“春風又綠江南岸眉睹，明月何時照我還》媳欤” 王安石竹海，字介甫，號半山丐黄。一個中國人都不會陌生的名字斋配。而王安石變法亦是歷史課本上濃墨重彩的一課，然而許多人并不知道王安石變的什么法灌闺，玩的什么花樣兒艰争。

“天變不足畏，祖宗不足法菩鲜，人言不足恤园细！” 王安石就是在這種強大堅毅精神態(tài)度下頂住一切壓力、排除一切萬難的改革家接校。就是放到今天來看猛频，王安石的變法措施與當下經濟政策、市場宏觀調控措施不謀而合蛛勉。

既然說到王半山的變法鹿寻，不得不先了解一下當時北宋神宗年間的背景，變法自神宗熙寧二年（公元1069年）始诽凌，史稱“熙寧變法”毡熏。As we all know, 有宋一朝都是大搞文官政治，重文輕武侣诵，慎殺文人已經是堅定不移的最高指示痢法，歷任皇帝堅決貫徹落實二百余年不動搖。然而在這種大環(huán)境下杜顺，皇室為防止文官勢力坐大與皇權抗衡财搁，采取了一職多官制度，一份工幾個官搶著干躬络，再加之當時想做官的辦法很多尖奔，有基本的科舉制度（公務員考試）；制舉（特招舉薦進公務員團隊，毛遂自薦提茁，士人自薦）淹禾；還有恩蔭制（一人得道，雞犬升天）茴扁。這其中铃岔，恩蔭制的弊端最大。

所謂恩蔭制丹弱，又稱蔭補德撬，是一種階級固化手段，變相地搞世襲躲胳。具體表現(xiàn)為：高級官吏蜓洪，文臣自太師至開府儀同三司，可蔭子坯苹、孫隆檀、期親、大功以下及異姓親粹湃，而且可以蔭及門客恐仑；武臣自樞密使至觀察使、通侍大夫为鳄，可蔭子裳仆、孫、期親孤钦、大功以下及異姓親歧斟。變相言之，你爸你爺爺是大官偏形，那你就可以當官静袖，不需要經過科舉，官二代官三代由此而來俊扭。

這些制度雖然激勵了讀書人队橙、士大夫階層們“以天下為公、敢為天下先萨惑、以天下為己任”的拳拳報國之心捐康，有利于統(tǒng)治階級。但隨之而來的問題便是官員貪戀權位庸蔼，官僚機構臃腫不堪解总。僅僅到北宋第三個皇帝宋真宗時期，內外官員數目已達兩萬多人朱嘴，甚至于“十倍于國初”。是為“冗員”。

在這些膨脹的官員之中萍嬉，大部分人都貪戀權位乌昔，保守主義大行其道，當時的官員傾向于和地主豪強妥協(xié)壤追，兼并土地問題日益嚴重磕道。（明神宗萬歷皇帝時期張居正變法的重要原因也是緣于當時土地兼并問題嚴重）土地兼并的后果就是大量農民無地可耕，當時的出路只有投軍去行冰，導致軍隊爆炸式增長溺蕉，當時養(yǎng)兵的費用所謂“養(yǎng)兵之費，在天下?lián)甙恕钡孔觥疯特！叭哕姟庇纱硕鴣怼?/p>

然而當時北宋政府實行的募兵制，其中主要的兵源大部分都是這些無地可耕的農民肛走。當時政府對此還覺得十分滿意漓雅，統(tǒng)治者認為“天下獷悍失職之徒，皆為良民之衛(wèi)”朽色，把社會上可能的造反派都一網打盡邻吞，收編入伍。類似梁山泊好漢的大量來自民間的兇悍兵士葫男，就是這么被收編的抱冷。

