地方百里者，山陵處什一腐芍，藪澤處什一了赵，藪谷流水處什一，都邑蹊道處什一甸赃，惡田處什二，良田處什四冗酿，以此食作夫五萬(wàn)埠对，其山陵、藪澤裁替、谿谷可以給其材项玛，都邑蹊道足以處其民，先王制土分民之律也弱判。
今秦之地襟沮，方千里者五，而谷土不能處二，田數(shù)不滿百萬(wàn)开伏，其藪澤膀跌、谿谷、名山固灵、大川之材物貨寶捅伤，又不盡為用，此人不稱土地巫玻。秦之所與鄰者丛忆，三晉也；所欲用兵者仍秤，韓熄诡、魏也。彼土狹而民眾诗力，其宅參居而并處凰浮；其寡萌賈息民，上無(wú)通名姜骡，下無(wú)田宅导坟，而恃奸務(wù)末作以處；人之復(fù)陰陽(yáng)澤水者過(guò)半圈澈。
此其土之不足以生其民也惫周，似有過(guò)秦民之不足以實(shí)其土也，意民之情康栈，其所欲者田宅也递递，而晉之無(wú)有也信，秦之有余也必啥么。如此而民不西者登舞，秦士威而民苦也。臣竊以王吏之明為過(guò)見悬荣。此其所以弱不奪三晉民者菠秒，愛(ài)爵而重復(fù)也，其說(shuō)曰：“三晉之所以弱者氯迂，其民務(wù)樂(lè)而復(fù)爵輕也践叠。秦之所以強(qiáng)者，其民務(wù)苦而復(fù)爵重也嚼蚀。今多爵而久復(fù)禁灼，是釋秦之所以強(qiáng)，而為三晉之所以弱也轿曙。此王吏重爵愛(ài)復(fù)之說(shuō)也弄捕，而臣竊以為不然僻孝。夫所以為苦民而強(qiáng)兵者，將以攻敵而成所欲也守谓。兵法曰：“敵弱而兵強(qiáng)穿铆。”此言不失吾所以攻分飞，而敵失其所守也悴务。今三晉不勝秦，四世矣譬猫。自魏襄以來(lái)讯檐，野戰(zhàn)不勝，守城必拔染服，小大之戰(zhàn)别洪，三晉之所亡于秦者，不可勝數(shù)也柳刮。若此而不服挖垛，秦能取其地，而不能奪其民也秉颗。
今王發(fā)明惠：諸侯之士來(lái)歸義者痢毒，今使復(fù)之三世，無(wú)知軍事蚕甥；秦四竟之內(nèi)哪替，陵阪丘隰，不起十年征菇怀。者于律也凭舶，足以造作夫百萬(wàn)。曩者臣言曰：“意民之情爱沟，其所欲者田宅也帅霜，晉之無(wú)有也信，秦之有余也必呼伸。若此而民不西者身冀，秦士戚而民苦也±ㄏ恚”今利其田宅闽铐，而復(fù)之三世，此必與其所欲而不使行其所惡也奶浦，然則山東之民無(wú)不西者矣。且直言之謂也踢星，不然澳叉，夫?qū)崏渴蔡摚蔡鞂殻偃f(wàn)事本成洗，其所益多也五督，豈徒不失其所以攻乎？
夫秦之所患者瓶殃，興兵而伐充包，則國(guó)家貧；安居而農(nóng)遥椿，則敵得休息基矮。此王所不能兩成也，故三世戰(zhàn)勝冠场，而天下不服家浇。今以故秦事敵，而使新民作本碴裙，兵雖百宿于外钢悲，竟內(nèi)不失須臾之時(shí)，此富強(qiáng)兩成之效也舔株。臣之所謂兵者莺琳，非謂悉興盡起也，論竟內(nèi)所能給軍卒車騎载慈，令故秦兵惭等，新民給芻食。天下有不服之國(guó)娃肿，則王以此春圍其農(nóng)咕缎，夏食其食，秋取其刈料扰，冬陳其寶凭豪，以大武搖其本，以廣文安其嗣晒杈。王行此嫂伞，十年之內(nèi)，諸侯將無(wú)異民拯钻，而王何為愛(ài)爵而重復(fù)乎帖努？
周軍之勝，華軍之勝粪般，秦?cái)厥锥鴸|之拼余，東之無(wú)益亦明矣，而吏猶以為大功亩歹，為其損敵也匙监，今以草茅之地徠三晉之民而使之事本凡橱，此其損敵也與戰(zhàn)勝同實(shí)，而秦得之以為粟亭姥，此反行兩登之計(jì)也稼钩。且周軍之勝、華軍之勝达罗、長(zhǎng)平之勝坝撑，秦所亡民者幾何？民客之兵不得事本者幾何粮揉？臣竊以為不可數(shù)矣巡李。假使王之群臣，有能用之滔蝉、費(fèi)此之半击儡、弱晉強(qiáng)秦、若三戰(zhàn)之勝者蝠引，王必加大賞焉阳谍。今臣之所言，民無(wú)一日之繇螃概，官無(wú)數(shù)錢之費(fèi)矫夯，其弱晉強(qiáng)秦，有過(guò)三戰(zhàn)之勝吊洼，而王猶以為不可训貌，則臣愚不能知已。
