未來(lái)世界:2022年一篇不起眼的公文,帶來(lái)了長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年的大變革

2045年5月31日靶剑,晴蜻拨。

2021年是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型之年。最重要的導(dǎo)火索是第七次人口普查數(shù)據(jù)的出臺(tái)桩引。

早在這之前好幾年缎讼,《大國(guó)大城》的作者上海交大的陸銘教授,就被專(zhuān)門(mén)請(qǐng)到首都坑匠,給最高層的決策者們講課血崭,闡述經(jīng)濟(jì)與人口、經(jīng)濟(jì)與空間的關(guān)系厘灼。第七次人口普查的數(shù)據(jù)夹纫,進(jìn)一步加速了大家對(duì)陸教授一系列理論的認(rèn)可并采取各種能想到的政策和措施,全力落地實(shí)施手幢。

2022年初捷凄,新冠疫情持續(xù)影響著中國(guó)及整個(gè)世界的方方面面。轉(zhuǎn)型中的中國(guó)經(jīng)濟(jì)围来,房地產(chǎn)行業(yè)險(xiǎn)些硬著陸,教育培訓(xùn)行業(yè)哀鴻遍野,互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)一蹶不振监透,大量被互聯(lián)網(wǎng)公司無(wú)情優(yōu)化掉的35歲以上的中年白領(lǐng)們桶错,時(shí)常懷念起曾經(jīng)的“996福報(bào)”時(shí)光。他們亦常常用“年少不知加班好胀蛮,錯(cuò)把休假當(dāng)成寶”來(lái)自嘲失業(yè)后的種種無(wú)奈院刁。

也是在2022年,國(guó)辦于年初的1月6日發(fā)文印發(fā)了《要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)總體方案》粪狼。但這個(gè)文件在當(dāng)時(shí)并沒(méi)有引起大多數(shù)人的充分重視退腥。在之后的數(shù)十年時(shí)間,它持續(xù)發(fā)揮著無(wú)比空前的威力再榄。其影響之深遠(yuǎn)狡刘,絕不亞于上世紀(jì)的計(jì)劃生育和改革開(kāi)放這兩項(xiàng)國(guó)策。

未來(lái)世界這款我曾參與研發(fā)的時(shí)空游戲中困鸥,有好幾個(gè)模塊嗅蔬,是讓我們重新回到改革開(kāi)放初期。自這個(gè)模塊在前幾年上線以來(lái)疾就,加速演進(jìn)的游戲場(chǎng)景已幾乎推進(jìn)到了當(dāng)前澜术。期間無(wú)數(shù)因子的人為調(diào)整,也幾乎沒(méi)有改變歷史的發(fā)展軌跡猬腰。與其說(shuō)2022初的《要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)總體方案》這個(gè)公文加速了今天這個(gè)結(jié)局的呈現(xiàn)鸟废,不如說(shuō)2022之前的政策只是在人為延緩歷史的演進(jìn)。

站在2045年的當(dāng)下姑荷,我們回顧過(guò)去20多年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展侮攀,已無(wú)人再對(duì)2021是中國(guó)經(jīng)濟(jì)自上世紀(jì)七十年代末改革開(kāi)放以來(lái)的最重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)這個(gè)論斷提出質(zhì)疑。

還清楚地記得厢拭,頭些天兒子30歲生日兰英,他告訴我故都已人去樓空將改造成為一個(gè)智慧動(dòng)物城時(shí),我百感交織的心情供鸠。像故都那樣畦贸,人口銳減,城市急速收縮的例子楞捂,在整個(gè)國(guó)家薄坏,早已不是個(gè)例面徽,無(wú)論相對(duì)落后的大東北和中西部戴卜,還是相對(duì)富裕的華北平原及沿海地區(qū),都大量存在叔壤。

2022年初這份《要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)總體方案》印發(fā)之后繁堡,全國(guó)各大城市首先拉開(kāi)了搶人大戰(zhàn)的帷幕沈善。就連一度被人們認(rèn)為最不可能完全放開(kāi)戶籍限制的上海乡数、北京,也在當(dāng)年就幾乎完全放開(kāi)了闻牡。

