下文簡稱《意見》)糠涛，即在社會上引起廣泛關(guān)注援奢。這項改革的“含金量”高在哪兒？回應(yīng)了哪些社會關(guān)切忍捡？未來職稱評定將會有哪些大變化集漾？一起聽聽人社部有關(guān)負責(zé)人及專家的詳細解讀。
01
完善職稱評價標(biāo)準(zhǔn)——以實績論英雄
隨著職稱制度的改革砸脊，取消職稱外語的“硬杠杠”也成為本次改革為社會矚目的焦點具篇。
事實上，職稱外語考試政策并非一成不變凌埂，而是根據(jù)實際情況不斷調(diào)整驱显。自上世紀(jì)90年代起，我國曾印發(fā)三個有關(guān)職稱外語的通知瞳抓。然而埃疫，由于種種原因，這些改革調(diào)整措施并沒有從根本上解決職稱外語考試所存在的問題孩哑。
本次職稱制度改革明確規(guī)定栓霜，對職稱外語考試不作統(tǒng)一要求『嵫眩“需要注意胳蛮，不作統(tǒng)一要求，并不是說大家可以不用學(xué)外語了丛晌〗龃叮”人社部專技司司長俞家棟說，“隨著我國在世界舞臺上扮演的角色越來越重要澎蛛，國際交流也日益增多抚垄，都對人才的外語水平有一定的要求。因此瓶竭，從導(dǎo)向上而言督勺，我們?nèi)匀还膭畲蠹遗W(xué)習(xí)外語渠羞〗锓。”
此外，改革明確不將論文作為評價應(yīng)用型人才的限制性條件次询，注重考核專業(yè)技術(shù)人才履行崗位職責(zé)的工作績效荧恍、創(chuàng)新成果，增加技術(shù)創(chuàng)新、專利送巡、成果轉(zhuǎn)化摹菠、技術(shù)推廣、標(biāo)準(zhǔn)制定骗爆、決策咨詢次氨、公共服務(wù)等評價指標(biāo)的權(quán)重，將科研成果取得的經(jīng)濟效益和社會效益作為職稱評審的重要內(nèi)容摘投。
“職稱改革確立了一個導(dǎo)向煮寡，就是評價人才要用品德、能力犀呼、貢獻來評價幸撕，而不僅僅是靠一些論文、學(xué)歷外臂、資歷坐儿、計算機、外語這些宋光，就是大家所說的貌矿，讓工作稱職的人能夠評上職稱，讓那些干工作的人跃须、有貢獻的人能夠評上職稱站叼。”中國人事科學(xué)研究院研究員吳江說菇民。
02
下放職稱評審權(quán)限——破除評聘脫節(jié)
俗話說尽楔，外行看熱鬧，內(nèi)行看門道第练。要對職稱評定進行科學(xué)評價阔馋、注重實績，必然要求對評價機制進行創(chuàng)新娇掏。只有身處本領(lǐng)域呕寝，對此有深入研究和深刻體會的評價主體，才能夠?qū)θ瞬抛鞒龈茖W(xué)的評判婴梧。
以往職稱評定過程中下梢，或多或少存在評聘脫節(jié)現(xiàn)象，即評職稱的不是用人主體塞蹭、用人主體恰恰沒有評職稱的權(quán)限孽江。大部分的職稱評定都是由政府主管部門進行，尤其是高級職稱的評委會基本是由政府主管部門組織成立的評委會番电。這就導(dǎo)致評審人對于人才的評價難以深入其工作一線了解觀察岗屏，進而導(dǎo)致人才職稱的評定最終只能通過論文得以反映其工作辆琅，久而久之形成了唯論文、唯資歷等消極現(xiàn)象这刷，而這也間接催生了學(xué)術(shù)造假婉烟、花錢發(fā)論文等不正之風(fēng)。
與此同時暇屋，評聘脫節(jié)也給用人單位造成了困擾似袁。只看職稱或論文聘用來的人才可能并不符合實際用人需求，而工作實績突出的人才卻因評審僵化導(dǎo)致評不上與其能力相稱的職稱咐刨，人才發(fā)展因此受限叔营，用人單位也陷入尷尬。
為此所宰，職稱制度改革從兩方面著手改進绒尊。
一方面，豐富職稱評價方式仔粥。
建立以同行專家評審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評價機制婴谱，注重引入市場評價和社會評價，鼓勵有條件的地區(qū)單獨建立基層專業(yè)技術(shù)人才職稱評審委員會或評審組躯泰，提高職稱評價的針對性和科學(xué)性谭羔。
吳江認為，這一改革體現(xiàn)了“內(nèi)行看內(nèi)行”精神麦向，評價人才的方法很多瘟裸，但是要注重業(yè)內(nèi)評價，“比如搞農(nóng)業(yè)的诵竭，就得農(nóng)業(yè)專家來評定職稱话告，搞中小學(xué)教育的，就得搞中小學(xué)教育的專家來評定卵慰，不能讓大學(xué)教授來評中小學(xué)教師沙郭，這樣才能更加科學(xué)地評定人才水平的高低∩雅螅”
另一方面病线，下放職稱評審權(quán)限。