齊人有東郭敞者冒窍，猶多愿递沪，愿有萬(wàn)金。其徒請(qǐng)赒焉综液，不與款慨，曰：“吾將以求封也∶ǎ”其徒怒而去之宋檩奠。曰：“此愛(ài)于無(wú)也，故不如以先與之有也附帽〔捍粒”
今晉有民，而秦愛(ài)其復(fù)蕉扮，此愛(ài)非其有以失其有也整胃，豈異東郭敞之愛(ài)非其有以亡其徒乎？且古有堯喳钟、舜爪模，當(dāng)時(shí)而見稱欠啤；中世有湯、武屋灌，在位而民服。此三王者应狱，萬(wàn)世之所稱也共郭，以為圣王也，然其道猶不能取用于后疾呻。今復(fù)之三世除嘹，而三晉之民可盡也。是非王賢立今時(shí)岸蜗，而使后世為王用乎尉咕？然則非圣別說(shuō)，而聽圣人難也璃岳。
【簡(jiǎn)譯】
有方圓百里的地方年缎，假如山、丘陵占國(guó)土的十分之一铃慷，湖泊单芜、沼澤占國(guó)土的十分之一，山谷河流占國(guó)土的十分之一犁柜，城鎮(zhèn)道路占國(guó)土的十分之一洲鸠，薄田占國(guó)土面積的十分之二，良田占國(guó)土的十分之四馋缅，可以用這些土地養(yǎng)活約五萬(wàn)個(gè)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民扒腕，其中的山、丘陵萤悴、湖泊瘾腰、沼澤、山谷河流可以供給各種原料稚疹，城鎮(zhèn)道路足夠它的民眾居住居灯，這就是先古帝王制定的劃分土地的定律。
現(xiàn)在秦國(guó)土地有五個(gè)方圓一千里的地方内狗，可是能種莊稼的田地還不能占到十分之二怪嫌，井田數(shù)不到一百萬(wàn)，國(guó)中的湖泊柳沙、沼澤岩灭、山谷、溪流赂鲤、大山噪径、大河中的原材料柱恤、財(cái)寶又不能全部被利用，這就是人口與廣闊的土地不相稱啊找爱。成秦相鄰的國(guó)家是三家分晉后的韓梗顺、趙、魏三國(guó)车摄；秦國(guó)想要用兵攻打的是韓寺谤、魏兩國(guó)。這兩個(gè)國(guó)家土地面積狹小吮播，而人口眾多变屁，他們的房屋雜亂地交錯(cuò)在一起；其中經(jīng)商之民向上不能填報(bào)自己的姓名意狠，在下面又沒(méi)有土地和住宅粟关，卻領(lǐng)帶狡詐的職業(yè)經(jīng)商、從事手工業(yè)來(lái)維持生活环戈；人們?cè)谏奖鄙侥虾秃傻牡屯萏幫诙淳幼〉某^(guò)半數(shù)闷板。這些國(guó)家的土地不夠供養(yǎng)它的民眾生存，似還超過(guò)了秦國(guó)民眾不夠用來(lái)住滿他的國(guó)土的程度谷市。猜想民眾的心情蛔垢，他們所想要的東西是田地和房屋，可是三晉也確實(shí)沒(méi)有迫悠，秦的田地等有多余也是一定的鹏漆。像這種情況韓、趙创泄、魏三國(guó)的民眾也不向西進(jìn)入秦國(guó)艺玲，原因是秦的士階層憂愁而民眾辛苦。我個(gè)人認(rèn)為大王的官吏雖然聰明鞠抑，而見解卻錯(cuò)誤了饭聚。他們所以不去爭(zhēng)取三晉的人民，是吝惜爵位和重視免租免役搁拙。他們說(shuō)：“三晉所以弱的原因秒梳，是由于三晉人民追求快樂(lè)，朝廷又輕易準(zhǔn)人免租免役箕速，輕易給人爵位酪碘。秦國(guó)所以強(qiáng)的原因，是由于秦國(guó)人民甘愿勞苦盐茎，朝廷又不輕易準(zhǔn)人免租免役兴垦，輕易給爵位。如果我們也多給人民爵位，延長(zhǎng)免租免役的時(shí)間探越，就是放棄秦國(guó)所以強(qiáng)的原因狡赐，造成三晉所以弱的原因了∏蔗＃”這就是大王的官吏重視爵位枕屉、吝惜免租免役的說(shuō)法。