無危則安? 無缺則全
無危則安 無缺則全“安全”這個(gè)概念薯酝，自古有之狮杨。
? ? ? 有人說母截，安全是一種確保人員和財(cái)產(chǎn)不受損害的狀態(tài)；也有人講橄教，無危則安清寇，無缺則全，安全就是沒有危險(xiǎn)且盡善盡美护蝶。事實(shí)上华烟，這種絕對化的安全是不存在的。我們說的“安全”持灰，是指客觀事物的危險(xiǎn)程度能夠被人們普遍接受的狀態(tài)盔夜，或者說是一種伴隨著生產(chǎn)而來的狀態(tài)，它與我們的日常工作和生活息息相關(guān)。因此喂链，安全生產(chǎn)工作不出事則已返十，一出事就是大事。
? ? ? 安全生活的重要性決定了我們對待安全生產(chǎn)椭微，決不能輕言三句話洞坑，即在形勢的判斷上，不能輕易說明顯好轉(zhuǎn);在工作評價(jià)上蝇率，不能輕易說成績很大迟杂；在責(zé)任落實(shí)上，不能輕易說普遍到位瓢剿。越是在形勢好的情況下逢慌，越要保持清醒頭腦;越是在取得成績的情況下，越要做到謙虛謹(jǐn)慎间狂。
? ? ? 實(shí)踐證明攻泼，“摸著石頭過河”是我們當(dāng)時(shí)歷史條件下發(fā)展道路的真實(shí)寫真，無可否認(rèn)鉴象，在當(dāng)時(shí)的發(fā)展環(huán)境忙菠，我們的安全生產(chǎn)還不能做到完全嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)密和嚴(yán)格纺弊，但是牛欢，社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，一切都是按規(guī)矩淆游、規(guī)范傍睹、規(guī)程來辦事，企業(yè)水平的提高應(yīng)該隨著社會的發(fā)展同步前進(jìn)犹菱，不能還停留在之前的社會陋習(xí)中拾稳，這是我們廣大企業(yè)家要深刻牢記和警醒 的。
? ? ? 為此腊脱，在目前內(nèi)外交困访得、亂象叢生、危情四伏的安全形勢下陕凹，我們首先要認(rèn)清“三個(gè)念”悍抑；一是明確安全概念。解析安全兩個(gè)字杜耙，“安”是沒有危險(xiǎn)即安搜骡，“全”是沒有缺陷即全。只有認(rèn)真理解了安全的概念佑女，我們的安全生產(chǎn)工作才能真正落到實(shí)處浆兰。二是提升安全理念磕仅。安全無小事，全市廣大干部群眾特別是企業(yè)家要深刻牢記任何安全工作都是大事簸呈，安全是硬環(huán)境榕订，只有把安全工作抓上去，才能為發(fā)展?fàn)I造良好的軟硬環(huán)境蜕便。三是樹立安全觀念劫恒。安全是有代價(jià)、有付出轿腺、有成本的形態(tài)两嘴。只有使安全工作做到防患于未然，我們 的投入才能受到回報(bào)族壳°颈瑁總之，凡事都要講安全仿荆、保安全贰您，想安全。
樹立安全就是政治的意識
一要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀拢操、構(gòu)建“平安長樂”的高度锦亦，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工 作的重要性。我們共產(chǎn)黨人要講政治令境，安全就是最大的政治杠园。當(dāng)前，正處在工業(yè)化舔庶、城市化發(fā)展的加速期抛蚁，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。保持社會和諧穩(wěn)定惕橙，建設(shè)“平安長樂”的目標(biāo)篮绿，抓好安全生產(chǎn)是基礎(chǔ)和保障。我們必須清醒地看到吕漂，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，關(guān)系到各行各業(yè)尘应，關(guān)系到千家萬戶惶凝，是維護(hù)人民群眾根本利益的重要舉措，是構(gòu)建平安社會的重要環(huán)節(jié)犬钢，只有把安全生產(chǎn)工作抓好了苍鲜，才能讓廣大人民群眾真正安居樂業(yè)，共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的豐富成果玷犹。
二要從維護(hù)人民利益混滔、構(gòu)建“和諧長樂”的高度，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的艱巨性。沒有安全就沒有和諧坯屿。一個(gè)地方如果經(jīng)常發(fā)生安全事故油湖，社會的和諧氛圍一定會受到影響。從整個(gè)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展领跛、和諧社會建設(shè)的高度來思考乏德，解決安全問題，不僅限于企業(yè)安全生產(chǎn)吠昭，還包括國家安全喊括、社會公共安全，以至涉及百姓的衣矢棚、食郑什、住、行等方面的安全蒲肋。就目前安全生產(chǎn)與經(jīng) 濟(jì)發(fā)展的關(guān)系而言蘑拯，要促進(jìn)和諧社會建設(shè)，必須注重各級領(lǐng)導(dǎo)干部“安全能力”的培養(yǎng)和考核肉津，比如公共安全應(yīng)急系統(tǒng)的建立强胰、生產(chǎn)工作中的安全貫徹 意識、安全檢查督察意識等等妹沙。
