政客挽懦、官員、公務(wù)員木人,是三個(gè)不同的人群和概念信柿。
政治前途、仕途醒第、職場(chǎng)渔嚷,也是三個(gè)不同的概念。
所有行業(yè)和領(lǐng)域都有主管部門(mén)稠曼,這些部門(mén)或單位形病,可統(tǒng)稱(chēng)各級(jí)行政機(jī)關(guān)。
就行政機(jī)關(guān)而言蒲列,在地方上,有局機(jī)關(guān)和下屬事業(yè)單位搀罢,如某某市衛(wèi)生局是局機(jī)關(guān)蝗岖,某某市衛(wèi)生監(jiān)督所,是這個(gè)局機(jī)關(guān)的下屬事業(yè)單位榔至。再如某某市教育局抵赢,下屬某某中學(xué)等。公立醫(yī)院和學(xué)校也是事業(yè)單位。目前铅鲤,事業(yè)單位雖然有部分參公單位(參照公務(wù)員管理)划提,但在單位屬性上,已經(jīng)全部統(tǒng)一成公益一類(lèi)邢享、二類(lèi)鹏往、三類(lèi)。具體劃分骇塘,同樣的單位在不同的地市可能出現(xiàn)偏差伊履。
其中,公益一類(lèi)是全額撥款的款违,指涉及國(guó)家安全唐瀑、公共安全、公共衛(wèi)生插爹、公共文化哄辣、經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序和公民基本權(quán)利,政府必須予以保障赠尾,不能或不宜由市場(chǎng)配置資源的事業(yè)單位力穗,以及只為政府履行職能提供支持保障的事業(yè)單位。這類(lèi)單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍由政府確定并嚴(yán)格監(jiān)管萍虽,不得從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)睛廊,如衛(wèi)生局的衛(wèi)生監(jiān)督所,財(cái)政局的評(píng)審中心等杉编。大部分公益一類(lèi)的事業(yè)單位都有局機(jī)關(guān)授予的委托執(zhí)法權(quán)超全。
公益二類(lèi)是差額撥款的,指面向全社會(huì)提供涉及人民群眾普遍需求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的公益服務(wù)邓馒,政府予以支持嘶朱,可部分實(shí)現(xiàn)由市場(chǎng)配置資源的事業(yè)單位,以及主要為政府履行職能提供支持保障的事業(yè)單位光酣。這類(lèi)單位按照國(guó)家確定的公益目標(biāo)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展活動(dòng)疏遏,在確保實(shí)現(xiàn)公益目標(biāo)的前提下,可依法開(kāi)展相關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)救军,依法取得的經(jīng)營(yíng)性收入主要用于公益事業(yè)發(fā)展财异。如學(xué)校和醫(yī)院。
公益三類(lèi)是自收自支的唱遭,指從事的業(yè)務(wù)活動(dòng)具有一定公益屬性戳寸,但社會(huì)化程度較高,與市場(chǎng)接軌能力較強(qiáng)拷泽,可基本實(shí)現(xiàn)由市場(chǎng)配置資源的事業(yè)單位疫鹊。這類(lèi)單位自主開(kāi)展公益服務(wù)和相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)袖瞻,受政府委托承擔(dān)有關(guān)公益任務(wù)的,政府采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式予以相應(yīng)支持拆吆。具備轉(zhuǎn)企條件的逐步轉(zhuǎn)為企業(yè)聋迎。如某些地市的施工圖審核中心。
局機(jī)關(guān)編制的公職人員枣耀,算是嚴(yán)格意義上的公務(wù)員霉晕。事業(yè)單位編制的公職人員,就那些具備委托執(zhí)法權(quán)限的而言奕枢,能算半個(gè)公務(wù)員娄昆,但在待遇上,差別在社保的繳納上缝彬,2004年以后的事業(yè)單位編制是要繳納社保的萌焰,這塊待遇,就有特區(qū)補(bǔ)貼的城市谷浅,基數(shù)不同扒俯,領(lǐng)到手的工資差額在一千到兩千不等。但有不少例外一疯,像教師和醫(yī)生撼玄,待遇就一點(diǎn)不比機(jī)關(guān)的公務(wù)員低。