我個(gè)人認(rèn)為這種話不對(duì)鲤氢。我們所以叫人民吃苦來(lái)加強(qiáng)兵力搀庶，是為了攻打敵國(guó)，實(shí)現(xiàn)自己的愿望铜异。兵法說(shuō)：“敵國(guó)兵力弱了，我們兵力就強(qiáng)了秸架∽嶙”這是說(shuō)我們沒(méi)有失掉進(jìn)攻的條件，敵人就失掉自衛(wèi)的條件《ǎ現(xiàn)在三晉戰(zhàn)不勝秦國(guó)蚂子，已經(jīng)四代了。自魏襄王以來(lái)缭黔，他們野戰(zhàn)打不過(guò)秦國(guó)食茎，守城必定被秦國(guó)攻下，大小戰(zhàn)爭(zhēng)馏谨，三晉割給秦國(guó)的土地及其它損失别渔，是數(shù)不過(guò)來(lái)的。像這樣惧互，他們還不屈服哎媚，是因?yàn)榍貒?guó)僅能取得他們的土地，而不能奪去他們的人民喊儡。
現(xiàn)在大王發(fā)布大的優(yōu)惠政策拨与，凡是各諸侯國(guó)來(lái)歸附的人，立刻免除他們?nèi)尼嬉圪x稅艾猜，不用參加作戰(zhàn)买喧。秦國(guó)四界之內(nèi)，嶺坡匆赃、土山淤毛、洼濕的土地，十年不收賦稅炸庞，并把這些都寫在法律中钱床，足夠招來(lái)上百萬(wàn)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人。先時(shí)我說(shuō)：“猜想民眾的心情埠居，他們所想要的東西是田地和房屋查牌，可是三晉也確實(shí)沒(méi)有事期，秦的田地等有多余也是一定的。像這種情況韓纸颜、趙兽泣、魏三國(guó)的民眾也不向西進(jìn)入秦國(guó)，原因是秦的士階層憂愁而民眾辛苦胁孙∵刖耄”現(xiàn)在賜給他們田地住宅，又免除他們?nèi)尼嬉圪x稅涮较，這就是給他們想要的稠鼻，又不讓他們干討厭干的事。這樣狂票，秦以外六國(guó)的民眾沒(méi)有不向秦來(lái)的候齿。況且這不只是說(shuō)空話，實(shí)際也是這樣的闺属。因?yàn)閺母鲊?guó)來(lái)的民眾充實(shí)了荒蕪的土地慌盯，開發(fā)了那里的天然寶物，使一百萬(wàn)人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)掂器，他們所創(chuàng)造的好處很多亚皂，難道僅僅是不喪失進(jìn)攻的力量嗎？
秦國(guó)的擔(dān)心的是發(fā)兵去討伐敵國(guó)就會(huì)貧窮国瓮，安定下來(lái)務(wù)農(nóng)敵人就得到休息灭必。這就是大王所不能將兩方面都辦好的事。過(guò)去三代國(guó)君都打了勝仗巍膘，可天下諸侯國(guó)卻不服氣〕Р疲現(xiàn)在用秦原有的民眾對(duì)付敵國(guó)的軍隊(duì)，而讓新招來(lái)的民眾從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)峡懈，軍隊(duì)雖然住在國(guó)外上百天璃饱，國(guó)境內(nèi)也不會(huì)耽誤一點(diǎn)農(nóng)時(shí)，這就是富國(guó)強(qiáng)兵兩方面都能成就的功效肪康。我所說(shuō)的用兵荚恶，不是要全部發(fā)動(dòng)盡數(shù)使用，而是要調(diào)查清楚國(guó)境內(nèi)所能供給軍隊(duì)的糧食和草料磷支。天下諸侯國(guó)有不服從的谒撼，那大王用這些軍隊(duì)在春天包圍他們的農(nóng)田，夏天去吃他們貯藏的糧食雾狈，秋天奪取他們已經(jīng)收割的糧食廓潜，冬天挖出他們藏好的糧食，用強(qiáng)大的武力動(dòng)搖他們的國(guó)本，用寬厚的文德安撫他們的后代辩蛋。大王如這么做呻畸，十年以內(nèi)各諸侯國(guó)中會(huì)沒(méi)有與秦國(guó)不一條心的嗎？大王為什么還要吝嗇爵位悼院，舍不得免除役賦呢伤为？