三要從促進(jìn)又好又快發(fā)展偶洋、構(gòu)建“活力長樂”的高度，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的緊迫性距糖。
樹立安全就是文化的意識
一要培育企業(yè)安全文化玄窝。企業(yè)安全文化是企業(yè)在長期安全生產(chǎn)經(jīng)營活動 中形成的，是企業(yè)安全形象的重要標(biāo)志悍引，也是企業(yè)文化的重要組成部分恩脂。廣大企業(yè)要有意識地結(jié)合于企業(yè)的經(jīng)營管理實(shí)踐，把安全文化滲透到企業(yè)的每一項(xiàng)規(guī)章制度趣斤、政策及工作規(guī)范俩块、標(biāo)準(zhǔn)和要求當(dāng)中，進(jìn)行強(qiáng)勢推動浓领，使員工從事每一項(xiàng)經(jīng)營管理活動玉凯，都能夠感受到企業(yè)安全文化在其中的引導(dǎo)和控制作用，真正從思想上接受企業(yè)倡導(dǎo)的安全價(jià)值理念联贩，確保企業(yè)安全文化具有 恒久的活力漫仆。
二要增強(qiáng)公眾安全素質(zhì)。
三要濃厚社會安全氛圍泪幌。
樹立安全就是效益的意識
一要正確處理好安全與發(fā)展的關(guān)系盲厌∈鹫眨“安全第一、預(yù)防為主吗浩、綜合治理”的方針在任何時(shí)候都不能動搖建芙。我們講又好又快，就是既需要增長的速度拓萌、更要增長的質(zhì)量岁钓，既要發(fā)展、更要安全微王。要牢固樹立“以人為本屡限、安全發(fā)展”的新型安全觀、政績觀和發(fā)展觀炕倘，把安全生產(chǎn)作為重要著力點(diǎn)和切入點(diǎn)钧大。
二要正確處理好安全與投入的關(guān)系。安全生產(chǎn)投入效益是難以用具體的數(shù)字來 衡量罩旋。通過事先的安全投資啊央，把事故和職業(yè)危害消滅在萌芽狀態(tài)，是最經(jīng)濟(jì)涨醋、最可行的生產(chǎn)建設(shè)之路瓜饥。在現(xiàn)實(shí)工作中，我們不難發(fā)現(xiàn)浴骂，安全投入搞得好的 企業(yè)不僅安全事故少而且經(jīng)濟(jì)效益也好乓土；與此相反，對安全生產(chǎn)重視不夠的 企業(yè)和行業(yè)溯警，一旦發(fā)生了重大安全事故趣苏，輕則造成重大經(jīng)濟(jì)損失，重則毀掉一個(gè)企業(yè)梯轻。所以食磕，安全就是效益，這是所有企業(yè)管理者應(yīng)該建立的“安全經(jīng) 濟(jì)觀”喳挑。
三要正確處理好安全與生產(chǎn)的關(guān)系彬伦。一方面，安全是生產(chǎn)的前提伊诵，生產(chǎn)必須服從安全单绑，當(dāng)安全狀態(tài)籠罩著整個(gè)生產(chǎn)時(shí)，那么生產(chǎn)績效將有顯著 的提高日戈，從而引起經(jīng)濟(jì)以及政治與文化的增長。另一方面孙乖，生產(chǎn)的發(fā)展浙炼，又為安全創(chuàng)造了必要的資金保障和技術(shù)支撐份氧。所以我們必須形成“安全促進(jìn)生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安全”的共識弯屈。
樹立安全就是責(zé)任的意識
一要嚴(yán)格落實(shí)行政一把手負(fù)責(zé)制蜗帜。要進(jìn)一步明確市有關(guān)部門和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街)主要領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，強(qiáng)調(diào)“一把手”對本轄區(qū)资厉、本部門的安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)厅缺，分管安全生產(chǎn)工作的副職和分管其他工作的副職在其分管的工作中，凡涉及安全生產(chǎn)內(nèi)容的承擔(dān)相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任宴偿。要定期召開 安全生產(chǎn)工作會議湘捎，認(rèn)真分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決存在的問題窄刘，及時(shí)安排部署窥妇、督促落實(shí)各項(xiàng)工作。