就去年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)墩邀,全國(guó)公務(wù)員編制人數(shù)在800萬(wàn)左右掌猛,而事業(yè)單位編制人數(shù),快四千萬(wàn)眉睹。
事業(yè)單位的執(zhí)法權(quán)限和職能范圍荔茬,是局機(jī)關(guān)給的。局機(jī)關(guān)的法杖竹海,是市委市政府通過(guò)立法給的慕蔚。
局機(jī)關(guān)出臺(tái)和公布的一些紅頭文件,經(jīng)常能決定大部分或小部分企業(yè)的生死興衰斋配。
就我以為孔飒,一般老百姓接觸到的窗口經(jīng)辦人員或警察或城管,都是局機(jī)關(guān)或事業(yè)單位對(duì)應(yīng)處室或科室里的公務(wù)員或科員艰争,這些人正經(jīng)只能算公務(wù)員坏瞄,需要到事業(yè)單位正副職或局機(jī)關(guān)處長(zhǎng)以上,才能稱(chēng)得上是官員甩卓,這個(gè)級(jí)別往上到政客往下鸠匀,通通是官員。
而政客猛频,個(gè)人認(rèn)為狮崩,只有市委常委往上,才能算鹿寻,副市長(zhǎng)都不能算睦柴。
這里頭政府口和黨口的干部還有區(qū)別,具體還是比較復(fù)雜的毡熏,這里不多說(shuō)坦敌。
政客才能論政治前途。
官員和公務(wù)員的事業(yè)生涯可以統(tǒng)稱(chēng)仕途痢法。
接下來(lái)談仕途結(jié)構(gòu)和佛教系統(tǒng)的幾個(gè)有趣的類(lèi)比狱窘。
不論是事業(yè)單位公職或局機(jī)關(guān)公職,這些人在職務(wù)上的升遷和任免财搁,完全取決于局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也就是局黨組成員的意見(jiàn)和態(tài)度蘸炸。再小的職位哪怕一個(gè)副科長(zhǎng),提名和任免尖奔,都得要局黨組某一成員在黨組會(huì)議上提議并討論搭儒。理論上該干部是否進(jìn)入提拔考核程序,最終由黨組書(shū)記一般也就是局機(jī)關(guān)書(shū)記定奪提茁。
所以所有公職人員應(yīng)該清醒地意識(shí)到淹禾,自己想要在仕途上能有進(jìn)步,只在本科室或處室努力變現(xiàn)是沒(méi)用的茴扁,還得在局領(lǐng)導(dǎo)的面前努力和表現(xiàn)铃岔。
這里,局機(jī)關(guān)那幾個(gè)黨組成員就可以被類(lèi)比成廟里供著的菩薩峭火,接觸他們的口訣是毁习,有求必應(yīng),心誠(chéng)則靈躲胳。注意蜓洪,要點(diǎn)不在“應(yīng)”和“靈”,要是這么理解坯苹,你就圖樣了隆檀。要點(diǎn)在“求”和“誠(chéng)”。
之所以把局領(lǐng)導(dǎo)類(lèi)比菩薩粹湃,因?yàn)樗麄円话愣?忙很忙非常忙恐仑,那種節(jié)奏下,他們能接觸到的下屬很有限为鳄,就像菩薩那樣裳仆,半耷拉著眼皮,只能看到自己眼皮子底下晃來(lái)晃去的那少數(shù)幾個(gè)人孤钦。所以提拔干部的時(shí)候歧斟,往往就從這幾個(gè)干部里頭挑纯丸。
所以你不去求,人家領(lǐng)導(dǎo)是看不到你的静袖。去求的人多了觉鼻,就要拼誠(chéng)了。
是不是應(yīng)队橙,是不是靈坠陈,咱說(shuō)了不算。咱自己能把握的捐康,就只有求和誠(chéng)仇矾。
然后,佛教系統(tǒng)里解总,不止有高高端坐的大佛贮匕,還有佛祖腳邊仗劍的護(hù)法,即神花枫。
因?yàn)榉鹜缺癁閼汛趾希阕隽艘C瀆佛祖神靈的事情,佛祖往往耷拉著眼睛乌昔,裝作沒(méi)看見(jiàn)隙疚,選擇不追究。
但總得有人來(lái)追究磕道,否則法理何在供屉,那么誰(shuí)來(lái)追究?
神來(lái)追究溺蕉。神的位階在佛以下伶丐。佛在六道外,神在六道內(nèi)疯特。
所以神和佛很明顯的區(qū)別之一在于哗魂,神的眼睛睜得很大,而且往往手持武器或法器漓雅。
那么在各級(jí)行政部門(mén)录别,誰(shuí)扮演神或護(hù)法的角色。
紀(jì)檢邻吞、糾風(fēng)辦组题、審計(jì)。
而在官員體系里抱冷,根據(jù)各級(jí)部門(mén)佛和神的位置不同崔列,市政府的神甚至可以反過(guò)來(lái)影響局機(jī)關(guān)的佛,間接決定局機(jī)關(guān)內(nèi)部的人事任免旺遮。這就更復(fù)雜了赵讯,這里也不多說(shuō)盈咳。
看完這篇文章,你只要記住边翼,但凡你在公職系統(tǒng)里猪贪,想要升遷,只在處室里表現(xiàn)是不夠的讯私,還要求和誠(chéng)。
做到了西傀,其他就是神仙層面的事兒斤寇,咱也管不了的。