可是事與愿違，就是那么多的軍隊依舊打不過遼梢褐、金旺遮、西夏等少數民族政權，軍事上節(jié)節(jié)失利利职，昏招不斷趣效。這一大部分原因就要歸結于宋太祖趙匡胤玩的很開心的“更戍法”了。為了避免武將專權（考慮到自己是咋混出來的）猪贪，“更戍法”令禁軍分駐京城和地方跷敬，并以一定周期輪流回駐京師。趙匡胤認為這種辦法可收到“兵不知將热押，將不知兵”的效果西傀，“故將不得專其兵，兵不至于驕墮”桶癣，然而卻導致將官和士兵互不熟悉拥褂，也缺乏凝聚力，大大降低了軍隊的作戰(zhàn)能力牙寞。

“冗員”加上“冗軍”饺鹃，再加上大興土木莫秆、修建寺觀，導致不必要的財政開支嚴重增加悔详，是為“冗費”镊屎。支出如此之大，而收入呢茄螃？在地方大搞土地兼并的豪強們缝驳，為了少報稅，故意隱瞞土地归苍，導致中央財政收入銳減用狱，甚至出現(xiàn)了立國以來少有的財政赤字。以至于到了“百年之積拼弃，惟存空簿”的地步夏伊。為了維持財政，中央只能陷入增加苛捐雜稅的惡性循環(huán)肴敛，以至于百姓怨聲載道署海，甚至揭竿而起。

以上“三冗”医男，基本便是王安石同志在熙寧變法前的內部環(huán)境砸狞。

至于外部環(huán)境，西有西夏镀梭，北有遼金刀森。長期侵擾北宋國防邊境線，所謂燕云十六州报账，早被石敬瑭割讓予遼人研底。當時遼寧乃及山西、河北的一部分疆土透罢，都在遼人手里榜晦。北方藩籬盡撤，而宋代又建都開封羽圃，開封是一片平地乾胶，豁露在黃河邊。太行山以東盡是個大平原朽寞，騎兵從北南下识窿，三幾天就可到黃河邊。一渡黃河脑融，即達開封城門下喻频。加之宋軍一直以來禁軍，廂軍終身制肘迎，開頭軍隊還像樣甥温，以后都變成了老弱殘兵锻煌。軍隊不能上陣打仗，便把來像罪犯般當勞役用姻蚓。其時凡當兵的炼幔，都要面上刺花字，稱為配軍史简，防他逃跑（水滸傳宋江，林沖肛著、武松之輩）圆兵。要知道遼國可比你北宋早立國五十多年，面對如此強大的敵人枢贿，最終只能簽訂“澶淵之盟”殉农，以繳納歲貢的方式換來短暫的和平。

在如此內憂外患的情況下局荚，北宋政府急需改革富國強兵超凳。對此，時任翰林學士的王安石深得神宗皇帝信任提出了大刀闊斧的改革措施耀态。

青苗法：在每年二月轮傍、五月青黃不接時，由官府給農民貸款首装、貸糧创夜，每半年取利息二分或三分，分別隨夏秋兩稅歸還仙逻。

青苗法可以說是熙寧變法中最重要的一條驰吓，所謂青苗者，就是春天還沒成熟的幼苗系奉，而去年秋收時候的存糧又吃完了檬贰，這就是所謂青黃不接的時候。然而農民手里又有可增值的青苗缺亮，卻缺乏流動資金維持生活和種植翁涤。這個時候，只能和地主借高利貸瞬内，最后又還不起迷雪，唯有賣地抵債，連年惡化的土地兼并由此而來虫蝶。

王安石提出在這個時候由政府向農民放貸章咧，他主張政府在春天，以比較低的利率借款給農民能真。而農民以青苗本身為抵押赁严，在秋收后連本帶息還錢給政府扰柠。這便是所謂的“不加稅而國用足”，王安石企圖通過金融手段疼约，以抵押貸款的方式卤档，來獲得政府財政收入。因為當處于生產增加程剥，貨物流通的理想化條件下劝枣， 即便稅率不變，也能在高效的流通環(huán)境下刺激經濟织鲸，獲得增稅的效果舔腾。王安石這些舉措在當時乃至世界范圍內都是領先于時代的。王安石在當地方官時候在當地推行了青苗法搂擦，效果很不錯并且大受歡迎稳诚，但是推廣到全國范圍內卻是災難一件，怨聲載道瀑踢。

