? ? ?大炮一響躯嫉,黃金萬兩纱烘。在古代,只要國家卷入戰(zhàn)爭祈餐,就需要從社會征糧擂啥、征人滿足戰(zhàn)爭需要。不論征糧還是征人都要強(qiáng)制掠奪百姓帆阳,再加上征糧的官吏貪贓枉法哺壶,就會官民矛盾激化,底層社會不穩(wěn)蜒谤。
? ? ? 大多數(shù)情況下山宾,屋漏偏逢連陰雨,外患恰逢有內(nèi)憂鳍徽。漢朝征戰(zhàn)匈奴资锰,以及明朝征戰(zhàn)北方取得了軍事勝利,都離不開國家的財(cái)稅支持和財(cái)稅大臣的有效組織阶祭。但并不是歷朝歷代都能很好地處理戰(zhàn)爭與財(cái)政的關(guān)系台妆,隋煬帝征伐高句麗的軍事慘敗與財(cái)稅資源的過度抽取翎猛,政權(quán)內(nèi)部激烈斗爭,導(dǎo)致隋政權(quán)的滅亡接剩。
? ? ? ?縱觀中國的歷史,其實(shí)把戰(zhàn)爭和財(cái)政處理得非常好的是商鞅萨咳。商鞅真正把秦國打造成了軍事財(cái)政型國家機(jī)器懊缺,秦國自蕭公開始的財(cái)稅制度將農(nóng)業(yè)與戰(zhàn)爭深度綁定,形成以農(nóng)養(yǎng)戰(zhàn)培他,以戰(zhàn)促農(nóng)的模式鹃两。 從本質(zhì)上,秦稅就是戰(zhàn)爭工具舀凛。
? ? ? ? 秦的稅收制度具有強(qiáng)大的激勵(lì)作用俊扳,構(gòu)建了一套戰(zhàn)爭中國家對民眾的資源動(dòng)員機(jī)制,形成了農(nóng)耕與戰(zhàn)爭的互助循環(huán)猛遍。
? ? ?田稅和人頭稅在戰(zhàn)國時(shí)并非秦國獨(dú)創(chuàng)馋记,在諸侯國較為普遍。田稅針對土地收益抽取稅糧懊烤,以田畝數(shù)量固定抽稅梯醒。戰(zhàn)爭期間田稅最為關(guān)鍵,可以直接為軍隊(duì)提供糧食腌紧。田稅取決于開墾土地的規(guī)模茸习。因?yàn)樵谵r(nóng)業(yè)技術(shù)水平有限的條件下,納稅的田地越多壁肋,稅糧就越多号胚。因此,秦國打仗勝利后浸遗,就把田地按軍功分給將士猫胁,并鼓勵(lì)農(nóng)耕。田稅是支撐戰(zhàn)爭的重要稅收模式乙帮。同時(shí)秦法抑制商人杜漠,打擊商人戰(zhàn)時(shí)倒賣物資,避免避免商人囤積居奇哄抬糧價(jià)察净,擾亂秩序驾茴。
? ? ? 人口稅按人頭征稅。秦國按戶征收人頭稅氢卡,每戶200文锈至,不論男女。清代稱為丁稅译秦,只有成年男子繳納定稅峡捡。丁稅并不合理击碗,農(nóng)民破產(chǎn)了還要繳納丁稅,導(dǎo)致丁稅完不成任務(wù) 们拙,后來雍正將丁稅并入田稅稍途,就是攤丁入畝。秦國人頭稅的征稅單元是戶而不是個(gè)人砚婆,戶數(shù)越多械拍,人頭稅收入就越多。
以戶為單位征收賦稅装盯。秦法以戶為單位征收賦田稅坷虑。戶越多,國家的稅收就越多埂奈。所以為增大稅基迄损,商鞅采取強(qiáng)制性的分家立戶的政策。年滿二十歲的男女必須結(jié)婚账磺。年滿十六歲即加入傅籍芹敌,成為正式的稅源、役源绑谣、兵源党窜。“民有二男以上不分異者借宵,倍其賦”幌衣,一家有兩個(gè)以上成年男子的家庭將課以重稅,以確保盡可能多的戶數(shù)和盡可能多的兵源壤玫、稅源豁护。商鞅對各家各戶進(jìn)行登記管理,便于國家掌控戶口欲间。
關(guān)于秦法的稅賦負(fù)擔(dān)并不明確楚里,都認(rèn)為秦稅賦較重 ,卻都沒有準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)猎贴。有文章認(rèn)為田地稅抽得相當(dāng)高班缎,百姓需要將三分之二的收入上交給國家,稅率高達(dá)66%她渴。這種稅負(fù)非常不合理达址,國家抽取太多,導(dǎo)致民眾生存難以維繼趁耗。如此高的稅賦下沉唠,轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn),甚至撂荒恐怕都有可能苛败。物極必反满葛。
征稅的方式:當(dāng)時(shí)是實(shí)行郡縣制径簿,通過郡縣的官僚人員征收稅賦。但是具體的征收細(xì)節(jié)嘀韧,以及征收過程中篇亭,是否存在貪腐,已經(jīng)不可得知乳蛾。秦法非常嚴(yán)苛暗赶,估計(jì)對待稅收貪墨的情況會嚴(yán)懲不貸,否則難以維持戰(zhàn)爭機(jī)器的運(yùn)轉(zhuǎn)肃叶。
? ? ? 秦的稅收制度具有很強(qiáng)的激勵(lì)作用,不論是對奴隸還是平民都有積極的推動(dòng)作用十嘿,至調(diào)動(dòng)了社會的生產(chǎn)因惭、打仗的積極性,很好地將國家打造成強(qiáng)大的戰(zhàn)爭機(jī)器绩衷。但是如商鞅所說的蹦魔,秦國富國強(qiáng)兵,商鞅變法取得了空前的成功咳燕。兵動(dòng)而地廣勿决,兵休而國富。兵革大強(qiáng)招盲,諸侯畏懼低缩。
? ? ? 秦國稅收制度的治理成效也比較顯著,“道不拾遺曹货,民不妄取咆繁。山無盜賊,家給人足顶籽。民勇于公戰(zhàn)玩般,怯于私斗,鄉(xiāng)邑大治礼饱』滴”很少有國家治理能如此有效,既能維持戰(zhàn)爭機(jī)器的運(yùn)轉(zhuǎn)镊绪,還促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展匀伏,構(gòu)建了社會秩序。
? ? ?這樣的法度究竟產(chǎn)生了什么負(fù)功能呢镰吆?民眾之間的橫向關(guān)系如何呢帘撰?民眾的訴求無外乎安居樂業(yè),鄉(xiāng)里和睦有序万皿。但實(shí)際上是什么樣呢摧找?