上海用它的好幾個(gè)新城首先開(kāi)始招攬人才净赴,一開(kāi)始只是針對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生,后來(lái)索性變成了有固定居所和工作即可罩润。原本很多在主城區(qū)工作的人玖翅,但家安在了郊區(qū),比如大量新上海人聚集的九亭割以、泗涇金度、南翔等地,都能簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單地申請(qǐng)到上海戶口严沥。積分落戶政策猜极,名存實(shí)亡,只要如實(shí)走一下流程祝峻,基本沒(méi)有被拒的魔吐。上海的落戶高峰發(fā)生在2023年,還因此引起了一波房?jī)r(jià)的猛漲莱找,但這已是上海歷史上的最后一次房?jī)r(jià)明顯上漲了酬姆。

北京也不例外,甚至那些住在燕郊奥溺,但多年在京工作和繳金的白領(lǐng)們辞色,都幾乎一夜之間拿到了北京戶口。

到現(xiàn)在浮定,我們已經(jīng)很少再能聽(tīng)見(jiàn)戶籍這樣的詞匯了相满,電子身份證碼早已取而代之,而且還集成了諸如居住證桦卒、駕駛證立美、房產(chǎn)證、健康證等等功能于一體方灾,真的是一碼走遍天下建蹄。今天的人們已經(jīng)很難想象,曾經(jīng)的我們裕偿,家家有一個(gè)防火的鐵盒子洞慎,里面放置著幾十個(gè)不同種類(lèi)的證件本本。

跟我當(dāng)年預(yù)料的一樣嘿棘,要素市場(chǎng)化之后劲腿,在長(zhǎng)達(dá)十年左右的時(shí)間里,全國(guó)各種公共配套設(shè)施的投入預(yù)算中幾乎九成全部放到了四大都市圈中鸟妙,這些地方在2022年之前焦人,長(zhǎng)期根據(jù)戶籍人口來(lái)核定投入的水平挥吵,也因此,人們總感覺(jué)到大城市擁擠不堪垃瞧,尤其郊區(qū)外來(lái)人口聚集地各項(xiàng)配套設(shè)施嚴(yán)重滯后蔫劣。2022年之后坪郭,一方面戶籍限制全面放開(kāi)个从,另一方面,各項(xiàng)財(cái)政投入不再按規(guī)劃人口歪沃,而是采取了實(shí)事求是的科學(xué)方法論嗦锐,根據(jù)當(dāng)年建成的“全國(guó)人口發(fā)展監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng)”,市場(chǎng)化地配置公共資源沪曙。

也因此奕污,中小城市的人口,加速外流到了附近的重點(diǎn)城市圈之中液走。比如四川省碳默,除了成都之外的所有城市,在過(guò)去20年缘眶,人口凈流出累計(jì)達(dá)70%之高嘱根!“成都模式”也成為了各個(gè)中西部省份爭(zhēng)先學(xué)習(xí)的楷模。它在2022年之前巷懈,因?yàn)檫^(guò)于集中了全省的資源该抒,導(dǎo)致四川的首位度水平過(guò)高而其他城市發(fā)展明顯滯后,而廣受詬病顶燕。不料卻在2022年之后凑保,一舉發(fā)展成了中國(guó)人口最多、城市建成規(guī)模最大的城市之一涌攻,也成為全世界最大的城市之一欧引。

