中國(guó)第一大稅種增值稅稅率簡(jiǎn)化合并將踏出第一步。19日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定抱完，今年7月1日起贼陶，將增值稅稅率由四檔減至17%、11%和6%三檔巧娱，取消13%這一檔稅率碉怔。

這一年收入規(guī)模達(dá)5萬(wàn)億元的增值稅稅率變動(dòng)，不僅直接牽涉到千萬(wàn)家企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本禁添，更是影響著商品的服務(wù)價(jià)格眨层，因此備受關(guān)注。

多位專家上荡、官員認(rèn)為趴樱，未來(lái)我國(guó)增值稅稅率將簡(jiǎn)并至兩檔甚至一檔馒闷。在統(tǒng)籌考慮企業(yè)負(fù)擔(dān)、財(cái)政可承受能力叁征、稅收國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等因素下纳账，增值稅基本稅率最終應(yīng)低于17%。

稅率四并一是大趨勢(shì)

去年5月1日營(yíng)業(yè)稅改增值稅（下稱“營(yíng)改增”）全面推開(kāi)后捺疼，增值稅規(guī)模躍升疏虫。

財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，2016年全年國(guó)內(nèi)增值稅和營(yíng)業(yè)稅收入總額為52214億元啤呼。今年?duì)I業(yè)稅徹底退出歷史舞臺(tái)卧秘，增值稅收入規(guī)模將超過(guò)5萬(wàn)億元。

現(xiàn)行增值稅稅率共有4檔官扣，分別是針對(duì)工商業(yè)的17%翅敌，適用于農(nóng)產(chǎn)品、水電煤等貨物的13%惕蹄，建筑業(yè)蚯涮、房地產(chǎn)業(yè)等采納的11%，和生活性服務(wù)業(yè)等采用的6%卖陵。其他還有適用于小規(guī)模納稅人的三檔增值稅征收率遭顶，為5%、3%泪蔫、1.5%棒旗。

不過(guò)從今年7月1日起，13%這一檔稅率將被取消撩荣，農(nóng)產(chǎn)品铣揉、天然氣等增值稅稅率將從13%降至11%。19日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議做出這一決定婿滓，目的就是為了營(yíng)造簡(jiǎn)潔透明老速、公平的稅收環(huán)境粥喜。這一舉措的實(shí)施凸主，只是增值稅稅率簡(jiǎn)并的開(kāi)始。

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共政策與治理研究院院長(zhǎng)胡怡建說(shuō)额湘，在他最近剛參加的國(guó)際稅收研究會(huì)的營(yíng)改增研討會(huì)上卿吐，大家都覺(jué)得單一稅率制是改革方向。目前增值稅三檔稅率將并向兩檔甚至一檔稅率锋华。

一位省級(jí)稅務(wù)局人士告訴第一財(cái)經(jīng)嗡官，未來(lái)一檔增值稅稅率比較合適，但在短期內(nèi)較難實(shí)現(xiàn)毯焕。

簡(jiǎn)并稅率主要考慮稅收的效率和公平衍腥。效率磺樱，就是絕大多數(shù)貨物和服務(wù)使用相同的稅率，防止對(duì)經(jīng)濟(jì)行為扭曲婆咸；公平竹捉，就是扶持弱勢(shì)群體。

基本稅率應(yīng)低于17%

增值稅稅率繼續(xù)簡(jiǎn)并成為共識(shí)尚骄，且一檔稅率呼聲最高块差。雖然不同專家對(duì)最終基本稅率定在多少有不同看法，但普遍認(rèn)為應(yīng)該低于17%倔丈。

胡怡建表示憨闰，目前服務(wù)業(yè)增值稅稅率是6%和11%，工商業(yè)稅率是17%需五，將基本稅率定為一檔鹉动，就看這三檔稅率誰(shuí)向誰(shuí)靠攏。

“未來(lái)基本稅率不可能會(huì)向17%靠攏警儒，因?yàn)檫@樣做會(huì)大規(guī)模增加企業(yè)稅負(fù)训裆；向6%靠攏也不太可能，因?yàn)槠渌麌?guó)家少有且對(duì)國(guó)家財(cái)政收入影響過(guò)大蜀铲；17%向11%靠攏則相對(duì)容易边琉，這樣就符合了給企業(yè)減負(fù)的趨勢(shì)，不過(guò)后果是會(huì)對(duì)財(cái)政收入有沖擊记劝；而6%靠向11%就比較難了变姨，會(huì)給企業(yè)增加負(fù)擔(dān)⊙岢螅”胡怡建分析稱定欧，“統(tǒng)籌考慮財(cái)政收入、企業(yè)負(fù)擔(dān)等因素怒竿，最終增值稅稅率可能會(huì)定在11%砍鸠，但需要漸進(jìn)式改革并配合增值稅立法推進(jìn)「郏”

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教授朱為群研究認(rèn)為爷辱，從現(xiàn)實(shí)的稅率水平和公眾的稅負(fù)水平看，我國(guó)17%的基本稅率隨著營(yíng)改增的全面實(shí)施而顯得過(guò)高朦肘，因?yàn)槎惢臄U(kuò)大為降低稅率提供了有利條件饭弓。為減輕普通消費(fèi)者的稅收負(fù)擔(dān)，應(yīng)當(dāng)在適當(dāng)降低最高稅率的同時(shí)逐步提高低檔稅率媒抠，最終將統(tǒng)一稅率水平確定在12%左右弟断。

“從財(cái)政收入的影響看，稅率水平是下調(diào)還是上升趴生，取決于減稅效應(yīng)是否在政府財(cái)力保障能力范圍內(nèi)阀趴。降低基本稅率必須以保障政府需要實(shí)現(xiàn)的財(cái)政收入規(guī)模為前提昏翰，12%左右的統(tǒng)一稅率可以基本保證稅收收入不會(huì)出現(xiàn)大幅下降。從國(guó)際對(duì)比來(lái)看刘急，12%的稅率水平是近鄰國(guó)家同類稅制的平均水平矩父，有利于穩(wěn)定我國(guó)商品和服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)的穩(wěn)定∨琶梗”朱為群稱窍株。

上述稅務(wù)局人士認(rèn)為，增值稅采用一檔稅率比較合適攻柠，未來(lái)基本稅率應(yīng)該在17%基礎(chǔ)上往下調(diào)球订，這樣可以減少征納成本和適用稅目的爭(zhēng)議。具體稅率還需要測(cè)算瑰钮。不過(guò)在目前減稅降費(fèi)背景下冒滩，針對(duì)服務(wù)業(yè)的6%稅率往上提高并不合適。

中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇認(rèn)為浪谴，考慮國(guó)情和中國(guó)處于亞太地區(qū)的實(shí)際情況开睡，合理的增值稅稅率應(yīng)該是兩檔稅率，即10%的基本稅率和5%的低稅率苟耻。

專家認(rèn)為篇恒，增值稅基本稅率定在多少主要考慮財(cái)政收入的需要，以及再分配的需要凶杖。這需要制定整體簡(jiǎn)并的路徑胁艰，可以考慮漸進(jìn)式簡(jiǎn)并的方案，避免大幅度調(diào)整在短期內(nèi)帶來(lái)的沖擊智蝠。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 企信寶APP

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 企業(yè)信用腾么，想查就查