伊闕和華陽(yáng)之戰(zhàn)的勝利，秦國(guó)軍隊(duì)砍了很多人頭后又向東進(jìn)攻据途。向東邊進(jìn)攻沒(méi)有什么好處也是很明白的绞愚，而大王手下的官吏認(rèn)為能建立大功勛，原因是這樣能損害敵國(guó)∮币剑現(xiàn)在我們用沒(méi)有開墾過(guò)的荒地招來(lái)韓位衩、趙、魏三國(guó)的民眾熔萧，再讓他們從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)蚂四，這樣對(duì)敵人的破壞同戰(zhàn)勝敵人帶來(lái)的破壞有同樣的效果，而秦國(guó)又獲得韓哪痰、趙、魏三國(guó)民眾種的糧食久妆，這不是進(jìn)攻和生產(chǎn)兩個(gè)方面都能做出成就的妙計(jì)嗎晌杰。況且秦國(guó)在伊闕之戰(zhàn)、華陽(yáng)之戰(zhàn)筷弦、長(zhǎng)平之戰(zhàn)中損失了多少呀肋演？秦國(guó)原有的民眾和招來(lái)的民眾因戰(zhàn)爭(zhēng)不能從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的又有多少啊烂琴？我個(gè)人認(rèn)為沒(méi)有辦法計(jì)算了爹殊。假如大王的臣子們當(dāng)中，有人運(yùn)用這些兵力奸绷，只使用這些兵力的一半來(lái)削弱韓梗夸、趙、魏三國(guó)的實(shí)力号醉，使秦國(guó)強(qiáng)大反症，像取得三次戰(zhàn)役的勝利一樣大王一定會(huì)增加賞賜。現(xiàn)在我所說(shuō)的方法畔派，是讓民眾不服一天的徭役铅碍，官府不浪費(fèi)多少錢，可是它卻能在削弱韓线椰、趙胞谈、魏三國(guó)的實(shí)力，使秦國(guó)強(qiáng)大方面遠(yuǎn)勝過(guò)那三次戰(zhàn)役，大王卻認(rèn)為不可行烦绳，我就真的愚昧到了不明白的程度了卿捎。
齊國(guó)有個(gè)叫東郭敞的人，理想遠(yuǎn)大爵嗅，希望自己能擁有極多財(cái)富娇澎。他的徒弟請(qǐng)求他救濟(jì)，他不給睹晒，說(shuō)：“我打算用錢財(cái)爭(zhēng)取獲得一個(gè)爵位趟庄。”徒弟很憤怒伪很，離開他到宋國(guó)去了戚啥。有人說(shuō)謊：“這個(gè)人愛(ài)惜沒(méi)有獲得的東西，因此還不如將錢先送給他現(xiàn)有的徒弟锉试∶ㄊ”現(xiàn)在韓、趙呆盖、魏三國(guó)有民眾而秦國(guó)還吝惜免除他們的徭役和賦稅拖云，這也是愛(ài)惜他們沒(méi)有的東西，反而失去已擁有的徒弟嗎应又？上古的時(shí)候有堯舜宙项，當(dāng)時(shí)被人稱頌；中古時(shí)候有商湯株扛、周武王處在君主的位置上而當(dāng)時(shí)的民眾都信服尤筐。這四位帝王，世世代代受到人們的稱贊洞就，但他們治理國(guó)家的方法卻不能被以后的統(tǒng)治者拿來(lái)使用∨璺保現(xiàn)在如免除三代的徭役的賦稅，那么韓旬蟋、趙油昂、魏三國(guó)民眾就能全被招來(lái)了。這招來(lái)三晉民眾的事不是靠大王您的賢明地在現(xiàn)在確立倾贰，而讓后世的人替大王采用嗎秕狰？那么看來(lái)不是圣人的說(shuō)法特別，而是聽從圣人的教導(dǎo)很難霸耆尽鸣哀！