二要強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任娩践。企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營活動的主體活翩，也是安全生產(chǎn)的實(shí)踐主體，要負(fù)起主體責(zé)任翻伺〔男梗《安全生產(chǎn)法》對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制有明確的規(guī)定，要實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)吨岭，就必須從生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理和基礎(chǔ)工作抓起拉宗，落實(shí)企業(yè)安全責(zé)任主體，建立自我約束未妹、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)工作機(jī)制簿废，提高企業(yè)自身的安全水平。
三要嚴(yán)格事故責(zé)任追究络它。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街)族檬、各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)市政府下發(fā)的《安全事故責(zé)任追究辦法》，加大對事故隱患的整治力度化戳，對安全責(zé)任不落實(shí)单料，發(fā)生安全事故的，要堅(jiān)持“事故原因未查清不放 過点楼，責(zé)任人員未處理不放過扫尖，整改措施未落實(shí)不放過，有關(guān)人員未受到教育不放過”的“四不放過”原則掠廓，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任换怖。
樹立安全就是制度的意識
一要建立激勵(lì)約束機(jī)制。要充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段推進(jìn)安全生產(chǎn)工作蟀瞧。 建立完善事故隱患整改獎罰制度沉颂，對未能按期完成重大隱患整改計(jì)劃的責(zé)任單位条摸、責(zé)任人員，要嚴(yán)格進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任追究铸屉，對完成得好的進(jìn)行獎勵(lì)钉蒲，促進(jìn)隱患整改。
二要建立監(jiān)管監(jiān)督機(jī)制彻坛。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街)顷啼、各部門、各單位要建立 健全安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)昌屉，積極探索建立抓安全與抓生產(chǎn)相協(xié)調(diào)钙蒙、責(zé)任與權(quán)力相統(tǒng) 一的體制和機(jī)制，提高安全監(jiān)管效率怠益。要強(qiáng)化日常監(jiān)管仪搔，堅(jiān)持關(guān)口前移、重 心下移蜻牢，善于發(fā)現(xiàn)解決苗頭性烤咧、傾向性問題，有針對性地采取監(jiān)管措施抢呆，防 患于未然煮嫌。要加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查抱虐，切實(shí)加 強(qiáng)對高危行業(yè)企業(yè)的安全監(jiān)管昌阿。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督和導(dǎo)向作用，對重特大事故恳邀、違法違紀(jì)行為等典型案例懦冰，予以公開曝光。要進(jìn)一步完 善事故舉報(bào)制度谣沸，將安全生產(chǎn)置于人民群眾和社會輿論的監(jiān)督之下刷钢。
三要建立應(yīng)急救援機(jī)制。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街)乳附、各部門要把安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作擺在重要位置内地，盡快建立健全功能齊全、反應(yīng)靈敏赋除、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急救援機(jī)制阱缓。要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步修訂完善本行業(yè)举农、本部門安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案荆针，堅(jiān)持預(yù)防與 應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)和非常態(tài)相結(jié)合，把各種可能出現(xiàn)的情況盡可能估計(jì)得充 分一些航背，把準(zhǔn)備工作做得更扎實(shí)一些秸妥。