為啥青苗法適得其反呢扳还？這是因為很多地方政府在推廣施政時候并不解釋清楚緣由，只是強迫農民接受定額貸款橱夭，絲毫不考慮個人需求及意愿氨距，就算你不想借也必須借，各級政府當成了政績工程進行下去棘劣，屆時再連本帶利進行催繳衔蹲。而政府貸款所需要的本金來自于各地政府的賑災儲備，有些地區(qū)政府根本無余力進行放貸給農民呈础，卻仍然要求農民在田賦中增加利息舆驶，向上級政府繳納。（你沒有借錢而钞，依然要還錢沙廉，相當于給人民加了一項稅賦。）而且臼节，為了保證還貸撬陵，政府強迫富戶與普通農民結為利益共同體，由富戶提供擔蓖欤或抵押巨税。青苗法實行后，偏偏連年遭遇自然災害粉臊，可是政府為了還貸只能逼迫農戶紛紛破產草添，最終連富戶也無法幸免。

除了青苗法扼仲，還有均輸法远寸。此均輸法由來久矣抄淑，并不是王安石首創(chuàng)，自西漢桑弘羊就已經試行驰后。所謂均輸法就是設立發(fā)運使肆资，掌握東南六路生產情況和政府與宮廷的需要情況，按照“徙貴就賤灶芝，用近易遠”的原則郑原，統(tǒng)一收購和運輸。所謂徙貴就賤夜涕，便是不和從前一樣各地定額征收錢糧颤专，而是在災荒歉收地區(qū)只征收資金，在用征收到的資金去物產豐饒物價便宜的地區(qū)購買物資上繳朝廷钠乏。所謂用近易遠，便是周圍幾個地區(qū)物價都差不多春塌，那就選擇交通距離短的地區(qū)購買晓避，節(jié)省物流成本≈豢牵總而言之俏拱，這條政策的目的在于損有余而補不足，既滿足了朝廷所需吼句，又減少了納稅人的負擔锅必，限制民間商人團體對市場的控制。但是惕艳，令王安石沒有料到的是搞隐，此舉使得官方的介入，讓市場秩序變成了徹底的壟斷远搪。到最后劣纲，百姓負擔越來越重，而轉運使成了大大的肥差谁鳍。

與之相同的財政改革措施還有一個市易法癞季，即是宏觀調控市場發(fā)展，在京城設立市易司倘潜，出錢收購滯銷貨物绷柒，市場短缺時候再賣出，調控物價涮因。同時向商販發(fā)放貸款废睦，以財產作抵押，五人以上互保养泡，每年納息二分郊楣。用以達到“通有無憔恳、權貴賤，以平物價净蚤，所以抑兼并也钥组。”今瀑。王安石認為政府國庫儲存的錢無法生利程梦，但是借出去就可以利滾利，錢生錢橘荠。此外通過市易法屿附，還可以起到一定程度上遏制民間商人對百姓的盤剝，實現(xiàn)降低物價哥童。

可惜挺份。依舊是事與愿違，市易法的實施操之過急贮懈。政府的介入導致官員貪腐弊端叢生匀泊，官商與民商爭權奪利，官商打著皇家的旗號徹底地壟斷了市場朵你，盤剝的對象不僅僅只是百姓各聘，連帶民商也成為了受害者。

除了那些財政改革外抡医，還有社會福利方面的改革躲因，比如免役法。

免役法：將原來按戶輪流服差役忌傻，改為由官府雇人承擔大脉，不愿服差役的民戶則按貧富等級交納一定數量的錢，稱為免役錢水孩。官僚地主也不例外箱靴。

這項變法，要求民眾以交錢的方式代替差役荷愕，并且原先享受免役待遇的官戶衡怀、城市居民、女戶安疗、寺觀抛杨、未成丁等群體，也不例外荐类。只有城市六等以下怖现、鄉(xiāng)村四等以下貧困戶享受全額免納的優(yōu)惠。這頗有點當今西方福利國家的思維。