當(dāng)年,很多人把公務(wù)員恳谎、事業(yè)單位作為了職業(yè)的首選芝此,“求穩(wěn)”成了大家的口頭禪。但他們忘記了惠爽,絕大多數(shù)中小城市的體制內(nèi)編制癌蓖,在過(guò)去也是根據(jù)戶籍人口來(lái)配置的,而且享受了巨額的國(guó)家轉(zhuǎn)移支付婚肆。要素市場(chǎng)化的一個(gè)明顯效應(yīng)就是租副,國(guó)家不再像過(guò)去一樣進(jìn)行大幅的轉(zhuǎn)移支付,那些人口流出较性、GDP下滑的地區(qū)用僧,已經(jīng)沒(méi)有那么多錢(qián)來(lái)養(yǎng)這些公務(wù)員结胀,以及教師、醫(yī)生等事業(yè)單位編制人員责循,于是出現(xiàn)了大量的縮編情況糟港,公務(wù)員和事業(yè)單位人員迎來(lái)了繼教培、互聯(lián)網(wǎng)院仿、房地產(chǎn)之后的失業(yè)潮秸抚。但因?yàn)槿丝诹鲃?dòng)更加自由了,優(yōu)秀的人才不僅沒(méi)有受到影響歹垫,反倒被大城市的好單位給挖了過(guò)去剥汤,享受到了更好的工作環(huán)境和生活品質(zhì)。

兒子和女兒還在小學(xué)的時(shí)候排惨,我們就決定了吭敢,只讓他們今后選擇在北上廣深成渝這樣的大城市,決不能考慮其他中小城市暮芭。事實(shí)證明鹿驼,這個(gè)判斷是多么的英明。

如今的小城市辕宏,醫(yī)療畜晰、教育等每況日下,甚至已不及本世紀(jì)初的水平匾效。而大城市舷蟀,卻日益繁榮和便利。

為了發(fā)展服務(wù)業(yè)面哼,國(guó)家終于在前不久野宜,拆除了所有小區(qū)的圍墻,大量經(jīng)久失修的老小區(qū)魔策,也統(tǒng)一交由街道辦管理匈子,進(jìn)行了大量的翻新和維護(hù),小區(qū)內(nèi)的每個(gè)角落闯袒,都跟小區(qū)外的街道一樣整潔虎敦。人們已習(xí)慣步行就能滿足大多數(shù)的生活所需,早已無(wú)需像過(guò)去一樣政敢,動(dòng)不動(dòng)就開(kāi)車(chē)出行其徙。加上遠(yuǎn)程辦公的流行以及類(lèi)似未來(lái)世界這樣的化身技術(shù),人們已極少出遠(yuǎn)門(mén)喷户。很多地方的公路唾那,尤其是高速公路,車(chē)流量連年下降褪尝。一些中西部的在建高速公路闹获,竟成為了爛尾工程期犬。

雖然我對(duì)現(xiàn)在的生活狀態(tài)以及國(guó)家的面貌還算滿意,但我和大多數(shù)同齡人一樣避诽,時(shí)常懷念2022年之前的改革開(kāi)放時(shí)代龟虎。那時(shí)候,到處充滿了變數(shù)沙庐,機(jī)遇遠(yuǎn)大于挑戰(zhàn)鲤妥,我們身邊不乏為了夢(mèng)想而創(chuàng)業(yè)的人們。各種新的模式和技術(shù)層出不窮轨功,很多人一夜間變得富有旭斥。社會(huì)的活力遠(yuǎn)非如今可以比擬容达。最讓我遺憾的是古涧,沒(méi)能在那個(gè)最適合創(chuàng)業(yè)的年代,全力以赴地去施展一番才華花盐,在不該求穩(wěn)的年代求了穩(wěn)羡滑,又在不得不求穩(wěn)的年代蠢蠢欲動(dòng)。

大約在20多年前算芯,也就是2022年年初柒昏,我曾寫(xiě)了一篇科幻體裁的文章,講我對(duì)《要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)總體方案》的理解熙揍,和對(duì)未來(lái)的預(yù)判职祷。出乎我意料的是,國(guó)家出臺(tái)政策的力度越來(lái)越狠届囚,竟又有好幾個(gè)行業(yè)有梆,遭遇到了上一年教育培訓(xùn)行業(yè)的待遇,在當(dāng)時(shí)意系,很多人都無(wú)法理解泥耀。站在20多年后的今天看來(lái),這些都是那一代領(lǐng)導(dǎo)層高瞻遠(yuǎn)矚的有力證據(jù)蛔添。中國(guó)在2030年之后能穩(wěn)坐世界頭號(hào)大國(guó)的交椅痰催,也多虧了那幾年改革的魄力。

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