發(fā)揮用人主體在職稱評審中的主導(dǎo)作用鲤嫡，推動高校送挑、醫(yī)院、科研院所暖眼、大型企業(yè)和其他人才智力密集的企事業(yè)單位按照管理權(quán)限自主開展職稱評審惕耕。
“一些高校、大型企業(yè)罢荡，他們的人才評價標(biāo)準(zhǔn)可能比政府組織的評委會標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格赡突，也更加符合用人實際，評價自己用的人可能也會更加謹(jǐn)慎区赵。這就可以把評審權(quán)下放給他們惭缰，讓他們自己評價人才×牛”俞家棟說漱受，“這在節(jié)約政府運行成本的同時，也促進了政府職能的轉(zhuǎn)變骡送，政府主管部門要做好事后備案昂羡，也要做好監(jiān)督∷猓”
03
拓展評價人員范圍——評職稱更公平
隨著經(jīng)濟多元化發(fā)展虐先，新興經(jīng)濟領(lǐng)域里的人才職稱評定問題也逐漸顯現(xiàn)。以往27個系列的職稱評定多面向體制內(nèi)人員派敷，非公領(lǐng)域里的民營企業(yè)蛹批、中小微企業(yè)等人才的職稱評定存在機制上的不順暢問題。
“以演員為例篮愉，國家話劇院的演員職稱評定可以按照國家規(guī)定進行腐芍，但一些‘北漂’演員，一些小的話劇院或者影視城的演員试躏，如果按照以往的制度猪勇，他們的職稱評定就是個難題〉咴蹋”俞家棟說泣刹，“這次職稱改革就要破除體制內(nèi)外的界限，只要是專業(yè)人才犀被，就有職稱評定的權(quán)利项玛。”
《意見》提出弱判，進一步打破戶籍襟沮、地域、身份昌腰、檔案开伏、人事關(guān)系等制約，創(chuàng)造便利條件遭商，暢通非公有制經(jīng)濟組織固灵、社會組織、自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職稱申報渠道劫流∥撞＃科技丛忆、教育、醫(yī)療仍秤、文化等領(lǐng)域民辦機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人才與公立機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人才在職稱評審等方面享有平等待遇熄诡。
“評價范圍擴大了，評價主體也多元化诗力，一些行業(yè)組織和協(xié)會凰浮，還有專門的評價機構(gòu)，都可以通過政府授權(quán)以后苇本，提供評定職稱的服務(wù)袜茧。但是，評審權(quán)下放了瓣窄，評價主體多元化了笛厦，還得用好職稱評定這個‘指揮棒’，不能想怎么指揮就怎么指揮俺夕〉莸荩”吳江說。
加強職稱評審的監(jiān)管啥么，轉(zhuǎn)變政府職能登舞，則成為本次職稱制度改革的題中之義。評審權(quán)的下放并不代表政府主管部門可以撒手不管了悬荣，評審范圍的擴大和多元化菠秒，也不代表職稱評定可以隨性而為。
因此氯迂，《意見》提出多項措施加強評審監(jiān)督践叠，如完善各級職稱評審委員會核準(zhǔn)備案管理制度，明確界定評審委員會評審的專業(yè)和人員范圍嚼蚀，從嚴(yán)控制面向全國的職稱評審委員會禁灼；
完善評審專家遴選機制，加強評審專家?guī)旖ㄔO(shè)轿曙，積極吸納高校弄捕、科研機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會學(xué)會导帝、企業(yè)專家守谓，實行動態(tài)管理；
企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)不得利用職務(wù)之便為本人或他人評定職稱謀取利益您单；
建立職稱評審回避制度斋荞、公示制度和隨機抽查、巡查制度虐秦，建立復(fù)查平酿、投訴機制凤优，加強對評價全過程的監(jiān)督管理；……
“以前政府主管部門習(xí)慣審批蜈彼，現(xiàn)在要加強事中事后的監(jiān)管筑辨，這對于政府主管部門而言既是角色轉(zhuǎn)變，也是全新挑戰(zhàn)柳刮。”俞家棟說痒钝，“我們需要逐漸學(xué)習(xí)和適應(yīng)這種角色的轉(zhuǎn)變秉颗，并加強制度建設(shè)，讓職稱評定更加公平公正送矩，成為衡量人才的準(zhǔn)確標(biāo)尺蚕甥，也成為進一步釋放人才紅利的催化劑《拜”
文章來源菇怀，合肥工程師評審? www.989zz.com