梁啟超就認為屈嗤，免役法是一項前無古人的福利革命潘拨，“與今世各文明國收所得稅之法正同……實國史上，世界史上最有名譽之社會革命饶号√罚”

然而，可以想見的是茫船，這種舉措在當時琅束，除了一貧如洗的底層，其他各個階層的富人和窮人算谈，都必然會竭力反對涩禀。

此外，還有社會治安方面的改革然眼，保甲法艾船。

保甲法：將鄉(xiāng)村民戶加以編制，十家為一保高每，民戶家有兩丁以上抽一丁為保丁屿岂，農閑時集中，接受軍事訓練觉义。

保甲法可以視為現(xiàn)代民兵制度和警察制度的雛形。它的目的在于浴井，加強對農村的統(tǒng)治晒骇，維護農村社會的治安穩(wěn)定，與此同時磺浙，又建立全國范圍內的軍事儲備洪囤，還節(jié)省了大量的訓練軍費。

然而實際執(zhí)行就是另一回事了撕氧。這些保甲主要的任務瘤缩，是“上番”和“教閱”。

所謂上番伦泥，就是輪流執(zhí)勤剥啤，實際上類似于強迫做義務勞動。

所謂教閱不脯，就是校閱府怯，指檢閱和訓練。上番和教閱防楷，給保丁們帶來了深重的苦難牺丙，既摧殘了他們的身心，也影響了他們的家庭農業(yè)生產。而且保正冲簿、保長等對待保丁也毫不留情粟判，任意欺凌勒索。史料中有載峦剔，稱“保甲一司档礁，上下官吏無毫發(fā)愛百姓意，故百姓視其官司羊异，不啻虎狼事秀，積憤銜怨，人人所同”野舶。此外易迹，保甲法因為具有一定的軍國主義傾向，使底層有了通過武藝加官進爵的可能性平道，導致士大夫階層的嚴重不滿和反對睹欲。到后來，很多保丁為了逃避保甲法一屋，甚至不惜自殘窘疮，至于中途逃跑的就更多了。這些逃跑的保丁無家可歸冀墨，只能聚集起來占山為王闸衫，從執(zhí)法者變成了犯法者。

保馬法則是基于保甲法之上的一項改革措施诽嘉。

保馬法：將原來由政府的牧馬監(jiān)養(yǎng)馬改為由保甲民戶養(yǎng)馬蔚出。保甲戶自愿養(yǎng)馬，可由政府給以監(jiān)馬或者給錢自行購買虫腋，并可以免除部分賦稅骄酗。

北宋時由于缺乏優(yōu)良牧場，馬匹數量一直低下悦冀，無法和北方民族的騎兵抗衡趋翻。為了改變這一局面，王安石想到了保馬法盒蟆。凡是愿意養(yǎng)馬的踏烙，由政府供給馬匹，或由政府出錢讓人民購買历等，每戶一匹宙帝，富戶兩匹。

然而最終由于瘟疫連年募闲，馬匹死亡嚴重步脓，領養(yǎng)馬匹的人家還得倒貼賠償，最終此法也不了了之。

熙寧變法還包括方田均稅法和農田水利法靴患。

方田均稅法：令全國清丈土地仍侥，核實土地所有者，并將土地按土質的好壞為五等鸳君，作為征收田賦的依據农渊。

農田水利法：鼓勵墾荒，興修水利或颊，費用由當地住戶按貧富等級高下出資興修水利砸紊，也可向州縣政府貸款。

方田均稅法直到王安石變法徹底失敗囱挑，都沒有完成對土地的丈量醉顽。（與明神宗時期張居正一條鞭法有異曲同工之妙）

農田水利法，則算是變法中極少數可算成功的平挑，在頒布之后的七年里游添，全國興修的水利工程達一萬多處，灌溉民田36萬多頃通熄。

王安石的變法一直能獲得宋神宗支持的一個原因唆涝，是因為變法令國庫真的殷實起來，全國財政收入也從宋初的1600多萬貫唇辨，增加到6000多萬貫廊酣。到后來，宋神宗創(chuàng)建的三十二個大倉庫都被塞得滿滿當當赏枚。

但這終究是個零和博弈亡驰。國家雖是富了，可錢財卻都來自于民間嗡贺。百姓變得窮困潦倒隐解，在各地揭竿而起鞍帝。

司馬光在抨擊變法時就痛斥道：“不取諸民诫睬，將焉取之？”

熙寧變法的結局帕涌，在元豐八年時（1085年）摄凡。

由于宋神宗的去世，宋哲宗即位蚓曼，高太后垂簾聽政亲澡，起用了王安石的死對頭司馬光為宰相。新法幾乎全被廢掉纫版，史稱“元祐更化”床绪。

從各項經濟上改革內容可以看出，王安石的新法規(guī)模甚大，其中理財方面最為重要癞己，只可惜實行上反而成效一般膀斋，受到時人抨擊。平情而論痹雅，王安石變法遭到失敗仰担，不能完全推到守舊派反對上，他的政策和做法都值得檢討绩社。下列可就五方面論之：

1.政策未能對癥下藥：王安石鑒于慶歷新政的失敗原因在于官僚集團的反對摔蓝，改革不及于官僚體制。因此王安石的變法所針對的只是皮毛愉耙，遠未到核心問題——支出太多贮尉，而支出太多則是因為冗官。財政問題解決不了劲阎。但王安石的改革非但不是針對支出太多問題绘盟，反而是以增加國庫收入為主，如此則不能解決財困悯仙。又如軍事改革也只是頭痛醫(yī)頭龄毡，腳痛醫(yī)腳，并非針對到宋朝的軍事死穴——強干弱枝锡垄、重文輕武政策沦零。不過元豐官制改革重點在解決兼職暫代導致的冗官問題，此由神宗推行货岭，效果不大路操。

2.政策本身之缺點：如青苗法之實行，與理想相去懸絕千贯。如果貧困民戶自愿請貸官錢屯仗，尚有可說，但實際上是地方官強迫農民五家互保后在逐家派定數目搔谴，稱為散青苗魁袜，地方官為了保障秋后本息全部收回，散派的對象是中上之家而非貧下之戶敦第，蓋怕貧下戶無力償還峰弹，這還談什么惠民呢？而青苗法中要收取利息二分芜果，即是百分之二十鞠呈，這數目是一般平民所不能負擔的。

3.托古改制：王安石說他的新法皆出于先王及孔子遺訓右钾，以塞反對新法之人的口蚁吝，如將青苗法比之“周禮”之泉府旱爆；免役法本之于“周官”的府史胥徒，王制之庶民在官祿足以代其耕窘茁；保甲法比于先王之農為兵疼鸟，市易法比于漢之平準。古今風俗不同，環(huán)境各異，源于古制的新法桑腮，未必一切都合時合宜。

4.剛愎自用：王安石性剛吴攒，與神宗議論國事，有所抗辯砂蔽，聲色俱厲洼怔，神宗每為之改容聽納，此外因有皇帝的加持左驾，王安石得以執(zhí)行新法镣隶，便貶謫反對其新法的大臣。創(chuàng)行變法之初诡右，司馬光曾致函叫他不要用心太過安岂，自信太厚，王安石覆書抗議帆吻，深不以為然域那，二人本是極要好又互相推重的朋友，從此畫地絕交猜煮。

5.任用非人：王安石不樂聞逆耳之言次员，但喜歡聽人恭維和奉承話，于是投機份子章惇王带、呂惠卿淑蔚、李定之流，曲意迎合愕撰，因緣重用刹衫，遂使新法的推行變質。

西方有學者評論說熙寧變法是中國有機會走上資本主義道路的一次艱難實踐盟戏，思之不禁惻然绪妹。

2018年6月4日 夜